近日,美國《波士頓環(huán)球》報業(yè)集團網(wǎng)站刊登專題特寫,題為《通向智慧城市的智慧路徑》,該文選取新興國家視角,以中國東部沿海的蘇州工業(yè)園為案例,聚焦了在打造“智慧城市”過程中藍(lán)圖規(guī)劃的愿景設(shè)計、頂層戰(zhàn)略的實施、跨越部門區(qū)隔的信息融合等一系列熱點話題。該報道描述蘇州工業(yè)園內(nèi)交通、地理、民生、醫(yī)療、政企服務(wù)等“無一例外都融入了一個智能系統(tǒng)...這樣的智能系統(tǒng)將見證‘信息的能量’——猶如當(dāng)年蒸汽與電力的發(fā)明對人類社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大作用一樣”。

　　9月中下旬,包括路透社、道瓊斯、雅虎財經(jīng)、International Business Times等在內(nèi)的眾多國際通訊社與新聞社對此都予以了積極轉(zhuǎn)載。以下是《通向智慧城市的智慧路徑》報道的主要內(nèi)容——

　　隨著計算機和無線科技的飛速發(fā)展,打造人類夢想中的“智慧城市”日益接近現(xiàn)實。這一點,在中國東部沿海的蘇州工業(yè)園(簡稱SIP)得到最好的見證——在這個園區(qū)內(nèi),無論是學(xué)校、醫(yī)院、酒店,還是政府大樓、餐飲場所、公共交通等系統(tǒng),無一例外都融入了一個智能系統(tǒng)。而在園區(qū)管委會主任楊知評心中,這樣的智能系統(tǒng)將見證“信息的能量”、猶如當(dāng)年蒸汽與電力的發(fā)明對人類社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大作用一樣。

　　“信息化將改變政府、居民、國家、企業(yè)間的所有關(guān)系,”楊知評主任說,“更絕妙的地方在于,使用率越高,信息發(fā)揮出的效能會變得更大。它無疑將打破部門間、政府間、機構(gòu)間的區(qū)隔?！?/P>

　　正是如此對美好愿景的篤信與書寫歷史的敬業(yè)精神,也使得SIP不斷提升價值鏈,在近二十年的創(chuàng)業(yè)過程中(作為中國與新加坡政府的合作項目),園區(qū)共吸引了216.7億美元的外商投資和來自國內(nèi)投資者約合427億美元的投資,被國家商務(wù)部評選為中國最有競爭力的國家級產(chǎn)業(yè)園。

　　如今,SIP園區(qū)還建立了高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)集群,例如納米科技、生物醫(yī)藥等,并有86家財富500強企業(yè)入駐,GDP超過250億美元。除了跨國企業(yè)入駐,SIP亦有約3000家新創(chuàng)企業(yè),他們成功吸納了來自中國頂尖的風(fēng)險投資者共計55億美元的投資,其中200余家風(fēng)險投資和私募基金公司就駐扎于園區(qū)。

　　即如不斷提升產(chǎn)業(yè)價值鏈在SIP于1994年就被列入頂層規(guī)劃一樣,建立智慧城市也是SIP建園初期已既定的戰(zhàn)略計劃。作為智慧城市階段性成果,目前SIP已經(jīng)建成地理、法人、人口三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,與20個部門的近百個信息系統(tǒng)互聯(lián),部門間[信息]大協(xié)作已初步成型,園區(qū)并榮膺中國住建部首批全國智慧城市試點城市(開發(fā)區(qū))之一。

　　在SIP園區(qū),所有建設(shè)智慧城市的利益干系部門,包括公眾,都有對系統(tǒng)如何優(yōu)化社區(qū)生活質(zhì)量而享有話語權(quán)。這也暗合了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家Charbel Aoun主張的“智慧城市項目中最重要的成功因素”,即“來自不同階層的認(rèn)知與支持”。

　　“沒有一個單一公司或者機構(gòu)可以建立起一座真正的智慧城市,”Charbel Aoun是施耐德電氣集團負(fù)責(zé)智慧城市、戰(zhàn)略與創(chuàng)新的高級副總裁,他說,“所有的社區(qū)成員應(yīng)納入他們最重要的利益干系者,包括政府部門、居民、私營部門等在一個閉合圈中,否則,再先進的科技手段也會遇到強大的阻礙,使得智慧城市的愿景難成現(xiàn)實?！?/P>

　　可以說,在“大數(shù)據(jù)”的集成、管理和實際運用方面,SIP位于發(fā)展前沿。園區(qū)轄下的測繪地理信息有限公司(GIS)負(fù)責(zé)收集IT化管理的地理空間數(shù)據(jù)信息,繪就的城市地圖(數(shù)據(jù)庫)中包含660個層面的信息,從地下管線、到園林植被、再到居民信息...不一而足。每個層面的數(shù)據(jù)庫均有專門機構(gòu)進行管理,而集成后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)也會有選擇地向第三方開放,實現(xiàn)新的應(yīng)用附加值。

　　據(jù)GIS總工程師陶虹介紹,SIP在建立智慧城市方面擁有勝于其他城市的先決因素——這主要得益于園區(qū)對之賦予的歷史重要意義和由此產(chǎn)生的頂層設(shè)計規(guī)劃。有了這樣的頂層設(shè)計,SIP不會再受制于(其他城市常見的)“歷史遺產(chǎn)問題”,他解釋道,因為一切可從“一塊干凈的石板”開始來建。

