2013年上半年，在全球無線電技術(shù)應(yīng)用向各行各業(yè)加速滲透的大背景下，我國(guó)無線電技術(shù)應(yīng)用同樣呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這對(duì)我國(guó)無線電管理工作提出了更高的要求。本文在對(duì)上半年無線電應(yīng)用及管理基本特點(diǎn)和主要問題全面梳理的基礎(chǔ)上，給出了下半年的走勢(shì)分析和判斷，并針對(duì)存在的問題提出了相關(guān)的政策措施建議。

　　上半年移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)部署加速

　　4G“呼之欲出”，各地智慧城市建設(shè)布局加快;我國(guó)對(duì)于基于無線電應(yīng)用新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的對(duì)外依存度較高。

　　基本特點(diǎn)

　　1.基于無線電應(yīng)用的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

　　一是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)部署加速。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年3月底，我國(guó)共有11.46億移動(dòng)通信服務(wù)用戶，其中有2.7727億是3G用戶，占全部用戶的24.20%，我國(guó)已全面進(jìn)入3G時(shí)代。另外，TD-LTE展開新一輪大規(guī)模試點(diǎn)、中國(guó)移動(dòng)今年首次4G終端招標(biāo)的啟動(dòng)，都表明4G已經(jīng)“呼之欲出”。不僅如此，我國(guó)于上半年已成立IMT-2020(5G)推進(jìn)組，積極參與5G標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和制定。二是各地加快智慧城市建設(shè)布局。隨著第一批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單的公布，各試點(diǎn)城市均加快布局，重點(diǎn)為智慧物流、智慧健康、智慧交通、智慧教育等多個(gè)民生熱點(diǎn)項(xiàng)目;云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。上半年，一批云計(jì)算項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用開始起步。

　　2.規(guī)范化無線電管理工作更加適應(yīng)無線電技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展

　　2013年上半年全國(guó)陸續(xù)發(fā)布了與無線電管理相關(guān)的文件，無線電管理工作更加適應(yīng)無線電技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展。國(guó)家層面，《工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施〈業(yè)余無線電臺(tái)管理辦法〉若干事項(xiàng)的通知》、《衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)通信網(wǎng)內(nèi)設(shè)置使用移動(dòng)平臺(tái)地球站管理暫行辦法》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展全國(guó)無線電臺(tái)站規(guī)范化管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知》等文件出臺(tái)，規(guī)范了全國(guó)范圍內(nèi)相關(guān)無線電業(yè)務(wù)的管理工作，重點(diǎn)落實(shí)無線電臺(tái)站的規(guī)范化管理。地方層面，福建省信息化局對(duì)《福建省無線電管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂完善;《天津市無線電管理?xiàng)l例》于3月1日正式實(shí)施;云南省無線電管理辦公室組織起草了《云南省無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理辦法(草案)》，規(guī)范了省內(nèi)移動(dòng)通信基站的設(shè)置使用。

　　3.重大活動(dòng)、災(zāi)害應(yīng)急救助及重大考試中的無線電安全保障工作表現(xiàn)突出

　　首先是重大活動(dòng)的無線電安全保障。在北京園博會(huì)、深圳文博會(huì)、黃河口國(guó)際馬拉松比賽等重大活動(dòng)中，相關(guān)地方無線電管理機(jī)構(gòu)均圓滿完成了活動(dòng)的無線電安全保障工作。其次是災(zāi)害救助應(yīng)急事件的無線電安全保障。今年4月，四川省雅安市突發(fā)7.0級(jí)地震，在震后的抗震救災(zāi)行動(dòng)中，各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)及業(yè)余無線電組織為保障應(yīng)急通信作出了重大貢獻(xiàn)。最后是重大考試的無線電安全保障。今年上半年已進(jìn)行了多次全國(guó)性的重大考試，如研究生入學(xué)考試、大學(xué)英語四六級(jí)考試、高考等，各地?zé)o線電機(jī)構(gòu)管理利用高科技手段，有效防范和打擊了考試無線電作弊的違法行為，從而維護(hù)了考場(chǎng)秩序并保證了考試的公平公正。

　　主要問題

　　1.4G陷入制式之爭(zhēng)

　　由于4G制式分為兩種，一種是FDD-LTE，另一種是TD-TLE，前者在國(guó)際上大量使用、技術(shù)較成熟;后者是我國(guó)擁有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但技術(shù)和終端都還有待完善。中國(guó)移動(dòng)將獲得TD-LTE牌照，而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信獲得何種4G牌照一直未明確，但這兩家運(yùn)營(yíng)商在明確牌照發(fā)放制式之前也更加傾向于FDD-LTE。中國(guó)電信明確表示將“兩手準(zhǔn)備”，中國(guó)聯(lián)通則多次強(qiáng)調(diào)希望優(yōu)先獲得FDD。由此可見，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)在4G牌照制式問題上形成了兩股力量的博弈，這一不確定性讓我國(guó)4G走向變得更加撲朔迷離。

