電子標簽制度讓香港食品安全受益
香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳日前接受采訪時表示:香港的肉和菜基本上都是依靠內(nèi)地來供應,在供港食物方面,國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作,現(xiàn)在供港食品的安全率達到了99.999%,這在全世界都是很難得的,如果這方面應用到內(nèi)銷方面,也可以對內(nèi)地的食品安全問題有所幫助。這一系列驕人成績,得益于對供港澳農(nóng)產(chǎn)品實施從“田間地頭”到“餐桌”的全過程監(jiān)管,得益于對動植物產(chǎn)品生產(chǎn)實行電子標簽制度,“并不斷研究制定新的監(jiān)管措施”。也就是說,在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域,至少近十六七年來我們是不缺乏技術(shù)手段與管理智慧的,只是這種技術(shù)手段與管理智慧純熟地運用到供港澳食品的“試驗田”中,卻從沒有普及推廣開來的嘗試與努力。
這個相當于黃金領(lǐng)域的“高純金”純度的“5個9”食品安全率,顯然會讓焦慮于食品安全的內(nèi)地人驚詫與艷羨。在“5個9”的背后,還有一組數(shù)據(jù),據(jù)去年媒體報道:廣東作為港澳地區(qū)食用鮮活動植物、動植物產(chǎn)品和食品的主要生產(chǎn)和保障基地,供應量約占內(nèi)地供港總量的70%,供港食品連續(xù)16年沒有出現(xiàn)嚴重的食品安全事件,合格率一直保持在99.98%以上。
如今的食品安全領(lǐng)域,是一個充滿智慧的領(lǐng)域。一方面,摻假造假的“民間技術(shù)”登峰造極,人造雞蛋、人造豬耳的橫空出世,遠遠穿越了普通人的想像空間,體現(xiàn)出了摻假造假方面非凡的“智慧”;另一方面,從供港食品安全率高達“5個9”的純度上看,有魔高一尺,就會有道高一丈,監(jiān)管的智慧體現(xiàn)在預設了種種不安全漏洞,并且成功堵截在摻假造假的一閃念之前。
確保食品安全,注定是一個斗智“斗法”的過程,《食品衛(wèi)生法》升級為《食品安全法》,法規(guī)律例逐步峻厲自不必多言,廣東在曾經(jīng)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)制下,確保了供港食品多年不出現(xiàn)嚴重的安全事件,已經(jīng)說明在食品安全問題上斗智比“斗法”要重要得多。監(jiān)管的智慧昂揚,摻假造假的智慧就會畏縮;相反,監(jiān)管的智商足夠但智慧不活躍,摻假造假的智慧注定要草長鶯飛。
所以,關(guān)于食品安全問題,法規(guī)不嚴、技術(shù)障礙等等,都不是問題的根本。根本在于,如何讓監(jiān)管體制釋放智慧能量,以及讓監(jiān)管者的智慧活躍起來。媒體報道,香港的營商環(huán)境“很單純很單純很單純,非常非常非常規(guī)范”,單純和規(guī)范到“不用請吃飯”,與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩。在內(nèi)地,尤其是在食品領(lǐng)域營商,這是不可想象的。
單純的環(huán)境意味著嚴苛的規(guī)范,更意味著監(jiān)管者與摻假造假者是一對貓和老鼠般的天敵,規(guī)矩營商而不蛻變成鼠則相安無事,反之即是勢不兩立。從這個意義上說,治理食品安全問題關(guān)鍵在于治吏,而治吏,則是行政智慧的問題。所以,歸根結(jié)底,食品安全問題是道智慧測試題。