連日來(lái)，經(jīng)齊魯網(wǎng)報(bào)道的山東一卡通“手續(xù)費(fèi)”事件持續(xù)醞釀，有細(xì)心的網(wǎng)友列出了山東一卡通的諸多不合理之處：強(qiáng)收“手續(xù)費(fèi)”不商量、偏袒自家商戶、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意制定、想要退卡得“挨宰”、對(duì)曝光的問(wèn)題視而不見(jiàn)…… 在越來(lái)越多的消費(fèi)者喜歡刷卡消費(fèi)的便捷時(shí)，山東一卡通的“霸王條款”也讓消費(fèi)者心生不滿，“霸王條款”究竟是怎么回事？從辦理山東一卡通到使用再到退卡，到底有多少“貓膩兒”？齊魯網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　索要發(fā)票被拒 稱只提供收據(jù)

　　山東一卡通由山東魯商一卡通支付有限公司制作發(fā)行，可在公交、出租、高速公路、公眾旅游、公用事業(yè)繳費(fèi)、餐飲娛樂(lè)、購(gòu)物、加油、社區(qū)、便民性服務(wù)等領(lǐng)域刷卡應(yīng)用。山東一卡通卡片種類主要分為商務(wù)卡、通用卡、晶靈卡。商務(wù)卡每張收取卡使用費(fèi)5元，押金5元，最高充值上限為5000元，消費(fèi)不可積分，卡內(nèi)金額自購(gòu)卡之日起5年內(nèi)有效；通用卡每張收取卡使用費(fèi)10元，最高充值上限為5000元，消費(fèi)可積分，可反復(fù)充值，卡內(nèi)金額長(zhǎng)期有效；晶靈卡的卡款式不同、型號(hào)不同、卡費(fèi)不同，最高充值上限為5000元，消費(fèi)可積分，可反復(fù)充值，卡內(nèi)金額長(zhǎng)期有效。

　　有消費(fèi)者反映，山東一卡通存在拖延開(kāi)發(fā)票的“潛規(guī)則”，“一般讓你等上十幾天再去拿，在這個(gè)過(guò)程中，有些人就放棄了追要發(fā)票。”3月12日，記者來(lái)到山東一卡通濟(jì)南八一營(yíng)業(yè)廳，辦理了一張通用卡，“50元的卡，實(shí)際只能消費(fèi)40元，并且卡費(fèi)不退”。一位張女士前來(lái)辦理1000元面額的通用卡，要求提供發(fā)票時(shí)，營(yíng)業(yè)員告訴她，不管多大面額的卡，都不提供發(fā)票，只能是收據(jù)，“這是我們單位的規(guī)定”。

　　此外，在辦卡過(guò)程中，用戶不用提供任何信息，交錢、拿卡，看似方便，但“丟失不補(bǔ)”的規(guī)定，也讓記者著實(shí)為“馬大哈”們捏了一把汗。

　　在線購(gòu)卡區(qū)別對(duì)待 10萬(wàn)元以上客戶才能“送卡上門”

　　隨著網(wǎng)銀的普及，山東一卡通也在2012年推出了網(wǎng)上在線購(gòu)卡業(yè)務(wù)。而經(jīng)齊魯網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者調(diào)查，在線購(gòu)卡的取卡方式服務(wù)中，小客戶和大客戶又有著明顯區(qū)別。在頁(yè)面顯示的取卡方式分為營(yíng)業(yè)廳自取和送卡上門兩種，而送卡上門一直顯示為灰色，無(wú)法選擇。

　　工作人員介紹，只有10萬(wàn)以上的客戶才會(huì)“送卡上門”，記者實(shí)際操作了下，購(gòu)買100張卡片面額為1000元的通用卡，總額為101000元，在取卡方式上果然可以選擇“送卡上門”服務(wù)。記者致電山東一卡通客服熱線4006186900，詳細(xì)詢問(wèn)在線購(gòu)買業(yè)務(wù)，工作人員一聽(tīng)是小客戶，竟以信號(hào)不好為由掛斷電話。記者再次撥打，另一位客服人員表示剛才是線路信號(hào)不好，并告訴記者客服電話是收取市話費(fèi)的，建議到營(yíng)業(yè)廳面對(duì)面咨詢更方便。

