黨的十八大明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標(biāo)之一，市委十一屆三次全會確定“城市智慧化”的發(fā)展戰(zhàn)略。西崗區(qū)作為大連市的中心城區(qū)，在大連全域城市化的發(fā)展進(jìn)程中，必須走現(xiàn)代都市化、高度智慧化的發(fā)展道路。那么，西崗區(qū)靠什么讓這艘“現(xiàn)代游輪”駛向智慧的彼岸？

　　作為全國首批數(shù)字城區(qū)，西崗區(qū)早在1997年就建立了政府網(wǎng)站，1999年依托中國城區(qū)發(fā)展促進(jìn)會承建了中國城區(qū)信息港，2004年制定出臺了《“數(shù)字西崗”建設(shè)三年規(guī)劃》和《關(guān)于加快“數(shù)字西崗”建設(shè)的意見》，并把該年確定為“數(shù)字西崗”建設(shè)年，先后完成了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級、政府網(wǎng)站升級、內(nèi)部辦公自動化、街道信息化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)試點(diǎn)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等30余個(gè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……在數(shù)字化建設(shè)方面，西崗區(qū)走上了發(fā)展的快車道，并探索出以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的“數(shù)字西崗”模式，在“數(shù)字西崗”的建設(shè)中，走出了許多個(gè)“第一”。這些，讓西崗區(qū)有足夠的底氣率先建設(shè)“智慧城區(qū)”。

　　建成全國首個(gè)365社會管理與社會服務(wù)信息平臺

　　如今在西崗區(qū)，市民只要撥打“83658365”熱線或者登錄365市民網(wǎng)站，諸如孩子如何就近入托的各種咨詢類服務(wù)、找家電維修的各種實(shí)體類服務(wù)、需要多個(gè)部門參與解決問題的協(xié)調(diào)類服務(wù)、化解矛盾糾紛的各種調(diào)處類服務(wù)，就有人幫您辦理，還一幫到底。你不會再為電話不通或者電話通了卻互相推諉而煩惱，因?yàn)橐磺惺虑槿伞?65社會管理與社會服務(wù)信息平臺”來運(yùn)作。

　　“做群眾需要的事，做事讓群眾滿意”，本著這個(gè)工作理念，西崗區(qū)在全國率先創(chuàng)建365工作體系，并以365市民大樓為信息化樞紐，采用國內(nèi)最先進(jìn)的信息化技術(shù)，建設(shè)了全國一流的社會管理與社會服務(wù)信息平臺。該平臺主要包括：365管理信息系統(tǒng)、365指揮調(diào)度系統(tǒng)、365管理監(jiān)控系統(tǒng)、365市民網(wǎng)、365觸摸屏查詢系統(tǒng)、365呼叫中心、365電話與網(wǎng)絡(luò)便民購物系統(tǒng)、365電話與網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)系統(tǒng)和短信平臺等九大系統(tǒng)，365社會管理與社會服務(wù)信息平臺的建成，有效實(shí)現(xiàn)了民生服務(wù)的“全天候、全方位、全覆蓋”。

　　首創(chuàng)集管理和服務(wù)于一體的“網(wǎng)格化”工作模式

　　“我們每天手里拿著一個(gè)政府配的工作手機(jī)，有什么緊急狀況可以馬上拍下圖片，直接傳送給上級部門?！?0后大學(xué)生康麗是香爐礁街道金海社區(qū)的一名網(wǎng)格專管員，每天她都要到自己負(fù)責(zé)的管片去走一圈、走訪居民，記錄民情日記。網(wǎng)格化管理工作中，西崗區(qū)為網(wǎng)格員們配備了3G移動終端，內(nèi)含網(wǎng)格助手信息系統(tǒng)，網(wǎng)格員通過“事件上報(bào)”形式，第一時(shí)間把網(wǎng)格內(nèi)的大事小情通過手機(jī)網(wǎng)格助手上報(bào)到各級365工作平臺。

　　為了實(shí)現(xiàn)對社會管理的規(guī)范化和精細(xì)化要求，西崗區(qū)運(yùn)用信息化手段建立了對人、地、物、事、組織五大要素進(jìn)行管理的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，特別是突出了對流動人口等十類重點(diǎn)人群的管理。通過創(chuàng)建和運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理，在全區(qū)45個(gè)社區(qū)劃分了120個(gè)管理網(wǎng)格，各街道還根據(jù)居民需要劃分了532個(gè)二級網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)配備網(wǎng)格專管員隊(duì)伍，為網(wǎng)格專管員配備了3G移動終端，研發(fā)了網(wǎng)格助手信息系統(tǒng)，規(guī)范了網(wǎng)格化管理工作處理流程，網(wǎng)格員能在第一時(shí)間把網(wǎng)格內(nèi)的大事小情通過手機(jī)網(wǎng)格助手上報(bào)到各級365工作平臺，有效地提高了工作效率?！熬W(wǎng)格化”最“給力”之處，就是每一個(gè)事件，從發(fā)現(xiàn)到解決，都有信息平臺進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，從而破解了以往社會管理中群眾意見較大的“反映完問題沒下文”的難點(diǎn)。