　　2.NFC移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈過度碎片化

　　相對(duì)其他無線技術(shù)，NFC兼具傳輸距離短、設(shè)定流程快兩大特性，適合重視交易安全的移動(dòng)支付應(yīng)用。但移動(dòng)支付需要軟硬件的整合，涉及手機(jī)等終端廠商及運(yùn)營(yíng)商、零售商等，各方利益爭(zhēng)奪激烈。作為規(guī)模效應(yīng)顯著的行業(yè)，一旦NFC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)廣泛推廣，后續(xù)規(guī)格變更難度極大。僅從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，目前的NFC移動(dòng)支付就分為NFC解決方案、SIM卡解決方案及MicroSD解決方案，此外還包括更為激烈的產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，由此導(dǎo)致的NFC產(chǎn)業(yè)鏈過度碎片化的狀況使NFC發(fā)展無法形成合力，陷入叫好不叫座的發(fā)展窘境。

　　3.邊境(界)地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)任務(wù)加重

　　國(guó)家無線電管理“十二五”規(guī)劃明確了加強(qiáng)頻率協(xié)調(diào)和國(guó)際合作是今后的重要任務(wù)之一。其中，邊境(界)地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)(下稱邊境頻率協(xié)調(diào))是我國(guó)頻率協(xié)調(diào)的重要工作之一。我國(guó)與14個(gè)國(guó)家陸地接壤、與8個(gè)國(guó)家隔海相望，特殊的地理位置決定了我國(guó)邊境(界)情況較為復(fù)雜。近年來，隨著邊境(界)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和無線電應(yīng)用的增多，邊境頻率協(xié)調(diào)工作量日益加大，其重要性日益凸顯。尤其隨著上半年TD-LTE商用化進(jìn)程的加快，更迫切地需要通過邊境頻率協(xié)調(diào)來保障邊境(界)地區(qū)無線寬帶業(yè)務(wù)的正常開展。

　　4.基于無線電應(yīng)用新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待加強(qiáng)

　　我國(guó)對(duì)于基于無線電應(yīng)用新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主掌控能力仍然較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的對(duì)外依存度較高。一是產(chǎn)業(yè)鏈整體關(guān)鍵技術(shù)落后、核心專利數(shù)量少、科技成果轉(zhuǎn)化慢，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不利于產(chǎn)業(yè)自主可控;二是產(chǎn)業(yè)鏈中信息用戶的高端移動(dòng)通用芯片、核心基礎(chǔ)器件和大尺寸觸控面板等核心技術(shù)受制于人，在智能手機(jī)、平板電腦、數(shù)字視聽等移動(dòng)智能終端領(lǐng)域，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、核心發(fā)明專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家掌握;三是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系亟須完善，技術(shù)實(shí)際應(yīng)用中的互聯(lián)互通問題仍然是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的掣肘。

　　下半年無線電技術(shù)應(yīng)用助推智慧城市建設(shè)

　　隨著4G、RFID、WiFi、物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)等一系列無線電技術(shù)應(yīng)用的成熟和普及，智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步加速。

　　一、運(yùn)營(yíng)商將繼續(xù)迎擊OTT業(yè)務(wù)帶來的挑戰(zhàn)

　　下半年，三大運(yùn)營(yíng)商將加快轉(zhuǎn)型步伐，加大開放合作力度，與產(chǎn)業(yè)鏈各方開展深度合作，積極應(yīng)對(duì)OTT業(yè)務(wù)帶來的挑戰(zhàn)。中國(guó)電信以翼聊為突破口。日前，中國(guó)電信發(fā)布了翼聊4.0版本，從新推出的版本來看，翼聊4.0在提升用戶體驗(yàn)、移動(dòng)社交特性等方面做了重點(diǎn)投入。而此前中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初表示近期將考慮加大對(duì)大眾市場(chǎng)推廣力度，包括與互聯(lián)網(wǎng)公司合作運(yùn)營(yíng)。中國(guó)移動(dòng)Jego為轉(zhuǎn)型探路。中國(guó)移動(dòng)最新推出一款應(yīng)用名為Jego，其最核心的功能是撥打國(guó)際長(zhǎng)途。用戶只需連接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，即可免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格撥打世界各地的移動(dòng)及固定電話。Jego成為中國(guó)移動(dòng)在OTT時(shí)代轉(zhuǎn)型的急先鋒，標(biāo)志著中國(guó)移動(dòng)正面迎擊微信等OTT業(yè)務(wù)的開始。中國(guó)聯(lián)通確立“流量+模式”新模式。中國(guó)聯(lián)通正在加速自己的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，近期頻頻與OTT達(dá)成合作：與搜狐視頻合作推出視頻流量包合作計(jì)劃，與樂視合作推出了“北京聯(lián)通樂視流量包月服務(wù)”。中國(guó)聯(lián)通采取的是先擴(kuò)大用戶規(guī)模，再逐步實(shí)現(xiàn)贏利的思路，確立了“流量+內(nèi)容”新的收費(fèi)模式。

