大連市消防金州大隊精細化管理初探
精細化管理是一種理念,一種文化。精細化管理是現(xiàn)代管理理論中最具代表性的一種管理思想,不僅廣泛運用于現(xiàn)代企業(yè)管理、公共管理,而且對軍事管理活動也產(chǎn)生了深遠影響。公安部消防局把精細化管理試點作為目前工作要點之一,以精細化管理模式展現(xiàn)消防部隊官兵新精神、新形象。
全國公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會在浙江杭州成功召開后,大連市公安消防支隊金州大隊被確定為我省消防部隊正規(guī)化建設(shè)“試點”之一。金州消防大隊黨委立足實際、全警動員,以精細化管理工作為突破口,強勢推進部隊正規(guī)化管理和建設(shè),全面規(guī)范了部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活四個秩序,部隊正規(guī)化管理水平躍上了一個新臺階。
以“變”促養(yǎng)優(yōu)化精細化管理軟實力
“變”就是為了更好地解決官兵對精細化管理的認識,即解決“為什么”的問題,由被動服從型管理向主動創(chuàng)造型管理轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)由“管理人”向“培育人”轉(zhuǎn)變。
為使精細化管理新模式在消防部隊真正扎根,金州消防大隊以“變”促養(yǎng),采取多項舉措改變部隊以往單一模式管理的呆板作風(fēng)。通過完善健康向上的警營文化環(huán)境,把人文關(guān)懷與和諧關(guān)系充分融入到官兵的工作、學(xué)習(xí)和生活之中,不斷優(yōu)化精細化管理的軟實力,全面營造適合管理和適應(yīng)官兵成長的良好環(huán)境。
金州消防大隊科學(xué)調(diào)整營區(qū)和大、中消防隊走廊文化,合理搭配榮譽關(guān)懷、激勵斗志、警示教育、黨建史志、地域文化、地區(qū)風(fēng)光等十余個板塊,讓每名官兵在日常生活中就能接受文化的熏陶;依托遠程教育中心,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒資源,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、圖書閱讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、休閑游戲等平臺,滿足官兵網(wǎng)絡(luò)求知和娛樂的需求。該消防大隊立足官兵的實際需求,不斷豐富官兵業(yè)余文化生活,拓展官兵的娛樂空間。
消防官兵奔波于火場和自然災(zāi)害現(xiàn)場時,時常會目睹慘烈的現(xiàn)場,堅強的內(nèi)心也會因此而留下疤痕。為了及時緩解消防官兵內(nèi)心的壓力,金州消防大隊在定期組織官兵體檢的同時,在每個消防中隊設(shè)置了心理舒緩室,完善心理舒緩室功能,提升品質(zhì)和舒適度,定期與地方心理專家合作,為官兵提供面對面的服務(wù)和幫助。同時,在各消防中隊食堂增加人性化設(shè)置。在就餐環(huán)境中增設(shè)綠色植被,LED顯示屏設(shè)置官兵生日、當日伙食安排、營養(yǎng)配餐等內(nèi)容,并配有電視機和音樂裝置,達到了音樂餐廳和綠色餐廳的標準。在此基礎(chǔ)上,金州消防大隊不斷加強營區(qū)環(huán)境的綠化美化,設(shè)置了燈光球場、陽光曬衣房等設(shè)施,積極為官兵提供健康的工作生活環(huán)境。
按“綱”施教增強精細化管理源動力
“綱”的目的就是讓每名官兵明白精細化管理“是什么”,即如何執(zhí)行的問題。
金州消防大隊以《中華人民共和國消防法》、《條令條例》、《軍隊基層建設(shè)綱要》為“綱”,從提高精細化管理水平,促進管理效能出發(fā),全面強化和細化規(guī)章機制,明細責權(quán)、提升素質(zhì),不斷增強精細化管理的源動力,讓每一名管理者與執(zhí)行者都有章可循、有據(jù)可查,實現(xiàn)了管理效能的最大化。
該消防大隊按照條令和工作職能權(quán)限,進一步明晰了大隊干部和各類人員的崗位職責,并采取職責上墻的方式,做到職責清、任務(wù)明;對不同等級、不同崗位士官的職能進行了分解量化,修訂了合同制消防隊員和文職人員的考核細則,對合同制消防隊員和文職人員全部實現(xiàn)等級制管理。同時修訂制作24個各類場、庫、室管理規(guī)定,按照“三分四定”原則,明確了管理權(quán)限和使用范圍。該消防大隊還推行營區(qū)管理卡片定責機制。設(shè)立營區(qū)公共部位管理責任卡,實行干部和士兵捆綁式管理模式,實現(xiàn)了區(qū)域管理責任落實到人,不留死角。
另外,該消防大隊加大日常監(jiān)督和考核力度。實行定責到崗、定事到人、定物到點,考評跟蹤到位,推動管理經(jīng)常化,管理考評一體化。通過建章立制,跟蹤督導(dǎo),有效杜絕了管理死角,增強了各類人員的工作主動性和積極性。
“細”抓共管豐富精細化管理內(nèi)涵
“細”的主要目的是讓官兵明白精細化管理究竟該怎么做,即“干什么”的問題。