　　同時(shí)，為提高社會管理的主動性和針對性，西崗區(qū)在信息平臺上還建立了電子“民情日志”，每個(gè)網(wǎng)格員全天在街面巡查，并把每日轄區(qū)巡查的情況、對重點(diǎn)管理人員周見面、月走訪的管理及為民服務(wù)等情況通過手機(jī)移動終端記錄并上報(bào)，從而使區(qū)、街、社區(qū)及時(shí)掌握事件的發(fā)生和變化，使網(wǎng)格內(nèi)的大事小情都能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

　　建成全國領(lǐng)先的“E眼”

　　高清視頻綜合管理系統(tǒng)

　　“小區(qū)里安裝了高清視頻攝像頭，對犯罪分子有很強(qiáng)的震懾作用，我們住在這的居民也覺得生活更有安全感了?！奔易∥鲘弲^(qū)日新街道的郭大爺說，“去年夏天，一個(gè)盜賊深夜進(jìn)入我們小區(qū)的老王家中，將他的手機(jī)、現(xiàn)金和一幅珍貴的字畫偷走，老王第二天一早報(bào)了警，警方通過調(diào)取高清視頻監(jiān)控，很快就鎖定了犯罪嫌疑人的行蹤，就連他的逃跑路徑都掌握得一清二楚，因此很快將盜賊抓獲，老王的珍貴字畫也失而復(fù)得。我們小區(qū)的居民都說，這個(gè)高清攝像頭真好！”

　　為了提高轄區(qū)的維穩(wěn)能力，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的集中監(jiān)控，加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)警和防范，西崗區(qū)從2011年起，在原有的“平安社區(qū)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依托電信公司的優(yōu)勢資源平臺，建設(shè)了覆蓋全區(qū)主要道路，集治安、交通、應(yīng)急管理為一體的“E眼”視頻綜合管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用當(dāng)前國內(nèi)最新、最先進(jìn)的視頻數(shù)字處理技術(shù)，是集視頻錄制、數(shù)據(jù)分析、圖像處理、應(yīng)急預(yù)警、視頻發(fā)布、資源共享等功能于一體的智能綜合視頻監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，在區(qū)域治安防范、應(yīng)急指揮、城區(qū)管理和交通管理等方面發(fā)揮了重要的作用。目前，西崗區(qū)已完成全區(qū)35個(gè)主要交通路口和45個(gè)重要監(jiān)控區(qū)域的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動車輛和重要場所的無遺漏監(jiān)控，有效地提高了轄區(qū)安全保障水平和居民的安全感，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率下降了32%。

　　建成全國一流的黨務(wù)

　　公開交流互動中心

　　走進(jìn)西崗區(qū)黨務(wù)公開交流互動中心，通過電子觸摸屏可以進(jìn)入西崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)，從中心大屏幕上可以清楚地看到區(qū)行政服務(wù)大廳工作人員的工作情況，還可以對行政審批事項(xiàng)的各主體及其關(guān)系進(jìn)行安全設(shè)置。這一智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對工作人員、角色權(quán)限、網(wǎng)上審批、業(yè)務(wù)流程等相關(guān)參數(shù)的實(shí)時(shí)管理。

　　為發(fā)揮中央黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)的示范、引領(lǐng)作用，深化黨務(wù)公開，西崗區(qū)投資170萬元建成了黨務(wù)公開互動交流中心，中心內(nèi)設(shè)有大屏幕高清顯示屏和多點(diǎn)觸控屏，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開演示、視頻會議、電子監(jiān)察監(jiān)控、平安社區(qū)監(jiān)控和綜合服務(wù)5大功能。實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、7個(gè)街道、45個(gè)社區(qū)全部黨務(wù)公開工作內(nèi)容在黨務(wù)公開平臺集中顯示,可以召開網(wǎng)上視頻會議，目前西崗區(qū)已經(jīng)具備了設(shè)立電視電話會議分會場的條件。

　　“數(shù)字化”建設(shè)是“智慧化”建設(shè)的基礎(chǔ)。從2004年率先提出“數(shù)字西崗”的戰(zhàn)略構(gòu)想伊始，西崗區(qū)的“政府?dāng)?shù)字化、企業(yè)數(shù)字化和居民數(shù)字化”都處于領(lǐng)跑大連的發(fā)展水平，多個(gè)“率先”和“一流”，為西崗區(qū)建設(shè)“智慧城區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“數(shù)字西崗”向“智慧西崗”全方位轉(zhuǎn)變的智慧之門已經(jīng)對西崗區(qū)打開。新年伊始，《大連市西崗區(qū)“智慧西崗”建設(shè)3年規(guī)劃綱要》的出臺和“智慧西崗311工程”的確定，標(biāo)志著“數(shù)字西崗”向“智慧西崗”躍升邁出了實(shí)質(zhì)性步伐， 西崗這艘“現(xiàn)代游輪”已經(jīng)揚(yáng)帆起航，駛向智慧的海洋！