成都正力圖成為繼北京、深圳之后的中國通信產(chǎn)業(yè)第三城。

　　作為中國老牌的電子工業(yè)基地之一，成都雖有西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》等政策支持，亦擁有全國三大通訊商圈之一―太升路手機(jī)一條街、2700多家科研機(jī)構(gòu)、42所高等院校提供的人才和研發(fā)優(yōu)勢。但通信業(yè)的行業(yè)輻射面寬、關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)聯(lián)動和帶動效應(yīng)明顯，如何將成都打造成為西部通信樞紐，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展這道難題一直擺在成都市政府決策班子的案頭。

　　顯然，成都選擇了立足全產(chǎn)業(yè)鏈布局、提升商貿(mào)流通。同時，為避免復(fù)制北京、深圳的通信產(chǎn)業(yè)模式，成都將通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角擴(kuò)展到了日韓、歐美，定位于建國際化產(chǎn)業(yè)體系，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機(jī)。

　　作為西部腹地城市，這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對成都來說是一個不小的挑戰(zhàn)。在云經(jīng)濟(jì)的新背景下，成都通信產(chǎn)業(yè)尤其是與此相關(guān)的商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)⑷绾我?guī)劃和發(fā)展？成都在承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，又將采取怎樣的策略和措施？帶著這些問題，《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》對成都市副市長王忠林進(jìn)行了專訪。

　　產(chǎn)業(yè)承接理想

　　CEI：有人指出，成都力圖發(fā)展成為繼北京、深圳之后的中國通信產(chǎn)業(yè)第三城。你怎么看待這樣的目標(biāo)與定位？

　　王忠林：我們提出“中國通信第三城”是有基礎(chǔ)、有準(zhǔn)備、有底氣的，絕不僅僅是一個口號。

　　金融危機(jī)后，全球IT產(chǎn)業(yè)開始新一輪的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，“向西”已成為IT產(chǎn)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。截至目前，全球財富500強中已經(jīng)有包括IBM、Alcatel、Siemens、GE、Cisco、Ericsson、SAP、Accenture等在內(nèi)的207家落戶成都，全球軟件20強中有11家在成都安家。

　　在通信設(shè)備領(lǐng)域，全球前五大設(shè)備制造商，愛立信、華為、諾基亞西門子、阿爾卡特朗訊和中興通訊均在成都設(shè)立研究院所。其中，華為成都研究所以國產(chǎn)4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE為主要研發(fā)方向，將匯聚工程師上萬人；在通信芯片領(lǐng)域，F(xiàn)reescale、富士通、聯(lián)發(fā)科、Marvel等爭相落戶成都；而在移動終端領(lǐng)域，富士康、Dell、聯(lián)想、TCL等巨頭也在成都設(shè)立制造中心，三年后，成都將打造成全球最大的終端產(chǎn)品制造基地。目前，全球20%的個人電腦在成都生產(chǎn)、50%的筆記本電腦在此測試、70%的iPad從這里飛往全球各地。

　　CEI：連續(xù)舉辦五屆成都國際通訊節(jié)，在你看來，本次大會今年與往年相比最大的變化是什么？

　　王忠林：這屆國際通訊節(jié)第一次發(fā)布《中國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》，進(jìn)一步夯實通訊節(jié)“品牌化、專業(yè)化、國際化”的基礎(chǔ)。中國內(nèi)地七個云計算試點城市將第一次共同發(fā)表中國云計算城市《成都宣言》，為通訊節(jié)奠定高端的科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　另外，中國通信產(chǎn)業(yè)年度金榜頒獎典禮首次在北京之外的城市舉辦，基本形成單年在北京，雙年在成都的頒獎格局，提升通訊節(jié)的行業(yè)影響和品牌效應(yīng)。

　　CEI：與政治文化中心北京、改革前沿陣地深圳相比，成都在發(fā)展通信領(lǐng)域的商貿(mào)流通環(huán)節(jié)上有何優(yōu)勢和特色？

