上班族的你是不是常常遭遇這樣一種情況：兜里裝著公交IC卡，到輕軌站還需要買輕軌卡；乘坐出租車還要為找零錢而煩惱；下班后還要翻找購物卡……各類交通卡和購物卡令人焦躁不已，一些市民不禁發(fā)問：長春的城市“一卡通”何時(shí)出現(xiàn)？2006年在全國較早提出一卡通計(jì)劃的長春，經(jīng)歷七年的醞釀，至今仍停留在文件的規(guī)劃中，城市“一卡通”在哪？記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　你是否有過這樣的尷尬？

　　錢包里各種卡，一不小心就拿混

　　公交卡、購物卡、輕軌卡……持卡時(shí)代，各種各樣的卡在給公眾生活帶來便利的同時(shí)，后遺癥也隨之顯現(xiàn)。“錢包里這么多卡，一不小心就容易搞混?！?4日上午，在新民廣場公交站點(diǎn)，市民隋鑫登上一輛13路公交車，刷了幾次都沒有聽到“嘀”的一聲。“別刷了，你那卡里的錢我也收不了?！甭犃怂緳C(jī)的話，隋鑫下意識地看了一眼手中的卡，原來是張輕軌卡。

　　隋鑫的尷尬成為當(dāng)下不少市民，尤其是上班族的出行常態(tài)。“卡太多，能不能整合在一起??？輕軌為何不能與公交共用一張卡？出租車何時(shí)能刷卡付費(fèi)，免去找零錢的煩惱……”采訪中，不少市民坦言，信息技術(shù)的發(fā)達(dá)讓卡片消費(fèi)越來越多，然而卡片帶來的負(fù)擔(dān)也越來越令人疲于應(yīng)對，卡片整合的呼聲越來越高。

　　記者了解到，長春交通行業(yè)最早實(shí)行IC卡付費(fèi)的是公交車。2009年8月，輕軌日客流量激增至一天最多十萬人，為免去乘客買票繁瑣的麻煩，輕軌與銀行推出IC卡付費(fèi)。至此，交通行業(yè)出現(xiàn)兩種IC卡，而出租車則一直采用現(xiàn)金付費(fèi)方式，“三足鼎立”的出行付費(fèi)延續(xù)至今。相比之下，鄰省的黑龍江哈爾濱、遼寧沈陽均已實(shí)施了城市“一卡通”建設(shè)，其中沈陽“一卡通”目前處于測試階段，近期將正式實(shí)施。

　　一卡付費(fèi)的優(yōu)勢在哪里？

　　方便市民出行，避免資源浪費(fèi)

　　卡越來越多，持卡后遺癥開始“蔓延”到城市各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)然。煩惱的不僅僅是個(gè)人。多卡單一收費(fèi)，城市運(yùn)營效率低下，運(yùn)營成本較高的問題也開始出現(xiàn)，由此引發(fā)了“減卡”潮。而近年來，城市“一卡通”也成為省市“兩會”上，代表、委員的議案或提案的焦點(diǎn)。

　　在參考全國各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，長春市政協(xié)委員曾邰洪興說，長春市民在市內(nèi)的出行方式主要有公交車和輕軌，而這兩種出行方式的付費(fèi)方式卻不同。這不僅造成了資源浪費(fèi)，并且給市民出行帶來了不便。另外，城市出租車以及未來即將建成的地鐵，如果都能實(shí)現(xiàn)一卡付費(fèi)制，將有效避免資源浪費(fèi)。為此，他建議有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)城市交通“一卡通”。

　　“盡快成立長春市城市通卡建設(shè)管理股份公司，并建立城市通卡清算管理中心。然后盡快建設(shè)完善一卡通系統(tǒng)，逐步將其他功能加入一卡通清算平臺?！闭f(xié)委員鄧向東表示，應(yīng)盡量讓公交與地鐵零距離換乘，實(shí)現(xiàn)無縫隙銜接。而公共交通“一卡通”體現(xiàn)了公交優(yōu)先理念，受益的是廣大市民。

　　“一卡通”離我們還有多遠(yuǎn)？

　　七年前開始醞釀，目前仍未全面實(shí)行

　　“一卡通”建設(shè)是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，“一卡通”系統(tǒng)的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)市民手持一張事先存入一定金額的IC卡，即可在公用事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行刷卡消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)電子錢包的消費(fèi)功能。

　　目前“城市一卡通”已在國內(nèi)100多個(gè)城市應(yīng)用或建設(shè)，上海、廣州和南京的“城市一卡通”已實(shí)現(xiàn)與周邊城市互聯(lián)互通，其領(lǐng)域也涵蓋了停車管理、路橋收費(fèi)、報(bào)刊銷售、旅游門票、小額餐飲、公用事業(yè)繳費(fèi)等眾多行業(yè)，運(yùn)營模式或由銀聯(lián)來運(yùn)作，或重新建第三方平臺獨(dú)立運(yùn)營。