　　二、4G或成為三網(wǎng)融合新的契機(jī)

　　截至2013年年初，中國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的核心就是要基于廣大消費(fèi)者家中的固定線路(比如，電話線、有線電視線等)而開展相應(yīng)工作。3年多的試點(diǎn)工作中，作為傳統(tǒng)的信息傳輸通道及其運(yùn)營(yíng)商都非常清楚，未來將面臨著一個(gè)技術(shù)不斷變革、全新業(yè)務(wù)層出不窮的時(shí)代，隨之而來的自然就是各自旗下的業(yè)務(wù)模式、用戶忠誠(chéng)度等都將發(fā)生重大變化。

　　由于固定線路層面的三網(wǎng)融合下的商業(yè)模式、業(yè)務(wù)種類較為簡(jiǎn)單并具有排斥性，廣大消費(fèi)者最終只能依靠相應(yīng)運(yùn)營(yíng)商提供的內(nèi)容多少、產(chǎn)品價(jià)格的高低等要素進(jìn)行唯一的選擇，這就給運(yùn)營(yíng)商陣營(yíng)造成了一定的影響。價(jià)格戰(zhàn)作為一把“雙刃劍”，雙方旗下的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該慎用。因此，包括電信運(yùn)營(yíng)商和有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商都不愿意在業(yè)務(wù)層面形成這種最為初步的惡性競(jìng)爭(zhēng)。近幾年，電信運(yùn)營(yíng)商開始把目光更多地投向了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，而4G就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最好的基石。4G時(shí)代不僅能給運(yùn)營(yíng)商、終端與設(shè)備廠商、內(nèi)容提供商等帶來一個(gè)全新的市場(chǎng)空間，更能催生出一個(gè)個(gè)新興的生態(tài)鏈，4G或成為三網(wǎng)融合新的契機(jī)。

　　三、首批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照有望發(fā)放

　　按照工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》要求，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商日前均發(fā)布公告，宣布啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。一直備受關(guān)注的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”已近在咫尺。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信表示，公司將為前去洽談的企業(yè)提供移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作需求書，企業(yè)可據(jù)此提出合作意向書，并于約定時(shí)間內(nèi)以書面形式反饋，正式提出合作意向。而聯(lián)通在公告中更是明確了具體申請(qǐng)流程和接洽意向企業(yè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。若運(yùn)行順利，年底前會(huì)產(chǎn)生至少6家虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

　　四、無線電技術(shù)應(yīng)用將助力智慧城市建設(shè)進(jìn)一步加速

　　“十二五”期間城鎮(zhèn)化是內(nèi)需增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托，城鎮(zhèn)化將發(fā)揮拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大和優(yōu)化投資、改善民生的多重效應(yīng)。預(yù)計(jì)“十二五”期間城鎮(zhèn)人口將從2011年的47.5%提高至51.5%，“不完全城鎮(zhèn)人口”將轉(zhuǎn)化為“完全城鎮(zhèn)人口”。過去信息化與工業(yè)化的深度融合增加了供給，現(xiàn)在信息化將與城鎮(zhèn)化深度融合則有望創(chuàng)造供給。目前來看，“智慧城市”是信息化與城鎮(zhèn)化結(jié)合的最佳模式。在政策和資金的雙重支持下，智慧城市建設(shè)將掀起新一輪的發(fā)展高潮。另外，隨著4G、RFID、WiFi、物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)等一系列無線電技術(shù)應(yīng)用的成熟和普及，無疑智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步加速。

　　對(duì)策建議

　　加強(qiáng)無線電核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)

　　一、盡早發(fā)放TDD制式的4G牌照

　　進(jìn)入4G時(shí)代，由中國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)得到了愛立信、諾西、阿朗、高通等國(guó)際電信廠商的支持，其成熟度水平相較于發(fā)牌前的TD-SCDMA來說，已經(jīng)有了質(zhì)的變化。但TD-LTE與FDD-LTE仍然存在巨大的差距，而這些差距需要通過盡快的商用化部署去解決。如能盡早發(fā)放TDD制式的4G牌照，TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈也將加速成熟。