　　王忠林：亞洲發(fā)展銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家加內(nèi)什曾經(jīng)說：“像成都這樣的內(nèi)陸城市，作為想逃離高昂地價、高生產(chǎn)成本、交通堵塞等問題的理想替代城市，已有能力承載沿海大都市的企業(yè)轉(zhuǎn)移。”

　　2010年10月，美國《福布斯》雜志發(fā)布的“全球未來10年發(fā)展最快的城市”中，成都名列第一；2011年7月，成都同樣入圍《財富》雜志“全球最佳新興商務(wù)城市”；2013年，《財富》全球論壇將在成都舉行。這將是《財富》全球論壇第四次在中國舉辦，多于任何其他國家的舉辦次數(shù)，同時也是首次選擇中國中西部腹地城市。

　　成都正以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策措施、低廉的投資運營成本、豐富的人力資源和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為全球IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，通信產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在并將繼續(xù)凸顯。

　　推動智慧城市

　　CEI：近期，全國網(wǎng)民熱議寬帶提速，今年4月11日，成都電信第10萬個光纖用戶產(chǎn)生，這意味著成都成為西部地區(qū)首個光纖用戶突破10萬的城市。但相比廣州等城市2011年實施50萬光纖用戶，成都市政府怎么看待這樣的差距？成都未來幾年在通信商貿(mào)領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)方面將會有何動作？

　　王忠林：從2009年起，成都電信就陸續(xù)投資約15個億，實施“光進(jìn)銅退”的光纖改造。迄今，已完成2800個小區(qū)的光纖線路改造，覆蓋家庭約120萬戶。目前已有10萬戶家庭可暢享光纖入戶的高品質(zhì)生活。

　　2011年，四川省政府發(fā)布《四川省無線城市規(guī)劃（2010―2012年）》，全省將在三年內(nèi)投資400億元，優(yōu)先在成都市、綿陽市、德陽市、樂山市、眉山市打造“高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的無線通信基礎(chǔ)設(shè)施，帶動全省無線城市建設(shè)發(fā)展，面向全省3400萬移動用戶、600萬無線寬帶用戶，提供隨時隨地的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，并大力推進(jìn)無線城市應(yīng)用，使成都無線城市應(yīng)用水平進(jìn)入全國同類城市先進(jìn)行列，全省應(yīng)用水平達(dá)到西部領(lǐng)先。

　　CEI：中國西部信息中心（全國首家國家級數(shù)據(jù)安全中心）、中國電信天翼空間軟件基地、中國移動西部數(shù)據(jù)中心相繼落戶成都。具體到商貿(mào)流通領(lǐng)域的規(guī)劃發(fā)展，政府如何做好資源優(yōu)化配置，避免重復(fù)建設(shè)？

　　王忠林：我們很高興類似于中國西部信息中心這樣的項目落戶成都，但是我們不會在業(yè)界展開一種惡性競爭，更不會搞低價競爭。相反，建成中國最大數(shù)據(jù)中心的初衷正是為了在整個行業(yè)中開拓出一種長期可持續(xù)發(fā)展的途徑。

　　我們希望這些項目憑借自身實力，匯聚行業(yè)優(yōu)勢資源，吸引更多客戶和合作伙伴；同時，在此基礎(chǔ)上，用高附加值的數(shù)據(jù)打造新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的價值，服務(wù)更廣大的客戶。據(jù)我了解，這些項目的志向都是走出四川，服務(wù)全中國乃至全世界用戶，這也是我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　CEI：根據(jù)《成都云計算應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，到2015年，成都將建成云服務(wù)、基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備生產(chǎn)和云終端產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模達(dá)到3000億元。你如何看待云計算、智慧城市與城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的關(guān)系？

　　王忠林：物聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是生產(chǎn)社會化、社會信息化、城市智能化的必然產(chǎn)物，對促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)鏈形成，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動社會生產(chǎn)生活方式深刻變革具有重要意義。