　　其實(shí)，長春規(guī)劃一卡通的時(shí)間并不晚，甚至在全國都較為領(lǐng)先。據(jù)了解，早在2006年，長春市有關(guān)部門曾發(fā)布《長春市“城市一卡通”項(xiàng)目建設(shè)方案》，計(jì)劃5年投資1.8億元，主要包括：清算管理中心建設(shè)、購卡、公交IC卡系統(tǒng)改造、出租車POS系統(tǒng)建設(shè)、商用POS機(jī)布放、自助繳費(fèi)終端等內(nèi)容，但目前仍未全面實(shí)行。

　　去年，在長春市交通工作會議上，長春市政府再次透露，長春市將借助長春公交集團(tuán)現(xiàn)有IC卡平臺，加快建立全市公交“一卡通”工程，逐步實(shí)行包括公交、出租、輕軌、地鐵在內(nèi)的城市公共交通一卡通。

　　“一卡通”為何難產(chǎn)？

　　利益紛爭，各企業(yè)未達(dá)成統(tǒng)一意見

　　記者從長春市政府了解到，“城市一卡通”涉及部門太多，短時(shí)間全部實(shí)現(xiàn)有困難，所以決定先在交通系統(tǒng)推廣。但目前需要交通系統(tǒng)企業(yè)共同成立“一卡通”股份公司，由各股東共同出資進(jìn)行“一卡通”建設(shè)，并對銷售IC卡的收入和卡內(nèi)存款進(jìn)行管理。但因涉及到收益分配的問題，目前交通系統(tǒng)內(nèi)包括輕軌、公交公司、各聯(lián)營線路公司、出租汽車公司等幾十家企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，但還未達(dá)成統(tǒng)一意見，因此“一卡通公司”至今仍無法組建。“長春城市"一卡通"歷經(jīng)七年波折，"難產(chǎn)"的原因很多。”一位政府內(nèi)部人士表示，其中涉足各企業(yè)利益，難以均衡，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。

　　“我們與輕軌公司聯(lián)系過，希望能一起利用這個(gè)公交IC卡平臺，但輕軌有自己的刷卡乘車系統(tǒng)?！惫黄髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，輕軌方面現(xiàn)在沒有和公交集團(tuán)合作的意向。公交集團(tuán)也希望能在出租車上使用IC卡，但必須更換帶有刷卡功能的計(jì)價(jià)器，而一個(gè)計(jì)價(jià)器價(jià)格不菲，出租車公司和車主都不愿意承擔(dān)這筆費(fèi)用，因此乘出租車刷卡一直沒有實(shí)施。

　　公交“一卡通”方向在哪里？

　　擴(kuò)展服務(wù)范圍，力爭城際間通用

　　“目前公交IC卡已具備電子錢包功能，持卡人可以在超市、電影院等指定地點(diǎn)進(jìn)行刷卡消費(fèi)。”長春公交集團(tuán)一負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，每天持卡乘坐公交車的市民有近百萬人次，經(jīng)過公交集團(tuán)的努力，IC卡已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在書店、超市、酒店、醫(yī)院、電影院及旅游景點(diǎn)等消費(fèi)功能，而今后還將進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)范圍，已經(jīng)基本具備“一卡通”功能。

　　“長春市正在推進(jìn)"一卡通"建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合換乘一卡通用?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要借助公交集團(tuán)現(xiàn)有IC卡平臺，加快建立全市公交“一卡通”工程，制定IC卡使用優(yōu)惠政策，逐步實(shí)行包括公交、出租、輕軌、地鐵在內(nèi)的城市公共交通一卡通，方便市民快捷出行。逐步創(chuàng)造條件，并擴(kuò)展公交“一卡通”服務(wù)范圍，力爭城際間通用。

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　　“十二五”全國普及城市公共交通“一卡通”

　　今年年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，確定機(jī)場巴士、校車、班車可走公交車道，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一卡通”跨市域刷卡。

　　《意見》指出，“十二五”期間，要進(jìn)一步完善城市公共交通移動支付體系建設(shè)，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應(yīng)用。加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)跨市域公共交通“一卡通”的互聯(lián)互通。目前，北京的公交IC卡還只有在北京轄區(qū)范圍內(nèi)才可以使用。

　　據(jù)了解，在廣東省珠海、中山兩市的公交“一卡通”，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雙向的異地刷卡，另有不少省市也在研究實(shí)施當(dāng)中。