　　的確,頂層設(shè)計與規(guī)劃也是SIP區(qū)別于歐美其他智慧城市發(fā)展模式的一個顯著指征。例如,歐洲的阿姆斯特丹、北美的波士頓等城市,亦有通過智慧城市系統(tǒng)建設(shè)來優(yōu)化其電子政務(wù)、市民反饋體系以及節(jié)能工程,與此同時力爭保護城市既有的社區(qū)格局與文化遺產(chǎn)。但他們普遍面臨著在SIP看來能輕易克服的挑戰(zhàn)——政府部門條塊分割、不同步的地區(qū)規(guī)劃、以及權(quán)力紛爭等一系列因素掣肘了智慧城市的創(chuàng)新體系獲得最大化應(yīng)用。

　　“在其他城市,或許還會有若干公司交叉提供系統(tǒng)和服務(wù)的現(xiàn)象,一旦數(shù)據(jù)需要集成時,則不可避免產(chǎn)生孤島效應(yīng),”陶虹說?！霸赟IP,GIS是園區(qū)唯一的地理數(shù)據(jù)信息提供商。我們的數(shù)據(jù)是完全無縫融合的?！?/P>

　　SIP所建立的公共信息大數(shù)據(jù)之民生應(yīng)用還體現(xiàn)在園區(qū)的交通體系,例如:在高峰時段紅綠燈能自動根據(jù)車流量而智能化地調(diào)節(jié)放行時間;目前園區(qū)的4條主干道和約70個交叉口都試行了這樣的智能交通控制系統(tǒng)。系統(tǒng)在高峰時段至少為交通者節(jié)約了15-20%的路上時間。

　　同樣,智能的公交站也能為乘客告示下一班車的實時在途信息,以便計算等候時間。另外,在整個SIP園區(qū),到處可見綠色自行車的蹤影——這些自行車分布于精心布點的停放節(jié)點供市民免費使用(他們需申請一張SIM卡);而中央IT系統(tǒng)實時監(jiān)測各個停放節(jié)點的綠色自行車存量,以及時派專車補充。根據(jù)園區(qū)城管局許金芳副局長的介紹,到2013年年底,SIP將共有400個停放節(jié)點、1萬輛綠色自行車投入使用。

　　許金芳進一步介紹說,“SIP的綠色自行車項目有別于其他城市的一個重要特點是,所有的停放節(jié)點都圍繞一個人出行中‘必須去處’而設(shè)置,例如小區(qū)門口、各個公交系統(tǒng)交接點、以及交通換乘的‘最后一公里’地區(qū)等,從而最大限度地實現(xiàn)便民?！?/P>

　　智慧城市的圖景中自然少不了與民生息息相關(guān)的診所和醫(yī)院“走向云端”。在SIP,診所和醫(yī)院中的診療數(shù)據(jù)信息通過IT系統(tǒng)的中央集成化,現(xiàn)已實現(xiàn)通過桌上電腦、移動電腦和手機的實時登陸與更新。

　　“我們的愿景是,只要你有一個ID號,就可以登陸關(guān)于‘你’的所有信息——包括醫(yī)療、教育、社會福利、繳稅記錄,等等,”楊知評主任說。

　　“最終,每個人都將享有其自身的一份數(shù)字資產(chǎn),并且得到有效保護,”他稱,“這絕對是一個大的跨步,一個革命性的跨步?！?/P>

　　當(dāng)然,信息安全始終是重要的考量。據(jù)SIP信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人李飛遠(yuǎn)介紹,園區(qū)的信息化建設(shè)對信息安全非常重視,目前正在開展全面的ISO27001信息安全認(rèn)證,SIP的數(shù)據(jù)中心已經(jīng)達(dá)到國際高標(biāo)準(zhǔn)的T-4等級。

　　“我們都必須明白,通往成為一個云提供商的道路是不可逆的,(在數(shù)據(jù)風(fēng)控方面)沒有任何回頭路可走,”來自全球領(lǐng)先的智慧城市解決方案提供商Orange Business Services的專家Anthony Plewes指出,“而未來云、手機服務(wù)以及所有智能城市的科技都會把‘機遇’賦予這個地球上的每個人,包括黑客?！?/P>

　　誠然,建造智慧城市并非僅止于將各個數(shù)據(jù)系統(tǒng)簡單串聯(lián)在一起那般簡單。楊知評主任表示,如果說技術(shù)層面,最大的制勝能力在于能否“熨平”不同系統(tǒng)間運作累積而致的信息不對稱的話,那么在戰(zhàn)略層面,城市信息化最核心的成功要素則是在于:它是否建立了清晰的愿景;是否明白我們將通過數(shù)據(jù)去獲得什么;以及厘清基于所得信息與數(shù)據(jù)將有哪些終端應(yīng)用,等等。在SIP的案例中,它是一個動態(tài)的藍(lán)圖規(guī)劃,不斷被討論、被評估,也是通過一個個五年執(zhí)行計劃來付諸于實施。

　　接下來的五至十年,將是SIP進一步融合與集成其智慧城市系統(tǒng)的過程,同時也將見證楊知評主任所寄望的“效率的平方”?！八械囊?guī)劃可以有更新和變動,但最重要的是我們需要持恒地去實施它,”楊說。

　　“盡管諺語中說‘條條大路通羅馬’,但你必須選擇其中一條走下去,而不是走了一條道又折回重頭再走,或者在不同道路間來回逡巡徘徊......那樣的話,你永遠(yuǎn)到不了羅馬?！?/P>