　　去年，四川省政府與中國電信集團(tuán)公司再次簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推四川智慧城市建設(shè)和“十二五”信息化，并在成都高新區(qū)試點，推動智能城市管理、智能互聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、智能互聯(lián)公共服務(wù)、智能互聯(lián)社區(qū)服務(wù)及節(jié)能減排等項目的實施。

　　政府、運營商、企業(yè)三方合作，由政府提供主導(dǎo)推進(jìn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、帶頭示范、政策引導(dǎo)、資金扶持等支持，由思科提供智能互聯(lián)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，思科或合作伙伴參與建設(shè)和運營；由中國電信四川公司主導(dǎo)運營，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，搭建端到端的運營服務(wù)平臺等，實現(xiàn)“多方參與，共建共享”。

　　區(qū)域合作創(chuàng)新招商

　　CEI：作為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙核之一，成都如何與周邊城市進(jìn)行區(qū)域配合？有哪些舉措？

　　王忠林:我們已經(jīng)有了一些動作。去年，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作聯(lián)席會第一次會議上，成都與周邊的德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八市共同簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，八市將在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、金融體系等方面通力合作，把成都經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成中西部地區(qū)綜合實力最強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚最多、城鎮(zhèn)化水平最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)差距最小、輻射帶動力最明顯的大都市圈，成為引領(lǐng)西部發(fā)展的核心增長極。

　　CEI：通訊節(jié)作為成都產(chǎn)業(yè)倍增的工具和全域開放的平臺，吸引了政界、商界等各界人士在成都風(fēng)云際會，必將產(chǎn)生一些商貿(mào)合作項目。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或承接時，政府怎么樣去引導(dǎo)對接？

　　王忠林:總的來說，我們將突出外生型增長，大規(guī)模集群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照“深化中國港臺、提升日韓、擴(kuò)大歐美”和拓展長三角、珠三角、環(huán)渤海的思路，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，堅持以構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以完善國際化配套服務(wù)為切入點，加快推動招商引資工作轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建多元化的招商引資格局。

　　在“招什么”的問題上，突出先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)招商選資。特別是要圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步加強對國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢以及企業(yè)投資領(lǐng)域變化的研究，更加注重產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性、管理先進(jìn)性，把投資強度、產(chǎn)出水平、環(huán)境需求等“硬杠子”和產(chǎn)業(yè)前景、品牌形象等“軟標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)合起來，有目標(biāo)、有重點地開展招商選資。目前，正在研究制定天府新區(qū)項目準(zhǔn)入管理辦法，將進(jìn)一步提高項目準(zhǔn)入門檻，加強項目評審，把好天府新區(qū)項目準(zhǔn)入關(guān)。

　　在“怎么招”的問題上，突出方式創(chuàng)新科學(xué)招商。今年，將實施“項目引進(jìn)倍增計劃”，實現(xiàn)2012年新引進(jìn)世界500強企業(yè)和知名跨國公司10家以上，新簽約引進(jìn)重大項目400個以上，力爭實際到位內(nèi)外資分別增長20%和30%以上的目標(biāo)。目前，我們正在籌備“投資成都新航程新機(jī)遇”系列主題招商引資活動，開展平臺招商。針對我市投資促進(jìn)的優(yōu)質(zhì)重大項目，我市正制定更具吸引力的創(chuàng)新支持政策，提升投資促進(jìn)政策比較優(yōu)勢，著力強化政策招商。

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，政府將著力營造親商、重商、扶商的良好環(huán)境。加大對國際知名的教育、醫(yī)療、餐飲、健身等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，提升生活配套服務(wù)的水平。定期召開“外商投資企業(yè)座談會”，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。堅持重大項目協(xié)調(diào)會制度，及時協(xié)調(diào)解決重大項目在用地、審批等方面的問題，加強能源、勞動用工等要素保障，不斷提升成都作為西部地區(qū)匯集產(chǎn)業(yè)、資本、人才首選之地的美譽度和知名度。