商務部電子商務和信息化司副司長 聶林海

　　11月23-24日，億邦動力網聯(lián)手成都市商務局在成都舉辦第七屆中國網上零售年會，本屆大會主題為“轉折”，即實體向電商轉折，純電商向泛電商轉折，瘋狂向理性轉折，渠道熱向品牌熱轉折，探索電商發(fā)展的前景。

　　商務部電子商務和信息化司副司長聶林海在演講中表示，從雙十一可以看出，品牌企業(yè)如果做電子商務，做網絡零售一定會成為我們未來的主力軍。

　　以下為聶林海演講實錄：

　　尊敬的各位領導、各位來賓，各位同仁，大家早上好！

　　非常高興參加第七屆中國網上零售年會，首先我代表商務部電子商務和信息化司對年會召開表示熱烈的祝賀！

　　電子商務作為網絡化的新型經濟活動，已經成為經濟發(fā)展中新的增長點，受到各級各地政府的高度重視，今年前三季度據商務部監(jiān)測，各項經濟指標明顯下滑的情況下，網絡零售繼續(xù)保持快速增長，超過40%，所以說，今年突破萬億大關應該是一件很輕松的事情。

　　第一個是雙十一是最近電商界談論最多的事情，就這么一天時間，天貓、淘寶就實現(xiàn)交易191億，同比增長260%，是去年美國單日網絡最高交易額的2.45倍，全友家居這樣的三家店都單店銷售超過億元大關，雖然這些也給快遞帶來了一些壓力，但是說明了市場消費潛力非常巨大，而電子商務正是充分挖掘潛力，擴大內需，促進消費的一個重要手段。

　　第二個是電子商務特別是網絡零售的快速發(fā)展，帶動了相關服務業(yè)的加速發(fā)展，截至去年底，電子商務服務企業(yè)超過15萬家，營收規(guī)模超過120億，第三方支付達到2.6萬億，目前第三方支付企業(yè)達到197家，像快遞配送服務企業(yè)目前已經近萬家，取得許可證的超過8000家，營業(yè)網點6.4萬，從業(yè)人員70萬，快遞業(yè)務連續(xù)五年增長超過27%，其中50%以上來自網絡零售配送需求。

　　但是，在快速發(fā)展的同時，矛盾和問題也不斷的凸顯，像現(xiàn)代物流體系不完善，盡管我們講到上萬家快遞公司，但是第三方物流體系還不能滿足我們電子商務，特別是網絡零售快速發(fā)展的需要，所以我們的電子商務企業(yè)，都是為了滿足客戶的需求和體驗在自己做物流。

　　第二個是侵犯知識產權以及涉及假冒偽劣產品的現(xiàn)象時有發(fā)生，市場秩序和網絡消費環(huán)境有待進一步完善。

　　第三個是返利網非法集資，據統(tǒng)計目前這樣的網站超過2000家。

　　第四個是網絡安全對電商發(fā)展造成了嚴峻的挑戰(zhàn)，一些零售企業(yè)、快遞公司內部的職工，內外勾結，倒賣客戶資料的情況不時發(fā)生，還有支付釣魚、網絡黑客、系統(tǒng)漏洞、網絡欺詐，讓我們的消費者心存疑慮。

　　第五個是行業(yè)發(fā)展太快，人才嚴重缺乏，有關研究表明，今年從業(yè)人員需求要達到265萬，缺口超過50萬，特別是高端人才極缺，我們電子商務企業(yè)、網絡零售企業(yè)很多都是相互挖墻腳，你挖我的，我挖你的，挖來挖去就那么幾個人，所以這方面人才非常缺乏。

　　第六個是網絡零售對傳統(tǒng)零售市場形成巨大的沖擊。大家都知道，過去電腦城、IT賣場特別火爆，但是現(xiàn)在大規(guī)模萎縮，像去年7月中關村太平洋(601099,股吧)電腦城停業(yè)，全國IT賣場都出現(xiàn)了人煙稀少的情況，在旺季撤店的現(xiàn)象非常獨處。對傳統(tǒng)百貨的沖擊，像上海第一百貨淮海路店曾經非?；鸨情_業(yè)19年今年5月不得不關門停業(yè)。另外對實體書店沖擊更大，倒閉不時發(fā)生，上世紀80年代，我們的新華書店有100多家，現(xiàn)在只剩下60多家，就是縮減了40%。目前不少的傳統(tǒng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)都在埋怨電子商務，埋怨網絡零售發(fā)展太快，他們生存艱難，特別是今年雙十一，給他們的沖擊更大，但是事實上不管你信與不信，電子商務和網絡零售都是一個發(fā)展趨勢，不以我們的意志為轉移，因為網絡已經改變了人民的生活和消費習慣，特別是我們的80后、90后的新一代，已經離不開網絡，當他們逐步成為消費主流人群的時候，當我們的云計算，當我們的物聯(lián)網技術、RFID、智能手機進一步廣泛應用的時候，我們的電子商務網絡零售的占比必將超過傳統(tǒng)商務的占比，這是一個大趨勢，不可逆轉。大家不難看出，電商發(fā)展的速度非?？欤衲昵叭径鹊脑鲩L都是40%多，這比我們GDP增長和社會消費品零售總額增長快的多，當然這其中有一部分是增量，但是很大一部分是擠占了我們傳統(tǒng)市場的份額。前面講到IT賣場的停業(yè)，百貨店的關門都是最好的力證，如果我們傳統(tǒng)企業(yè)還不利用電子商務轉型升級，那么關門倒閉企業(yè)的今天就是我們的明天。

