社會(huì)保障卡將會(huì)為市民帶來(lái)哪些便民公共服務(wù)功能？社會(huì)保障卡儲(chǔ)存了市民的個(gè)人信息，它的使用和信息安全如何得到有效保障？您對(duì)市社會(huì)保障卡的應(yīng)用和管理有何好的意見(jiàn)？《江門(mén)市社會(huì)保障（市民）卡管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）昨日由市人社局在網(wǎng)上發(fā)布，向市民征詢意見(jiàn)。按《辦法》，旨在將去年首發(fā)的社會(huì)保障卡辦成真正意義上的“市民卡”。 

　　190多萬(wàn)人已申領(lǐng)新卡

　　去年5月18日首批社會(huì)保障卡發(fā)放以來(lái)，截至今年7月，全市已申領(lǐng)社會(huì)保障卡人數(shù)達(dá)190多萬(wàn)人?，F(xiàn)在，新辦的社會(huì)保障卡已可以代替原醫(yī)保IC卡使用，還可以查詢醫(yī)保個(gè)人賬戶余額。明年1月1日，原醫(yī)保IC卡將逐步停用，新卡將代替原醫(yī)保IC卡正式啟用。 
　　“隨著我市社會(huì)保障卡發(fā)行日益普及，作為具有金融功能和智能卡一體的社會(huì)保障卡，市民對(duì)社會(huì)保障卡的應(yīng)用環(huán)境及應(yīng)用需求不斷變化，卡管理環(huán)節(jié)多且牽涉面廣，對(duì)相關(guān)部門(mén)在應(yīng)用與管理的行為規(guī)范、市民私隱信息的安全保障等方面的要求也相應(yīng)提高。原以市屬一個(gè)部門(mén)的規(guī)范性文件作為多個(gè)政府部門(mén)及金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的共同操作規(guī)范的做法，已不能滿足社會(huì)保障卡的發(fā)行、應(yīng)用及管理的需求，迫切須要提高立規(guī)層次，確立我市社會(huì)保障卡公共服務(wù)功能和規(guī)劃方向?！笔腥松缇指本珠L(zhǎng)張富全表示。 

　　社會(huì)保障卡可發(fā)放低保 

　　按照《辦法》，社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍主要包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生監(jiān)督、公積金管理、教育培訓(xùn)、金融交易、小額電子支付等公共服務(wù)功能，上述應(yīng)用將根據(jù)社會(huì)保障卡信息系統(tǒng)建設(shè)及業(yè)務(wù)拓展情況，分步實(shí)施、逐項(xiàng)啟用。
　　《辦法》共規(guī)劃社會(huì)保障卡有11項(xiàng)基本功能，包括政務(wù)管理、民生服務(wù)、金融服務(wù)三方面。對(duì)比社會(huì)保障卡首發(fā)時(shí)提及的功能，《辦法》中新增了社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、公共交通、計(jì)生監(jiān)督、公積金管理、小額電子支付等多項(xiàng)功能。其中，持卡人工資及個(gè)人或家庭民政低保、五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善援助等政府補(bǔ)貼、社會(huì)福利待遇可通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放。
　　對(duì)于提及到的住房公積金事務(wù)，“持卡人可憑卡查詢個(gè)人住房公積金信息，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也可以在為個(gè)人辦理住房公積金貸款、個(gè)人住房公積金提取等業(yè)務(wù)時(shí)，審核持卡人的相關(guān)情況，如就業(yè)情況、參保情況，但并不意味社會(huì)保障卡可直接辦理辦理住房公積金的相關(guān)業(yè)務(wù)?！睆埜蝗@樣解釋。
　　“通過(guò)數(shù)據(jù)的采集、錄入，提供一個(gè)信息共享平臺(tái)，不僅持卡人可以獲悉個(gè)人權(quán)益信息，相關(guān)部門(mén)也可通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲得持卡人的身份信息，如是否就業(yè)困難群體、低保戶或殘疾人等，以便于相關(guān)部門(mén)為持卡人提供相應(yīng)的政府公共服務(wù)?！睆埜蝗忉?。 

　　一卡通用一卡多用 

　　“出臺(tái)《辦法》的目的就是將社會(huì)保障卡的智能卡功能充分利用起來(lái)，避免今后重復(fù)投資、建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，做到一卡通用、一卡多用?！睆埜蝗忉尅０凑铡掇k法》，該《辦法》施行后，市政府各部門(mén)和各市、區(qū)政府不再發(fā)放用于個(gè)人辦理社會(huì)事務(wù)、享受社會(huì)保障及其它社會(huì)公共服務(wù)的其它電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步納入社會(huì)保障卡體系。
　　已經(jīng)正在使用的一些社會(huì)公共服務(wù)卡，比如公交卡，今后是否也要并入社會(huì)保障卡體系呢？“我們對(duì)社會(huì)保障卡的功能、適用范圍進(jìn)行了設(shè)定，某一項(xiàng)功能的最終啟用，還要根據(jù)各相關(guān)應(yīng)用部門(mén)的實(shí)際的需求來(lái)決定。”張富全表示。按照《辦法》，新功能由政府相關(guān)應(yīng)用部門(mén)及其服務(wù)機(jī)構(gòu)向市社?？ü芾碇行奶岢錾暾?qǐng)，經(jīng)市政府審定后，組織軟件開(kāi)發(fā)和設(shè)施配置。 

　　必須保護(hù)持卡人隱私 

　　社會(huì)保障卡儲(chǔ)存了市民個(gè)人信息，包括個(gè)人私隱信息。隨著使用范圍的擴(kuò)大，其負(fù)載的公民私隱信息有增無(wú)減。如何做好保密，備受關(guān)注?！掇k法》也對(duì)此做了嚴(yán)格規(guī)定和責(zé)任追究制度?！巴ㄟ^(guò)這次立規(guī)，作為部門(mén)及相關(guān)人員失責(zé)追究的依據(jù)，并為市民提供信息安全及維權(quán)保障。”張富全表示。
　　《辦法》明確規(guī)定：“社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)用部門(mén)及其服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個(gè)人隱私，確保社會(huì)保障卡的使用安全；在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用與社會(huì)保障卡有關(guān)的信息，未經(jīng)持卡人同意，不得用于其他用途?！薄掇k法》還明確了各代理銀行、相關(guān)應(yīng)用部門(mén)及其服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任、義務(wù)，并明確如何追責(zé)。