　　“手續(xù)費(fèi)”質(zhì)疑不斷 只有銀座家居不收取

　　“本來(lái)買卡是想圖個(gè)方便，現(xiàn)在優(yōu)惠沒(méi)有，倒生了一肚子氣”“買卡的時(shí)候一分錢的折扣和優(yōu)惠都沒(méi)有，為什么持卡在家居建材、旅游航空售票行業(yè)消費(fèi)時(shí)，要多收手續(xù)費(fèi)？”在3月12日的調(diào)查中，不少消費(fèi)者向齊魯網(wǎng)記者“吐槽”，稱持“山東一卡通”不是刷消費(fèi)者的卡，而是“涮”消費(fèi)者的信任。

　　就此記者翻閱自己辦卡時(shí)索要的“迷你版”的一卡通用戶手冊(cè)發(fā)現(xiàn)，在使用守則中規(guī)定，持卡在部分商戶消費(fèi)，根據(jù)不同行業(yè)，需向持卡人收取一定比例的手續(xù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及商戶名單會(huì)有所變更，詳情見(jiàn)官網(wǎng)。而在官網(wǎng)中記者并沒(méi)有找到詳細(xì)的手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。隨后記者通過(guò)走訪山東一卡通簽約商戶了解到，山東一卡通在不同行業(yè)手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從1%到5%不等。而在銀座家居使用“山東一卡通”消費(fèi)完全不需要繳納“手續(xù)費(fèi)”。

　　一家旅行社的一名工作人員表示，手續(xù)費(fèi)是由發(fā)卡公司收扣的,歸山東魯商一卡通公司所有,簽約使用商家并未參與分成。如此說(shuō)來(lái)，這些手續(xù)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)落到了一卡通公司的“腰包”。

　　記者撥打了“山東一卡通”發(fā)卡方——山東魯商一卡通支付有限公司的服務(wù)電話。工作人員介紹，收取“手續(xù)費(fèi)”的通知早在2012年5月份就在公司網(wǎng)站公告了，并稱這是公司的業(yè)務(wù)規(guī)定，具體原因自己也不清楚。

　　街頭采訪近百人退卡者僅3人 卡費(fèi)成“黑洞”

　　家住燕子山路附近的楊先生告訴記者，他在2012年辦理了一張500元的山東一卡通，前幾天消費(fèi)完了準(zhǔn)備去退卡，但是工作人員介紹，必須憑借5元的押金條，不然只能退1元錢?！把航饤l早不知道跑到哪里去了，我在乎的不是這5元錢，而是霸王條款。辦理卡有卡費(fèi)，為何還要交押金，卡不就是最好的憑條嗎？”

　　據(jù)工作人員介紹，若辦理退卡業(yè)務(wù)，可攜帶卡片到山東一卡通直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)辦理相應(yīng)退卡手續(xù)，卡內(nèi)剩余金額在100元以內(nèi)不收取任何手續(xù)費(fèi)用，卡內(nèi)金額在100元(含100元)以上，需收取10%退卡手續(xù)費(fèi)，兩種情況下卡費(fèi)都不退。記者上網(wǎng)查詢到2012年12月12日發(fā)布的《關(guān)于商務(wù)卡修改卡費(fèi)的公示》，“自2012年12月15日起，山東一卡通發(fā)行的商務(wù)卡由原來(lái)的5元卡費(fèi)、5元押金，調(diào)整為5元卡費(fèi)，不再收取押金，卡片回收1元。”對(duì)于修改卡費(fèi)的此項(xiàng)規(guī)定，許多消費(fèi)者表示自己并不知情。此外，辦理通用卡，是不能退卡的。那么商務(wù)卡里的4元和通用卡的10元卡費(fèi)到哪里去了呢？在實(shí)際使用過(guò)程中，又有多少人去辦理退卡業(yè)務(wù)呢？

