周翔：我把材料簡單給各位領(lǐng)導(dǎo)和專家做一個(gè)匯報(bào)。我匯報(bào)的題目是“智慧城市，城市發(fā)展的戰(zhàn)略之選”，我們感到現(xiàn)在全球城市的信息化作為城市發(fā)展的重要的支撐手段，所以圍繞這樣一個(gè)主題簡要做一個(gè)匯報(bào)。

　　分為幾個(gè)方面：各位專家已經(jīng)在前面講了很多，一是我們城市發(fā)展面臨著一系列的問題。二是圍繞著這一系列的問題提出的智慧城市本身的內(nèi)涵意義和特點(diǎn)，三是圍繞著智慧城市規(guī)劃，四是智慧城市關(guān)鍵技術(shù)，五是智慧城市建設(shè)的預(yù)期成效。

　　從城市的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。我們自己也作了一些梳理，從城市大的功能系統(tǒng)來說，感覺包括了基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理，而這五大功能系統(tǒng)面臨著一系列的問題，包括前面專家提到的城市的交通、信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、城市污染、氣候變化、資源可持續(xù)利用，還有城市居民社保、教育、文化、衛(wèi)生以及整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，包括公共服務(wù)質(zhì)量提升的要求。所以，圍繞著這塊我們可以看得出來，各大功能系統(tǒng)應(yīng)該說是面臨著一系列的問題。同時(shí)我們也可以看到，歸納從基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市政管理這幾塊除了自身在這個(gè)條件上有存在著一些不足和有待改進(jìn)的地方。同時(shí)這五大功能系統(tǒng)之間缺乏有效地整合和協(xié)作，這兩個(gè)大的層面結(jié)合在一起，我們感覺到城市的發(fā)展面臨著這些問題可以通過一些新的手段解決。而在這種背景下，我們提出“智慧城市”，“智慧城市”這塊的定義也沒有一個(gè)明確的定義，也是我們另外一個(gè)院士在一起梳理了這樣一個(gè)內(nèi)容，應(yīng)該說“智慧城市”是圍繞著我們提出的五大領(lǐng)域，應(yīng)用新一代信息技術(shù)相應(yīng)的手段，對于我們包括我們市民的生活、企業(yè)的發(fā)展、政府行使職能過程中，應(yīng)該是進(jìn)行智能化的互聯(lián)、處理和協(xié)調(diào)，從而可以涵蓋市民、企業(yè)和政府新的城市的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)該說是構(gòu)建了一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)。通過這樣的智慧城市的建設(shè)，應(yīng)該說通過信息技術(shù)這樣一個(gè)手段，有效地去幫助我們城市解決前面提到的五大核心功能系統(tǒng)，還有觀點(diǎn)產(chǎn)生的一些問題和挑戰(zhàn)，從而真正對整個(gè)城市規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源的可持續(xù)利用、穩(wěn)定社會和高質(zhì)量的生活和企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公共管理和服務(wù)的水平提升，是構(gòu)建這樣一個(gè)大的新的城市生態(tài)的體系。所以，從這個(gè)角度來說，構(gòu)建的智慧城市從技術(shù)來說應(yīng)該體現(xiàn)幾點(diǎn)：一是具有全面的感知性。二是能夠協(xié)同運(yùn)作。三是智能化分析和處理，為上面的管理和服務(wù)提供智能化的決策和支撐。四是實(shí)現(xiàn)充分的整合與協(xié)同。所以有這樣一些特點(diǎn)。圍繞這樣構(gòu)建了整個(gè)“智慧城市”，應(yīng)該說從管理和服務(wù)角度來說，我們自己感覺呈現(xiàn)六大特點(diǎn)：一是讓我們城市管理和服務(wù)富有預(yù)見性。二是更加高效。三是更加科學(xué)、敏捷、富有創(chuàng)造性。三是在各個(gè)部門之間的共享和基礎(chǔ)。這樣共享和基礎(chǔ)，讓我們管理和服務(wù)呈現(xiàn)一個(gè)富有預(yù)見性的特性。這把“智慧城市”意義和特點(diǎn)做了一個(gè)簡要的匯報(bào)。

　　從整個(gè)“智慧城市”規(guī)劃來說，我們已經(jīng)開展了將近兩年的工作，我們自己感覺“智慧城市”規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)。我們梳理了對“智慧城市”的關(guān)鍵特點(diǎn)，然后結(jié)合我們某一個(gè)特點(diǎn)的城市和城區(qū)，包括“十二五”相應(yīng)的規(guī)劃、黨代會報(bào)告、相應(yīng)的一些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這些做了一個(gè)整體的梳理。同時(shí)要對整個(gè)目標(biāo)城市的信息化的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)做一個(gè)梳理，提出智慧城市的建設(shè)需求。

