浙江天臺檢察院:分類監(jiān)控消除社區(qū)矯正監(jiān)督盲區(qū)
日前,浙江省天臺縣城郊一家農家樂里,電工大楊熱情地招呼著客人。身為天臺縣社區(qū)矯正服刑人員,與一年前相比,大楊判若兩人。熟悉他的人都說,大楊的變化離不開縣檢察院社區(qū)矯正法律監(jiān)督辦公室檢察官的努力。
去年初,天臺縣檢察院對該縣監(jiān)外執(zhí)行情況進行全面調查,發(fā)現(xiàn)全縣社區(qū)矯正服刑人員不僅脫漏管現(xiàn)象嚴重,而且重新犯罪率很高,達到1%。為延伸檢察工作觸角,減少社區(qū)矯正工作監(jiān)督盲區(qū),去年4月13日,該院成立浙江省首家社區(qū)矯正法律監(jiān)督辦公室,并建立了相應的工作機制,即五表登記制度、分類監(jiān)控制度和巡查制度。五表分別指社區(qū)矯正對象總表、社區(qū)矯正情況分類表、各地社區(qū)矯正情況表、社區(qū)矯正情況變更表、分類監(jiān)督管理表。分類監(jiān)控制度,就是將社區(qū)矯正對象劃分為高、中、低三個風險監(jiān)控等級,根據(jù)風險等級,分別對社區(qū)矯正對象實行每月、每季度、每半年的聯(lián)系談話制度。巡查制度是針對社區(qū)矯正法律手續(xù)的辦理、執(zhí)行變更等環(huán)節(jié),實行每季度巡查和不定期抽查制度,保證每半年對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)矯正工作全面檢查一次。
通過這三項制度的全面實施,社區(qū)矯正法律監(jiān)督辦公室對社區(qū)矯正對象的情況了如指掌,通過五表中分類監(jiān)督管理表的填報分析,檢察官發(fā)現(xiàn)了因犯組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪被判刑而接受社區(qū)矯正的人員比較集中這一情況,聯(lián)合天臺縣社區(qū)矯正監(jiān)管大隊,組織對在冊的犯組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪等50多名社區(qū)矯正對象進行了集中教育,對有效預防他們重新犯罪起到了積極作用。
37歲的大楊經法院審判進入社區(qū)矯正。起初,他對矯正工作不以為然,加上他的電器修理店生意不景氣,一度非常頹廢。去年下半年,在檢察官的幫助下,大楊在一家新開的農家樂飯店當上了電工,工作積極主動,還熱心客串服務員,老板對他很滿意。
據(jù)了解,去年以來,社區(qū)矯正法律監(jiān)督辦公室共對678名社區(qū)矯正人員建立了矯正檔案,對新增的321人進行了面對面矯正談話,對357人進行了電話聯(lián)系抽查。通過強化監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)脫管3人、緩刑考驗期計算錯誤2件2人,同時,及時向有關部門發(fā)出檢察建議書3份,糾正違法通知書4份,建議收監(jiān)1人。目前,天臺縣社區(qū)矯正服刑人員重新犯罪率為0.2%,較一年前下降八成。