　　記者在濟(jì)南街頭隨機(jī)采訪了100位市民，76人擁有山東一卡通。其中有商務(wù)卡的38人，有通用卡的57人，兩者都有的有19人。當(dāng)問(wèn)到是否辦理過(guò)退卡時(shí)，大多數(shù)消費(fèi)者表示卡是親友饋贈(zèng)或者福利發(fā)放獲得的，既沒(méi)有押金條也沒(méi)有用身份證開(kāi)通賬戶，所以根本沒(méi)有退卡。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，辦理退商務(wù)卡的僅有3人。因?yàn)橥ㄓ每ú荒芡?，消費(fèi)者都沒(méi)有想著去退，但有十幾位市民表示自己的卡里還有10—50元，“不經(jīng)常使用，慢慢地也就當(dāng)個(gè)公交卡使用了”。

　　據(jù)了解，從2008年開(kāi)始，山東一卡通發(fā)行量逐年增加，截至2012年10月發(fā)卡量全省突破2500萬(wàn)張，僅濟(jì)南市就超過(guò)900萬(wàn)張。那隨著用戶不斷增多，通過(guò)這種方式，山東一卡通所扣留的資金豈不成了消費(fèi)的“黑洞”？

　　1000元以下不實(shí)名登記 丟失補(bǔ)辦成難題

　　“我的一卡通前幾天丟失了，能不能掛失啊”，一名消費(fèi)者焦急地咨詢工作人員。而工作人員的答復(fù)令記者吃驚，“您的卡沒(méi)有開(kāi)通ID賬戶，我們是沒(méi)辦法掛失的”。記者了解到，商務(wù)卡沒(méi)有掛失業(yè)務(wù)，而通用卡必須開(kāi)通ID賬戶，丟失才可以掛失補(bǔ)辦。工作人員補(bǔ)充說(shuō)，開(kāi)通ID賬戶的一卡通使用范圍比較窄，可以當(dāng)“網(wǎng)銀”用，但是必須到銀座網(wǎng)上商城、樂(lè)購(gòu)網(wǎng)、萬(wàn)千百貨、家家樂(lè)等進(jìn)行購(gòu)物。工作人員介紹，單張購(gòu)卡超過(guò)1000元或者單人辦理多張卡片總額超過(guò)1萬(wàn)元，登記購(gòu)卡人個(gè)人信息。

　　記者在山東一卡通使用規(guī)范及違約責(zé)任里注意到，若卡面的完整性出現(xiàn)了卡面模糊、劃痕、重壓、彎折、火燒、高溫、水浸等現(xiàn)象導(dǎo)致卡片壞掉，換取新卡時(shí)則需要另交10元卡費(fèi)。記者表示，自己的另外一張一卡通的卡片不小心弄上了膠水，卡號(hào)看不清楚，刷卡不靈甚至不能刷時(shí)，工作人員說(shuō)，拿著卡到營(yíng)業(yè)廳看看是否還能辨認(rèn)芯片，如果可以就可以換新卡，但是必須交納10元卡費(fèi)，如果不可以辨認(rèn)，里面的錢既不能轉(zhuǎn)也不能使用了。

　　山東首家第三方支付牌照企業(yè)是否存在行業(yè)壟斷

　　據(jù)報(bào)道，2011年５月底，包括支付寶在內(nèi)的部分支付企業(yè)拿到了第一批第三方支付牌照，而9月1日則為第二批牌照發(fā)放大限。由于預(yù)付卡相關(guān)敏感問(wèn)題，就在大家猜測(cè)第二批牌照發(fā)放會(huì)被推遲時(shí)，央行網(wǎng)站于8月31日公布了第二批第三方支付牌照名單，山東魯商一卡通支付有限公司是山東唯一上榜企業(yè)。而根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，第三方支付企業(yè)在2012年9月1日前未獲得“支付業(yè)務(wù)許可證”的，將不得繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。這也就意味著整個(gè)支付行業(yè)已發(fā)生了變化，沒(méi)有拿到牌照的企業(yè)，命運(yùn)將是或者被整合，或者被淘汰。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，支付牌照的發(fā)放，讓第三方支付行業(yè)的法律地位獲得市場(chǎng)的肯定，第三方企業(yè)正式納入到國(guó)家的政策監(jiān)管體系下，也有利于第三方支付行業(yè)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。但是不少市民擔(dān)心，企業(yè)會(huì)趁機(jī)進(jìn)行壟斷。也有消費(fèi)者向齊魯網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者表示，山東一卡通可能就是通過(guò)壟斷市場(chǎng)，達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意制定，從而“綁架“消費(fèi)者的目的，“只要消費(fèi)者買了我的卡，就得聽(tīng)我的?！?

