新建道路沒(méi)幾年又開(kāi)挖，《珠海市地下管線(xiàn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施4年來(lái)，我市“拉鏈路”現(xiàn)象有所改善，但每年新建道路的地下管線(xiàn)情況仍有約四成未向城建檔案館移交檔案。這是記者從市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng)中獲悉的。

　　市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查“地下管線(xiàn)”發(fā)現(xiàn)新建道路約四成未歸檔，這表明我市地下管線(xiàn)信息化管理工作還多有漏洞。現(xiàn)在，我市已將智慧城市建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，眼前這種現(xiàn)象，也向我們提出了這樣一個(gè)問(wèn)題：發(fā)展智慧城市，可否先行夯實(shí)“地下智慧”？

　　從智慧城市試點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目來(lái)看，民生工程是所有試點(diǎn)城市的一個(gè)重點(diǎn)。實(shí)際上，城市排水、污水處理等地下工程項(xiàng)目，同樣是智慧城市建設(shè)的重中之重，將地下綜合管涵工程建設(shè)成具備排澇、蓄洪、防災(zāi)等復(fù)合功能的項(xiàng)目，理應(yīng)成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分。應(yīng)該說(shuō)，打造城市“地下智慧”我們并不陌生。去年我市橫琴島地下就已全面開(kāi)建龐大地下管溝系統(tǒng)，全長(zhǎng)約32公里的共同管溝，凈高3.5米、凈寬8.1米，可將給水管、中水管、220kv電力電纜、供熱管、垃圾真空管一一收納其中。橫琴綜合管溝建設(shè)長(zhǎng)度為迄今全國(guó)之最。從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，竊以為，應(yīng)將管好地下管線(xiàn)納入建設(shè)智慧城市的重要目標(biāo)，加以推進(jìn)和實(shí)施。

　　我們知道，智慧城市建設(shè)包括“智慧建筑”、“智慧政務(wù)”、“智慧醫(yī)療”、“智慧交通”和“智慧物流”等多方面的內(nèi)容，這些都屬于“地上智慧”。而“地下智慧”　　則是由地下管線(xiàn)數(shù)字化管理中心專(zhuān)門(mén)收集地下空間使用的基礎(chǔ)信息，用以保護(hù)城市地下資源的科學(xué)規(guī)劃、合理利用和本質(zhì)安全。事實(shí)上，打造城市“地下智慧”，也是我國(guó)一些城市正在實(shí)施和擬實(shí)施的目標(biāo)規(guī)劃。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在江蘇正在全力打造“地下智慧南京”，設(shè)計(jì)方案覆蓋了南京主城區(qū)，涉及城市電力、信息與通信、給水、排水、燃?xì)?、熱力、工業(yè)、綜合管溝等各類(lèi)地下管線(xiàn)（溝），包括駐寧部隊(duì)管線(xiàn)和過(guò)境的西氣東輸、川氣東送等地下管線(xiàn)。屆時(shí)，通過(guò)建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和普查建庫(kù)等方式實(shí)現(xiàn)地下管線(xiàn)的數(shù)據(jù)共享，提高城市安全發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)南京的“地下智慧”。

　　多少年來(lái)，我國(guó)許多城市埋設(shè)各類(lèi)管道、道路出新，傳統(tǒng)辦法就是對(duì)馬路“開(kāi)膛破肚”。道路反復(fù)開(kāi)挖所帶來(lái)的一系列問(wèn)題令人頭疼，可將其概括為四宗罪：即，影響市民出行、妨礙公共安全、浪費(fèi)社會(huì)資源和破壞營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)膛破肚的“拉鏈路”現(xiàn)象層出不窮，幾乎成了一種城市頑疾。資料顯示，我國(guó)大約有70%的城市地下管線(xiàn)沒(méi)有基礎(chǔ)性城建檔案資料，地下管線(xiàn)家底不清的現(xiàn)狀普遍存在，每年因施工而引發(fā)的管線(xiàn)事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50億元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。而城市規(guī)劃不合理、排水系統(tǒng)老舊，顯然是造成這種現(xiàn)象的直接原因。

　　總之，作為城市“生命線(xiàn)”的地下管線(xiàn)，是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，考驗(yàn)的是城市的良心和民生至上的政績(jī)觀(guān)，而實(shí)現(xiàn)地下管線(xiàn)標(biāo)本兼治，破解這一城市通病，建設(shè)“地下智慧”城市可謂勢(shì)在必行。