金州消防大隊在實施精細化管理過程中,始終堅持抓住細節(jié)不放松,在認真研判隊伍管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過歸納梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和缺漏,狠抓工作細節(jié),不斷豐富精細化管理的內(nèi)涵。
科技強警,合理運用先進的高科技設(shè)備和技術(shù),使以往的“難題”都變得簡單。
金州消防大隊在推進精細化管理工作過程中,充分利用了高科技帶來的“實惠”,夯實基礎(chǔ),實現(xiàn)了戰(zhàn)備執(zhí)勤常態(tài)化。該大隊充實完善調(diào)度指揮平臺的應(yīng)用,實現(xiàn)了多警聯(lián)動,資源共享。與公安、氣象、電力等各部門各系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),一旦遭遇突發(fā)事件或自然災(zāi)害,該大隊的應(yīng)急救援指揮中心就可以肩負起指揮部的職責,與各部門實現(xiàn)實時無細縫對接。同時該大隊運用視頻圖像管控系統(tǒng),與110指揮中心近700個探頭實現(xiàn)了對接,實施轄區(qū)道路24小時掌控,滿足了火場出動需要,既可以在交通事故發(fā)生的第一時間調(diào)派救援警力,又可以避免因道路擁堵造成的救援遲緩問題。
更值得提出的是,金州消防大隊增設(shè)了一間戰(zhàn)備攜行室,按標準配齊配全攜行裝備,全面提高了應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的跨區(qū)域增援任務(wù)的出動速度?!霸侔l(fā)生類似‘5·12’汶川地震的自然災(zāi)害,官兵就可以第一時間集結(jié),每個人背起攜行包就可以出發(fā)?!苯鹬菹来箨牻虒?dǎo)員張旭說的沒錯,每一個攜行包中都裝有壓縮餅干、手搖式手電筒、多功能破拆組、睡袋、醫(yī)療救護包、指南針、洗漱用具、被服、內(nèi)衣褲、口罩等20多種物品,可以滿足官兵的所有需求。
在實施精細化管理過程中,金州消防大隊進一步規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)一日生活標準化。專門制作了一日生活制度欄,在每個班級的醒目位置統(tǒng)一懸掛,并將一周工作安排納入其中。對班內(nèi)內(nèi)務(wù)設(shè)置和物品擺放統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一位置,為個人物品加設(shè)私密柜,官兵的私密物品完全由個人管理,杜絕了物品隨意擺放。進一步規(guī)范了標識設(shè)置,大、中消防隊按要求完成對外稱謂的調(diào)整和門牌更換,營區(qū)崗?fù)の蓍馨醇t白相間搭配,添加消防元素,提升崗哨威嚴,各班、室門牌全部采用中、英文設(shè)置,區(qū)分行政值班和火場執(zhí)勤,按不同樣式設(shè)置袖標。另外,還規(guī)范了交接班、崗哨勤務(wù)、晚點名和訓(xùn)練操課程序,實現(xiàn)了定時、定事、定崗、定責。
“精”雕細刻提升精細化管理品質(zhì)
“精”體現(xiàn)了精細化管理的實質(zhì),其目的就是讓每名官兵明白“怎么干”。做到從出現(xiàn)問題,解決問題的低層次管理逐步到主動找問題,通過將精細化管理滲透到部隊管理中的每個環(huán)節(jié),切實提高部隊的管理水平。
隨著隊伍的不斷壯大,金州消防大隊下轄中隊點多面廣,人員復(fù)雜,隊伍管理工作的新情況和新問題也隨之凸顯,為解決目前管理工作出現(xiàn)的這一瓶頸性問題,該大隊在不斷加強管控措施的同時,積極采取人管與技控相結(jié)合的方式,引入信息化手段,不斷提升精細化管理品質(zhì),最大限度地保證隊伍管理的無縫隙覆蓋。
金州消防大隊運用兩個經(jīng)常性工作信息平臺,管好人、管住物。在實施精細化管理過程中,為提高工作效率,更好地管好人、管住物,該大隊引入兩個經(jīng)常性工作信息平臺,通過指紋巡查、人員信息、組織機構(gòu)、物資裝備、工作記錄等五大模塊的集成應(yīng)用,達到對所屬官兵、裝備及工作狀態(tài)實施不間斷動態(tài)管控的目的,有效填補了管理漏洞和可能出現(xiàn)的視覺盲區(qū)。例如,針對夜間巡查人員的管控,該大隊在每個官兵宿舍增設(shè)了一臺指紋識別儀器,巡查人員每晚分兩次對官兵宿舍進行查哨過程中,均要錄入指紋,加大了對巡查工作的管控力度。
運用遠程視頻管控,實現(xiàn)點對點、點對面的管理。金州消防大隊在所屬四個中隊營區(qū)內(nèi)均安裝了視頻管控設(shè)施,運用管控平臺,對所屬中隊營區(qū)內(nèi)的人、車、物實行24小時無縫隙視頻管控,保證了第一時間發(fā)現(xiàn)問題,查補漏洞。通過這個管控平臺,使消防大隊管理者能夠第一時間掌握所屬四個中隊內(nèi)發(fā)生的一切。
金州消防大隊還運用GPS衛(wèi)星巡航定位,實現(xiàn)執(zhí)勤車輛的動態(tài)監(jiān)管。該大隊所有執(zhí)勤車輛均安裝了GPS衛(wèi)星巡航定位裝置,對火場出動、外出執(zhí)勤的車輛,消防大隊通信指揮平臺均可對車輛的行進路線、到位準確性實行定位巡航和實時管控,有效避免了車輛離開營區(qū)后難以掌控的不利局面。