　　而圍繞這樣的需求提出整體的建設(shè)思路，包括指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展愿景、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)提出智慧城市整體的架構(gòu)。這個(gè)架構(gòu)有技術(shù)層面、業(yè)務(wù)層面，也包括產(chǎn)業(yè)層面和運(yùn)行層面，最后提出一系列綜合保障措施，為這個(gè)“智慧城市”實(shí)現(xiàn)提供綜合的保障和支撐。這塊具體的內(nèi)容，就簡要過一下，從發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃來說，智慧城市總的來說應(yīng)該還是圍繞著幾個(gè)大的方面來講。一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是圍繞著市民的幸福指數(shù)提升，三是圍繞著整個(gè)城市的管理和運(yùn)行。所以，這塊從階段性的目標(biāo)來說，一般現(xiàn)在提出的“智慧城市”分為幾個(gè)階段去做。一是智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)以后，可以做一些試點(diǎn)示范的建設(shè)，取得一些初期的成效。二是在總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的拓展，形成比較成系統(tǒng)的體系的“智慧城市”的體系。三是在進(jìn)行加強(qiáng)和完善持續(xù)的改善，形成長效的“智慧城市”運(yùn)行的體系。所以這是我們圍繞著這塊提出的一個(gè)目標(biāo)。而主要的任務(wù)，也是圍繞著前面提的基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市管理這些方面開展相應(yīng)的專題內(nèi)容的規(guī)劃。而這里的規(guī)劃內(nèi)容，我們又可以結(jié)合具體的提出的三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者一個(gè)需求，包括城市的管理運(yùn)行，個(gè)人市民民生服務(wù)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這塊結(jié)合整個(gè)城市功能發(fā)展的定位和整體發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化的設(shè)計(jì)。

　　整個(gè)“智慧城市”從應(yīng)用體系來說，這里面我們提出一個(gè)業(yè)務(wù)模型，這在城市公共管理里面也有這樣一個(gè)模型，而我們突出強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，就是通過智慧城市的建設(shè)，能夠?yàn)槌鞘械墓芾砗头?wù)提供一個(gè)公共服務(wù)的平臺和資源基礎(chǔ)，從而和我們政府、企業(yè)和公眾形成一個(gè)協(xié)同運(yùn)作的體系。而從技術(shù)的架構(gòu)來說，我們可以用現(xiàn)代新一代的信息技術(shù)，比如物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等相關(guān)思想搭建我們技術(shù)體系的架構(gòu)，這里包括具體的感知系統(tǒng)，核心的傳輸層的系統(tǒng)，圍繞城市公共服務(wù)平臺的提供和最后面向城市各個(gè)領(lǐng)域智慧化的運(yùn)用。這塊是我們技術(shù)架構(gòu)的一個(gè)考慮。

　　而圍繞著項(xiàng)目的選擇，我們認(rèn)為“智慧城市”的項(xiàng)目選擇應(yīng)該考慮一些統(tǒng)籌全市的基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約化運(yùn)用，符合城市的整體發(fā)展目標(biāo)，對于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和優(yōu)化有極大的促進(jìn)，提升城市的運(yùn)行效率和解決民生、社會熱點(diǎn)的關(guān)鍵性問題，這些項(xiàng)目可以在這個(gè)規(guī)劃過程中做一些優(yōu)先的選擇。這里就有很多分解，就不再做太細(xì)的描述，比如涉及到城市管理的電子政務(wù)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)包括物流、民生設(shè)計(jì)、教育文化和社區(qū)等相關(guān)的內(nèi)容。所以我們結(jié)合著一個(gè)城市的發(fā)展，又結(jié)合五大領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化的設(shè)計(jì)。

　　我們下邊可以做更細(xì)致、深入的規(guī)劃，這個(gè)里面的規(guī)劃包括應(yīng)用體系，具體的愿景、目標(biāo)、需求、架構(gòu)，具體的一些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。這塊主要是圍繞著智慧城市的應(yīng)用體系做了一個(gè)描述，而從智慧城市長效的運(yùn)行來說，運(yùn)營也是一個(gè)很重要的內(nèi)容，而這個(gè)運(yùn)營將來要保證智慧城市持續(xù)的進(jìn)行一個(gè)測量、評價(jià)、優(yōu)化的過程，很重要是評價(jià)體系的建設(shè)。所以，這塊圍繞著“智慧城市”要去構(gòu)建一個(gè)“智慧城市”的整個(gè)指標(biāo)體系的建設(shè)，并且以這個(gè)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，持續(xù)的去監(jiān)測“智慧城市”建設(shè)的一個(gè)成效和持續(xù)改善后續(xù)的工作。所以，這塊我們也提了相關(guān)具體的規(guī)劃和內(nèi)容。把智慧城市關(guān)鍵技術(shù)簡要做一個(gè)匯報(bào)，就不做太細(xì)的描述。

