早在2011年上海就明文規(guī)定，新開辦餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位必須安裝油水分離器等設(shè)施，原有大中型餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位應(yīng)在2012年6月底前全部安裝，2012年12月底前所有餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位全部安裝，該項工作也將與行政許可和證照年檢、延續(xù)審核結(jié)合。

　　僅僅靠硬件設(shè)備就能徹底杜絕地溝油回流餐桌嗎？顯然問題沒這么簡單。生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)光靠銷售難以盈利，但要想獲取地溝油運輸和處置資質(zhì)，又涉及相關(guān)企業(yè)利益的重新分割。如何讓這一嘗試獲得政府部門的認可、企業(yè)之間形成雙贏、并最終解決地溝油的問題，需要魄力，更需要智慧。

　　試點餐館

　　高端油水分離器引關(guān)注

　　在黔香閣的后廚，那臺免費提供的油水分離器被安放在一張桌子的下面，主體部分由不銹鋼制成，類似一個小箱子， 食物泔水通過進料槽進入箱體，按下按鈕，里面的設(shè)備開始對泔水進行油水分離，析出來的廢油進入鎖在箱體里的塑料油桶。

　　這些專用的儲油桶中都安裝了GPRS（一種移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）和RFID（無線射頻識別）智能模塊，模塊可以與監(jiān)控中心連接，監(jiān)控中心可以隨時通過全球衛(wèi)星定位追蹤和電子身份識別，掌控廢棄油的去向和其他數(shù)據(jù)，并在電子屏上顯示。

　　不僅如此，每一個餐飲企業(yè)使用的儲油桶都有自己特定的“身份證”，編號、所在位置、桶內(nèi)目前油量、何時由何人進行了更換等信息都一一記錄在案，方便監(jiān)管人員隨時監(jiān)督。

　　坐落于“碧云社區(qū)”、連鎖經(jīng)營的“黔香閣”并不缺少資金， 缺少的只是讓更多人認識他們的機會。因此，他們并不看重這臺油水分離器是否免費提供，也不在意它本身的耗電量，關(guān)鍵的是它能否帶來足夠的社會效應(yīng)。

　　“地溝油上餐桌這事兒被披露出來后，餐飲企業(yè)的壓力很大。”薛海江說，越來越多的食客開始要求菜品要少油，或者直接詢問油品的來源，這讓無辜的企業(yè)很受傷害，“安裝油水分離器，至少可以讓人家知道我們本身是一個誠信企業(yè)”。

　　客觀上，“碧云嘗試”給餐館帶來了這個機會。盡管之前就使用“油水分離池”，但安裝了這臺更高端的機器后，這家餐館的名字才更頻繁地出現(xiàn)于電視和報紙上。同時這件事還吸引來了上海藥品食品安監(jiān)系統(tǒng)的眾多官員，無形之中知名度打響了。

　　“其實，我們希望的是能夠形成一個油水分離器使用的激勵機制，而不是光靠行政命令?！毖＝f，“如果政府能夠給我們這些使用分離器的企業(yè)一個證書，哪怕就是"笑臉"的標志，表明我們跟其他餐館的不同，是對社會講誠信講責任的，企業(yè)就能夠得到實惠，也有更多餐館主動愿意安裝油水分離器。”

　　生產(chǎn)企業(yè)

　　瞄準政策先行研發(fā)

　　作為“碧云嘗試”的發(fā)起者，上海萬帝環(huán)境技術(shù)有限公司的總經(jīng)理張鍵認為，“萬帝”通過這個項目從眾多油水分離器企業(yè)中脫穎而出。

　　2011年10月份，上海出臺了《關(guān)于進一步做好本市餐廚廢棄油脂從嚴監(jiān)管整治工作的實施意見》，即通常所說的“滬23條”，其中規(guī)定今后上海新開辦餐飲服務(wù)單位必須安裝油水分離器等設(shè)施，2012年12月底前全市所有餐飲服務(wù)單位全部安裝。從此，各種油水分離器企業(yè)蜂擁而現(xiàn)，開始了對這一市場的角逐。

　　“萬帝”也是從那個時候開始推出油水分離器的。公司資料稱，“萬帝”最初是在日本做餐廚垃圾處理設(shè)備，2010年開始研發(fā)油水分離器，而“滬23條”的誕生正好成了他們推出產(chǎn)品的契機。

　　張鍵說，“萬帝”的思路就是緊跟政府，從政府的政策中尋找企業(yè)發(fā)展的方式。他們的油水分離器就完全體現(xiàn)了這一點：具有高效智能吸油器的機身是為餐飲企業(yè)準備的；自帶鎖的油桶是為運輸企業(yè)準備的，桶身上的電子芯片則是為政府監(jiān)管準備的。據(jù)張鍵介紹，開發(fā)“芯片”所代表的監(jiān)控系統(tǒng)，其費用達百萬之多。這是整個產(chǎn)品體系中最貴的地方，不過目前只能停留在演示模型里。

　　對于這臺價值兩三萬的油水分離器，張鍵說：“合著賣沒人要，我可以拆著賣：你不買我的機器，我可以賣桶，你不買桶，我可以賣芯片……”當然，與機身和桶相比， “我們還是更看重向政府推廣這個監(jiān)控系統(tǒng)?！睆堟I說。

　　政府部門

　　強勢出臺整治措施

　　政府制定強制政策、劃分市場、設(shè)置準入門檻，不同環(huán)節(jié)的企業(yè)在此基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)合作，最終形成政企之間、企業(yè)之間雙贏的局面。這種方式，“中器”公司的楊建斌給它起了個名字叫“上海模式”。