　　此外，盡快把中國(guó)帶入4G時(shí)代，還有利于中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和整個(gè)社會(huì)信息化的發(fā)展。根據(jù)機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果表明，移動(dòng)寬帶速度翻番，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量每翻一番，可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5%。同時(shí)，在當(dāng)前全球電信市場(chǎng)投資疲軟的情況下，中國(guó)盡早發(fā)放4G牌照，將有助于提振全球電信產(chǎn)業(yè)的信心，4G網(wǎng)絡(luò)的加速商用也必將帶來新的產(chǎn)業(yè)變革，帶來新的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二、NFC移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)亟須打通產(chǎn)業(yè)鏈

　　首先應(yīng)統(tǒng)一解決方案，提升客戶體驗(yàn)。2012年NFC手機(jī)銷量?jī)H占全球智能手機(jī)銷量的18.7%，這一數(shù)字在我國(guó)更低。在此情況下，產(chǎn)業(yè)鏈下游為了盡快占有市場(chǎng)，早已推出SIM卡、MicroSD等解決方案。但是這些解決方案帶來了成本提升，這無疑會(huì)增加服務(wù)提供商的運(yùn)營(yíng)成本。另外，這無助于客戶體驗(yàn)的提升，消費(fèi)者未必會(huì)主動(dòng)更換或領(lǐng)取新卡。因此當(dāng)務(wù)之急需要統(tǒng)一解決方案，以NFC手機(jī)為主要陣地。即使當(dāng)前NFC手機(jī)普及率尚不樂觀，也不能以犧牲客戶體驗(yàn)為代價(jià)，市場(chǎng)需耐心培育。其次，產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)協(xié)同發(fā)展。下游服務(wù)提供商受限于NFC手機(jī)的普及，而上游手機(jī)廠商困于成本的增加，這導(dǎo)致了NFC移動(dòng)支付陷入了不解的“迷局”。如運(yùn)營(yíng)商與手機(jī)廠商展開合作，定制的智能機(jī)均需加入NFC功能，盡管成本略有提升，但能從終端上統(tǒng)一解決方案：用戶使用NFC如同藍(lán)牙、紅外一樣方便快捷，客戶體驗(yàn)必定不俗。此外，在NFC手機(jī)大規(guī)模生產(chǎn)后，NFC的芯片價(jià)格也會(huì)下降，NFC手機(jī)能夠在不借助“外力”下實(shí)現(xiàn)自普及。

　　三、盡快開展《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)國(guó)際頻率協(xié)調(diào)暫行規(guī)定》的修訂工作

　　我國(guó)現(xiàn)行的《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)國(guó)際頻率協(xié)調(diào)暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)于2007年發(fā)布，至今已有近6年的時(shí)間。在6年的時(shí)間里，無線電技術(shù)應(yīng)用飛速發(fā)展，邊境(界)地區(qū)的無線電業(yè)務(wù)也產(chǎn)生了很多新的形態(tài)。此外，國(guó)際電聯(lián)(ITU)《無線電規(guī)則》在此期間進(jìn)行了多次修訂?；诖耍吘愁l率協(xié)調(diào)工作無論在頻譜資源還是臺(tái)站設(shè)置上都面臨著許多新問題。為了更好地開展邊境頻率協(xié)調(diào)工作，必須盡快展開《暫行規(guī)定》的修訂工作。首先，應(yīng)對(duì)邊境(界)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)前邊境頻率協(xié)調(diào)出現(xiàn)的新問題。由于我國(guó)邊境(界)地區(qū)的跨度較大，存在的問題也各不相同，因此需要進(jìn)行全面的梳理。其次，對(duì)最新版《無線電規(guī)則》進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)，重點(diǎn)了解2007~2013年期間關(guān)于邊境頻率協(xié)調(diào)部分的修訂內(nèi)容，為《暫行規(guī)定》的修訂和完善尋求國(guó)際法規(guī)的支持。最后，結(jié)合調(diào)研的實(shí)際情況、最新版《無線電規(guī)則》以及我國(guó)現(xiàn)行的無線電法律法規(guī)，以統(tǒng)籌兼顧為原則對(duì)原有《暫行規(guī)定》進(jìn)行修訂和完善。

　　四、加強(qiáng)基于無線電應(yīng)用新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的攻關(guān)

　　一是加強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。前瞻部署一批前沿技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，完善一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)一批工程化驗(yàn)證平臺(tái)，為培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前瞻布局，支持以企業(yè)為核心的專利戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)，掌握一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有國(guó)際影響力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　二是推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用示范。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源聚集區(qū)，布局建設(shè)一批重大成果應(yīng)用示范基地，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，探索政府采購(gòu)支持新方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的創(chuàng)新集群，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。