　　當然，幸運的是，近年來不少傳統(tǒng)企業(yè)已經開始運用電子商務轉型升級，目前在百強連鎖企業(yè)中就有59家開始涉足網上零售業(yè)像蘇寧、國美、中糧、銀泰，大規(guī)模開展電子商務業(yè)務，從蘇寧財報不難開除，今年的業(yè)績增長完全是來自網上零售的收入，事實上在發(fā)達國家，電子商務市場的主力也是傳統(tǒng)企業(yè)，美國網絡零售排名前十只有亞馬遜這樣兩家為純互聯(lián)網企業(yè)，其他的都是傳統(tǒng)企業(yè)，如沃爾瑪和戴爾。

　　所以，我們今后一個時期，將有一大批有見識，有遠見的企業(yè)，在第三方平臺上開展電子商務，他們成為我們的主力軍，我們從本屆廣交會也可以看出來，總結發(fā)現(xiàn)，品牌企業(yè)的訂單是非品牌企業(yè)的三倍，交易總額品牌是非品牌企業(yè)的六倍。我們的雙十一也體現(xiàn)出了這個規(guī)律。所以品牌企業(yè)如果做電子商務，做網絡零售一定會成為我們未來的主力軍。

　　上面講到的矛盾和問題是快速發(fā)展中不可避免的，在一定程度影響了我們電子商務健康快速發(fā)展，對此我們認為今后一個時期，作為政府部門，應該兩手抓，一手抓促進，一手抓規(guī)范，首先要促進快速發(fā)展，在發(fā)展當中逐步的規(guī)范，通過規(guī)范促進健康快速發(fā)展。

　　去年，商務部、國家發(fā)改委等國家八個部委聯(lián)合開展國家電子商務示范城市創(chuàng)建，通過專家評選，確定了北京上海包括成都在內的22個城市為第一批試點，明確了今年和今后一個時期的重點工作和分工，像我們組織專家咨詢委制定相關政策，協(xié)調規(guī)劃、銜接支持試點工程。今年，發(fā)改委、商務部重點支持了基礎應用、基礎設施建設、平臺建設和支撐系統(tǒng)建設，支持了100多個項目開展電商服務企業(yè)。開展電子發(fā)票的試點，規(guī)范稅收的監(jiān)管，加強網絡商品的交易監(jiān)管，構建誠信環(huán)境，提高通關管理水平。同時要加強網絡零售規(guī)制建設，推進電子商務標準化體系建設，商務部會合各有關部委起草了《網絡零售管理條例》將盡快出臺，還將出臺《網上商業(yè)數(shù)據保護辦法》《網上合同定立流程》《電子商務統(tǒng)計標準》等，把示范城市工作落到實處，我們還開展了電子商務示范基地和示范企業(yè)的創(chuàng)新，通過各地申報，專家評審，確定了34家示范基地，84家示范企業(yè)，初步建立起從中央到地方電子商務應用促進和規(guī)范發(fā)展的工作協(xié)調機制，旨在充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，從區(qū)域發(fā)展實際出發(fā)，整合社會服務資源，創(chuàng)新公共服務模式，營造良好的環(huán)境，推廣典型經驗，形成示范效應，引導電子商務健康快速發(fā)展。

　　多年來四川省政府，四川省商務廳、成都市政府，成都市商務局高度重視電子商務的發(fā)展，營造了良好的環(huán)境，培育了很好的創(chuàng)業(yè)氛圍，出臺了優(yōu)惠政策，扶持資金，促進企業(yè)聚集發(fā)展，形成了良好的互動，取得了顯著的成效，網絡零售年會連續(xù)三屆在我們成都召開，電商精英云集天府，一大批電子商務企業(yè)已經在此設立了運營中心，這些都是我們最好的證明。

　　最后，讓我們祝四川省成都市進一步加快發(fā)展電子商務，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，真正發(fā)揮示范城市在西部，在全國的引領示范作用，祝今天的大會圓滿成功，謝謝大家！

　　近年來，網絡零售業(yè)作為電子商務領域的重要足球，取得了突飛猛進 的成績。去年，我國網絡零售總額達到7826億，占社會消費品零售總額的比重突破了4.3%。從最近情況看來，年網絡零售總額突破萬億大關是指日可待的。并且，我們有理由相信 ，中國網絡零售還將繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭。

　　商務部高度重視商貿流通業(yè)的發(fā)展，經國務院批準，商務部出臺了《國內貿易發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，這也是改革開放以來第一部國家級內貿發(fā)展專項規(guī)劃。該規(guī)劃涉 及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)等方面，旨在發(fā)揮內貿引導生產、擴大消費等方面的作用，目標是到2015年，商品零售規(guī)模保持穩(wěn)定較快增長，社會消費品零售總 額年均增長15%，零售業(yè)增加值年均增長15%；實現(xiàn)社會消費品零售總額32萬億元，比現(xiàn)有規(guī)模增長約80%。我想，實現(xiàn)這一規(guī)劃目標，離不開電子商務領域的努力。

　　商務部電子商務和信息化司將長期致力于推動電子商務發(fā)展。一是根據產業(yè)和應用發(fā)展需要，持續(xù)研究和完善電子商務法律法規(guī)。二是依托國家電子商務示范城市和國家電子 商務示范基地，完善電子商務基礎設施，探索產業(yè)發(fā)展新途徑；三是支持和鼓勵電子商務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　各位來賓、女士們、先生們，電子商務既是充滿希望，也是充滿挑戰(zhàn)的新興產業(yè)。讓我們在不同的崗位，從不同的角度，共同創(chuàng)造電子商務的美好未來，最后預祝本次年會取 得圓滿成功，謝謝大家！(RFID世界網編輯整理)

【責任編輯：廖小亞】