全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)蔣正華10月29日在“首屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)”上指出，智能化養(yǎng)老是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇，要把智能化養(yǎng)老列為老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為老齡工作的重點(diǎn)，以智能化引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

　　蔣正華表示，政府應(yīng)建立健全發(fā)展智能化養(yǎng)老的扶持政策，加強(qiáng)老齡信息化建設(shè);突出智能管理服務(wù)，以老年人健康、發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)智能養(yǎng)老的人性化，全面提升老年人幸福指數(shù)。

　　據(jù)了解，智能化養(yǎng)老是運(yùn)用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，集合運(yùn)用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。

　　勞動(dòng)力急劇減少家庭養(yǎng)老功能弱化

　　獨(dú)居和空巢老年人將占54%

　　據(jù)全國(guó)老齡辦副主任朱勇介紹，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。2011年底，全國(guó)60歲以上老年人口1.85億，2013年將超過(guò)2億，2050年達(dá)到峰值4.83億。屆時(shí)，我國(guó)每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人，占屆時(shí)全球老年人口的1/4。

　　朱勇指出，我國(guó)面臨巨大的養(yǎng)老壓力，具體表現(xiàn)在：

　　老年人的健康水平比較低。發(fā)達(dá)國(guó)家60歲以上老年人口中，身體健康的比例超過(guò)60%，而我國(guó)只有43%左右，老年多病的問(wèn)題十分突出。

　　空巢老人比例高。到2050年，我國(guó)80歲及以上高齡老年人將達(dá)到1.08億，臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，失能老年人將達(dá)到1億左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上。

　　家庭養(yǎng)老功能弱化。2010年，我國(guó)家庭平均人數(shù)為3.1人，2030年將縮小到2.6人，2050年2.51人。獨(dú)生子女家庭占家庭總數(shù)的37%，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為主流的結(jié)構(gòu)。

　　勞動(dòng)力急劇減少。自2011年起，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始逐步減少，2011—2050年將由9.40億縮減到7.13億，減少24.2%。

　　95%以上老人需家庭養(yǎng)老

　　智能化解決養(yǎng)老問(wèn)題的必然選擇

　　朱勇坦承，面對(duì)巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求，中國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2011年底，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)為353.2萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅有19.1張，離千分之三十的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，而且，300多萬(wàn)張床位中70%多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位，主要用于收住農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制機(jī)制不完善。發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃，政府各部門(mén)職能交叉，權(quán)責(zé)不清，缺乏合力;政府責(zé)任不夠清晰，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策不完善，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯緩，截至2011年底，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共4萬(wàn)多家，其中大部分是公辦機(jī)構(gòu)，民辦機(jī)構(gòu)床位數(shù)只占總床位數(shù)的1/3左右。

　　居家養(yǎng)老政策幾近空白。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，95%以上的老年人都要在家里養(yǎng)老。但是，由于家庭小型化，家庭很難勝任養(yǎng)老的功能，需要政府的家庭養(yǎng)老政策來(lái)支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視居家養(yǎng)老，制定了一系列支持家庭養(yǎng)老的免稅政策、津貼政策、彈性就業(yè)政策。中國(guó)除了獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策外，其他方面的支持政策幾乎是空白。

　　養(yǎng)老服務(wù)人力資源短缺。目前我國(guó)大約需要1000多萬(wàn)養(yǎng)老護(hù)理人員，而全國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅30多萬(wàn)人，其中取得職業(yè)資格的更不足10萬(wàn)人。

　　朱勇表示，為推動(dòng)智能化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，經(jīng)中國(guó)老齡辦批準(zhǔn)，中國(guó)老齡辦信息中心在全國(guó)開(kāi)展“全國(guó)智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地”建設(shè)，目的是探索模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，智能化養(yǎng)老方式對(duì)于低成本應(yīng)對(duì)人口老齡化，具有重要意義和積極作用。智能化養(yǎng)老是能夠應(yīng)用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等任何一種養(yǎng)老方式的高科技集成平臺(tái)，可改善各種養(yǎng)老方式的能力和質(zhì)量。