　　2008年3月1日，山東一卡通IC卡系統(tǒng)成功上線，同年9月1日，正式面向社會(huì)發(fā)售。前兩年，山東一卡通就被媒體曝光，消費(fèi)收取5%手續(xù)費(fèi)，退卡時(shí)不退卡費(fèi)，并且收取10%的手續(xù)費(fèi)等問(wèn)題，但山東一卡通公司對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷，“霸王條款”依舊。

　　消協(xié)提醒消費(fèi)者辦預(yù)付卡要謹(jǐn)慎

　　根據(jù)《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采用卡、券的方式銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得單方面設(shè)定限制消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容?！鄙綎|緒才律師事務(wù)所主任律師張緒才認(rèn)為，發(fā)卡公司在售卡時(shí)應(yīng)當(dāng)在明顯位置張貼用卡的具體事宜，讓消費(fèi)者享有充分的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。在消費(fèi)者購(gòu)買“山東一卡通”時(shí)，并沒(méi)有明確告訴消費(fèi)者收取手續(xù)費(fèi)和收取費(fèi)用的原因，發(fā)卡公司收取手續(xù)費(fèi)的做法是不合理的。另外，發(fā)卡公司規(guī)定在退費(fèi)時(shí)收取10%的費(fèi)用，沒(méi)有法律依據(jù)，屬霸王條款，應(yīng)該取消。此外，消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)享有索要發(fā)票的權(quán)利，無(wú)論是現(xiàn)金交易還是持卡消費(fèi)，商家都有義務(wù)為消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票。

　　山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)武衛(wèi)民通過(guò)齊魯網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者提醒消費(fèi)者，在辦理一卡通、美容卡、汽車保養(yǎng)卡、健身卡等各種預(yù)付款消費(fèi)卡時(shí)，一定要根據(jù)自己的實(shí)際情況，考察發(fā)卡單位的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)信譽(yù)等，并且在辦卡時(shí)應(yīng)當(dāng)充分行使自己的知情權(quán)，詳細(xì)詢問(wèn)卡的收費(fèi)情況，謹(jǐn)慎辦卡，以免給自己帶來(lái)麻煩。

　　在3月12日的調(diào)查中，記者用辦理的山東一卡通坐公交車進(jìn)行了消費(fèi)。令記者納悶兒的是，晚上登錄山東一卡通官方網(wǎng)站，查詢卡內(nèi)余額并沒(méi)有減少，余額查詢能否及時(shí)顯示在記者的心中打了一個(gè)問(wèn)號(hào)。此外，在山東一卡通的官方網(wǎng)站“關(guān)于我們”的介紹中，社會(huì)責(zé)任介紹顯示“暫無(wú)該信息”；另?yè)?jù)網(wǎng)站今年2月8日的公告顯示，“因系統(tǒng)升級(jí)，暫停充值業(yè)務(wù)，恢復(fù)時(shí)間另行通知”，一個(gè)月內(nèi)問(wèn)題仍未解決；點(diǎn)擊“一卡通論壇”顯示“您無(wú)權(quán)查看該網(wǎng)頁(yè)”，隨后記者又注冊(cè)了賬戶，點(diǎn)擊多次始終顯示無(wú)權(quán)查看。

　　山東一卡通何時(shí)才不“卡”住消費(fèi)者的信任？何時(shí)才不會(huì)出現(xiàn)一“卡”難“通”？齊魯網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者將繼續(xù)關(guān)注。