　　“智慧城市”是用現(xiàn)代新一代的信息技術(shù)手段，有效為城市管理和服務(wù)，從技術(shù)手段的應(yīng)用我們也做了一個(gè)梳理，包括現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、高性能計(jì)算技術(shù)、建模仿真、智能科學(xué)、系統(tǒng)工程、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等相關(guān)的八個(gè)方面的技術(shù)。每一個(gè)方面的技術(shù)我們又可以圍繞著“智慧城市”本身的構(gòu)建需求，我們?nèi)プ鍪崂砗图?xì)化技術(shù)的突破，所以這里面就不做太細(xì)的描述，包括云計(jì)算、高性能計(jì)算是為城市的智能分析提供一個(gè)基礎(chǔ)，建模仿真是為“智慧城市”進(jìn)入全生命周期進(jìn)行一個(gè)支撐。

　　從整個(gè)“智慧城市”的預(yù)期成效來說，我們也簡要做了一個(gè)概述，主要大的來說還是圍繞著三個(gè)對象，包括市民、城市管理和服務(wù)，還有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型和升級，這三個(gè)方面應(yīng)該起到一些作用。對市民生活指數(shù)的提升這塊，我們也可以看到通過“智慧城市”包括安居、醫(yī)療、公安等相應(yīng)環(huán)境和體系的建設(shè)，為整個(gè)老百姓生活、居住、工作提供一個(gè)和諧的氛圍，從而提升我們居民的生活幸福指數(shù)。從城市管理和服務(wù)水平提升來說，我們也主要從管理理念、架構(gòu)、對象、方式、制度可以看出，對于我們將來整個(gè)城市的管理和服務(wù)的角度來說，應(yīng)該是讓我們的整個(gè)管理與服務(wù)能夠更加的網(wǎng)絡(luò)化，比如這里提到將來更加的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、智能化，讓我們各個(gè)管理部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)更大的協(xié)同。比如現(xiàn)在在各個(gè)地方提到的現(xiàn)在要打造條線，這是“智慧城市”建設(shè)核心的內(nèi)容，圍繞著將來城市，包括現(xiàn)在在北京做的大的應(yīng)急管理的體系也是這樣，通過應(yīng)急管理體系的建設(shè)，對我們城市設(shè)計(jì)到應(yīng)急管理各個(gè)單位和部門圍繞這樣一個(gè)目標(biāo)構(gòu)建一個(gè)協(xié)同的體系，從而提升我們運(yùn)行管理的整體水平。

　　對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型和升級，通過“智慧城市”的建設(shè)也起到一個(gè)積極的作用，有幾個(gè)方面的因素：一是通過智慧城市的建設(shè)和應(yīng)用，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建。二是能夠圍繞著智慧城市的建設(shè)，促進(jìn)觀念的要素聚集，推動整個(gè)城市科技創(chuàng)新。三是智慧城市再建設(shè)和長效運(yùn)行的過程中，應(yīng)該對于新的服務(wù)也會產(chǎn)生要求，比如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息、軟件、服務(wù)業(yè)外包等相關(guān)都提出相應(yīng)的要求，這塊對整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和升級起到一定的作用。四是綜合來講會促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升整個(gè)城市的綜合的實(shí)力。

　　最后，做一個(gè)總結(jié)?！爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)是用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為城市的發(fā)展提供有效的支撐，也是一個(gè)戰(zhàn)略選擇的手段或者是一個(gè)方向。第二方面，從技術(shù)上來說，我們要去通過新一代的相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)的使用，真正的突破“智慧城市”建設(shè)過程中一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵的難點(diǎn)和內(nèi)容。三是對“智慧城市”下一步的工作，從我們角度來說，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、政策、隊(duì)伍等相應(yīng)的一系列內(nèi)容，制定包括我們國家、省市、企業(yè)等相應(yīng)的多層次的發(fā)展規(guī)劃和路線，去拓展我們整個(gè)應(yīng)用的開發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用，突破關(guān)鍵技術(shù)，在動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺一系列的政策和培養(yǎng)相應(yīng)的隊(duì)伍。這是我們跟工程院也在搞一個(gè)中國智慧城市推進(jìn)戰(zhàn)略研究，也是站在國家層面思考，全國統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃這塊的思路提供一個(gè)支撐。這塊從六個(gè)方面給各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家做一個(gè)簡要的匯報(bào)。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)

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