　　這個模式開始到建立只用了半年。2011年11 月7日，上海市正式出臺了《關(guān)于進一步做好本市餐廚廢棄油脂從嚴監(jiān)管整治工作的實施意見》，逐條確定了負責單位，參與政府部門達到9家。其內(nèi)容除了要求餐飲業(yè)要安裝油水分離器以外，對收運企業(yè)和提煉企業(yè)都進行了規(guī)范化的要求。

　　2012年1月上海兩會上，上海市食品安全委員會辦公室主任閻祖強對媒體表示將聯(lián)合質(zhì)檢、水務(wù)、環(huán)境等多部門制定上海油水分離器的相關(guān)標準。同時他透露，油水分離器企業(yè)與末端油脂處理企業(yè)正逐步聯(lián)手，使油水分離、收運、處置集成為一體。

　　2012年2月，閻祖強表示全市有近500家餐飲企業(yè)開始了油水分離器的安裝試點。他提出：如果餐飲企業(yè)提供了廢棄油脂，應(yīng)該得到一定的獎勵。收運企業(yè)、處置企業(yè)和餐飲企業(yè)應(yīng)該探索建立一種相互共贏的機制。

　　就在同月，上海市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會開始了本年度的餐廚廢棄油脂達標收運企業(yè)評選。如果有企業(yè)兩次半年度評選不合格，將取消收運資格。

　　4月份，上海出臺了全國首部油水分離器質(zhì)控標準，“上海模式”基本搭建完成。

　　這個模式的效果是顯而易見的。楊建斌說，作為處置地溝油的企業(yè)，2009年到2010年他們每年才收到四五千噸的地溝油原料，而現(xiàn)在他們一個月就能收到2000噸。

　　但至少目前，“碧云嘗試”的主導還是“萬帝”自己，政府只在其中起到了橋梁的作用：幫助企業(yè)與餐館溝通，對這個活動進行宣傳和引導。

　　“在政府決斷和自由市場之間還有一個叫做政府指導。”上海藥品食品監(jiān)督管理局的一名工作人員私下說，“我們現(xiàn)在沒有想過政府采購，更不可能做出強買強賣的事情?！?/P>

　　張鍵對前景還是充滿了信心。而在此時進行“碧云嘗試”，向政府推廣的用意不言自明。

　　相關(guān)企業(yè)

　　高端領(lǐng)域涉足者少

　　張鍵很清楚“地溝油”產(chǎn)業(yè)的盈利模式，但是對于“萬帝”而言，目前，盈利模式只有一個：產(chǎn)品銷售。“即便將來各地都搞地溝油產(chǎn)業(yè)，它最掙錢的還是儲運部分。”張鍵說。

　　即便在上海本地，“萬帝”目前也無法進入地溝油收運這個領(lǐng)域，因為上海實施的是準入制，只有18家企業(yè)具有資質(zhì)。同樣在更高端的提煉處理領(lǐng)域，只有兩家企業(yè)具有資質(zhì)。而上海中器環(huán)保科技有限公司則身跨了這兩個領(lǐng)域，其主公司具有提煉地溝油為生物柴油的資質(zhì)，而下屬企業(yè)則具有收運資質(zhì)。

　　“萬帝曾經(jīng)想和我們合作，就是因為我們能夠收運?！敝衅鳝h(huán)保公司的總經(jīng)理助理楊建斌說，“它光靠油水分離器是很難生存的?！睂嶋H上，這家公司目前也在生產(chǎn)自己的油水分離器，小型機器的價格在五六千元左右。

　　傳統(tǒng)油水分離器的技術(shù)含量并不高，其作用原理就是通過對食物殘渣的沉淀過濾，達到油與水的分開。但由于中餐里動物油脂的比例高，容易凝固，油水分離器中就要被迫加裝攪拌裝置和加熱器，這使得它的生產(chǎn)成本居高不下，而更多的餐飲企業(yè)更關(guān)心的又是它的價格?！安宛^就給一兩千塊錢，政府制定的標準又那么高，這怎么賣啊？”上海依波環(huán)保工程技術(shù)有限公司的肖先生并不愿意多談油水分離的市場問題。

　　今年2月份，生產(chǎn)油水分離器的富程環(huán)保工程有限公司的下屬子公司獲得了收運資質(zhì)。公司免費為十幾家中小型餐廳安裝油水分離器，只要餐廳確保近三到五年的餐廚廢棄油脂全部交由該公司免費收運即可。

　　但是現(xiàn)在對于“萬帝”來說，他們要賣掉至少100臺這種高科技油水分離器，才能夠收回成本。

　　記者手記

　　GPRS跟蹤地溝油還沒走完全程

　　一家油水分離器生產(chǎn)商開發(fā)了地溝油監(jiān)控平臺，通過GPRS對油桶里的地溝油進行追蹤，從而實現(xiàn)對地溝油流向的監(jiān)督和控制。從企業(yè)的角度，這樣做的目的是為了更好地推廣產(chǎn)品，也是為了適應(yīng)當前上海在防范地溝油回流餐桌方面的政策形勢。目前，這個平臺的嘗試只是在一個小范圍內(nèi)進行，它是否能夠經(jīng)受住真正地溝油回收監(jiān)管工作的考驗，由于嘗試時間太短，誰也無法回答。

　　此外，未來的推廣也是一個值得關(guān)注的事情。目前政府部門除了積極幫助企業(yè)進行試點以外，并沒有采購計劃，“萬帝”公司的張鍵經(jīng)理把這個希望還寄托在收運企業(yè)中，因為根據(jù)政府要求，收運企業(yè)也需要對地溝油的運輸建立監(jiān)控制度，監(jiān)測油的流向。但是這些企業(yè)是否會去購買呢？他們?yōu)槭裁匆黾映杀?？這個基于GPRS數(shù)據(jù)建立的監(jiān)測平臺目前還只是停留在叫好的階段企業(yè)的演示模型上。