“十一五”期間，我國工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了極不平凡的五年，《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）充分肯定了五年來取得的巨大成績。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，中央果斷實施了一系列強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施，有效應(yīng)對了國際金融危機(jī)的巨大沖擊和特大地震等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，工業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，在新型工業(yè)化進(jìn)程中邁出了堅實步伐。

　　一、積極應(yīng)對國內(nèi)外重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，工業(yè)保持持續(xù)快速增長

　　“十一五”時期是我國工業(yè)快速增長的五年，在全面應(yīng)對金融危機(jī)過程中，國家及時制定出臺十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，對國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一是工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值16萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40.2%.“十一五”期間規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)14.8%，全部工業(yè)增加值年均增速為11.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額4.2萬億元，年均增速達(dá)30.2%.

　　二是工業(yè)投資快速增長。2010年，全國城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成投資9.9萬億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的35.6%，“十一五”期間年均增速達(dá)26.1%.2009、2010年中央投資技術(shù)改造專項資金拉動社會投資超過1.3萬億元，拉動倍數(shù)達(dá)26倍。

　　三是工業(yè)制成品對外貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長。“十一五”期間，以工業(yè)制成品為主體的貨物貿(mào)易（占90%以上）出口63997億美元，增長1.7倍；進(jìn)口總額52809億美元，增長1.4倍。

　　二、加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

　　“十一五”時期，通過企業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組等措施，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。

　　一是重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重快速提高?！笆晃濉逼陂g，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資33萬億元，其中技術(shù)改造投資約14萬億元。2010年工業(yè)主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化比率達(dá)52%，機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)新度系數(shù)（固定資產(chǎn)凈值/原值）由2005年的61%提高到64%；新型干法水泥占全部水泥產(chǎn)能的比重達(dá)76.9%；紡織行業(yè)化纖差別化率達(dá)46%.

　　二是落后產(chǎn)能淘汰取得積極進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，淘汰的落后產(chǎn)能占全部落后產(chǎn)能的50%左右。其中，淘汰煉鐵能力1.2億噸、煉鋼能力6914萬噸、水泥3.5億噸、造紙1070萬噸。

　　三是品種質(zhì)量和品牌建設(shè)取得成效。2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占同口徑工業(yè)總產(chǎn)值的比重為11.3%.鋼鐵、有色金屬和石化行業(yè)部分關(guān)鍵品種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平；機(jī)械工業(yè)主要產(chǎn)品中約40%的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平；消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高，服裝、家紡、汽車、電子信息等行業(yè)形成了一批自主品牌。

　　四是兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉睍r期，企業(yè)兼并重組步伐不斷加快，重點(diǎn)行業(yè)集中度大幅提高。2010年，前10家鋼鐵企業(yè)所占行業(yè)比重上升為48.6%；前10家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量已經(jīng)提高到86%；大型企業(yè)集團(tuán)平板玻璃產(chǎn)量占全國總量的73%.

　　五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。2010年，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值比2005年增長1.3倍；中部地區(qū)增長約2倍；西部地區(qū)增長2.1倍。2010年中、西部地區(qū)工業(yè)增加值所占比重分別為21.9%和15%，比2005年上升了3.1和2.7個百分點(diǎn)。

　　三、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

　　“十一五”期間，我國自主創(chuàng)新能力得到了大幅提高，重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化。

　　一是一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破?！笆晃濉睍r期我國工業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。載人航天、探月工程、新支線飛機(jī)、大型液化天然氣船（LNG）、高速軌道交通、時分同步碼分多址接入通信（TD-SCDMA）、每秒千萬億次高性能計算機(jī)等領(lǐng)域取得一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果。

　　二是知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，我國發(fā)明專利申請近100萬件，相當(dāng)于1985-2005年20年申請量的總和；2010年企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)已占國內(nèi)發(fā)明專利申請總數(shù)的53%.基本完成標(biāo)齡5年以上工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，以我為主地制定了多項國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是重大裝備自主化和本土化水平不斷提高?！笆晃濉逼陂g，特高壓輸變電設(shè)備、百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組的鍋爐及汽輪機(jī)、百萬噸乙烯成套裝備、深水半潛式鉆井平臺、大型露天礦及大型施工機(jī)械、AP1000核電站關(guān)鍵部件、大型鍛造設(shè)備、天然氣管輸設(shè)備等基本實現(xiàn)自主化和本土化制造。

　　四是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不斷健全。至2010年，國家依托工業(yè)企業(yè)設(shè)立了127個國家工程研究中心，認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心已有729家，是“十一五”初期的2倍；省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5532家，比2007年增加1500多家。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2010年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入共計超過1800億元，是“十一五”初期的4.2倍，按相同口徑計算，5年間年平均增長21.4%.大中型工業(yè)企業(yè)科技活動人員達(dá)到246.82萬人，占從業(yè)人員的比重達(dá)到5.19%.

　　四、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系加快建立，節(jié)能減排和安全生產(chǎn)取得積極成效

　　“十一五”期間，節(jié)能降耗、減排治污力度不斷加大，企業(yè)本質(zhì)安全水平穩(wěn)步提高。

　　一是全面完成“十二五”規(guī)劃綱要約束性指標(biāo)。“十一五”期間，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%，單位工業(yè)增加值用水量下降36.7%，工業(yè)化學(xué)需氧量及二氧化硫排放總量分別下降17%和15%.五年中，全國規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)累計節(jié)能近4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對全社會節(jié)能貢獻(xiàn)超過60%.

　　二是資源綜合利用水平不斷提高。積極推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步，開展綜合利用試點(diǎn)示范，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理再利用，汽車、家電以舊換新、“再制造”試點(diǎn)等工作，極大提高了資源的綜合利用水平?！笆晃濉逼陂g工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)69%，大宗固體廢物等綜合利用取得明顯進(jìn)展。

　　三是工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平不斷提高?！笆晃濉逼陂g，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度逐步加大，工業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。2010年工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)和工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率較2005年分別下降33%和45%.

　　五、中小企業(yè)活力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平不斷提高

　　“十一五”時期，中小企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，社會化服務(wù)體系日益完善，各類工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國工業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　一是中小企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。2010年末，全國工商登記中小企業(yè)超過1100萬家，個體工商戶超過3400萬個。目前，全國各類中小企業(yè)達(dá)4400萬戶（含個體工商戶），完成了全國50%的稅收，創(chuàng)造了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。十一五期間，各類中小企業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400萬人，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

　　二是工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的重要載體，東部省市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值已占到本省市工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，中西部地區(qū)涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，128家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

　　六、“兩化”融合程度不斷加深，軍民融合式發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　“十一五”期間，工業(yè)化與信息化融合發(fā)展不斷深入，“兩化融合”試驗區(qū)建設(shè)取得初步成效，軍民融合式發(fā)展快速推進(jìn)。

　　一是信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷深化和拓展。“十一五”時期，信息技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷管理、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。目前，已有89%的機(jī)械企業(yè)建立了財務(wù)管理系統(tǒng)，超過90%的鋼鐵企業(yè)應(yīng)用了采購、財務(wù)、銷售等系統(tǒng)，ERP、SCM、CRM等信息系統(tǒng)在石化、建材、食品、輕工等行業(yè)應(yīng)用也不斷深化。2010年，我國實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.3萬億元、電子商務(wù)交易額4.5萬億元，分別為2005年的3.3倍和3倍。

　　二是軍民融合式發(fā)展快速推進(jìn)?！笆晃濉睍r期，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，民用工業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)建設(shè)的范圍不斷擴(kuò)大，軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展格局基本形成。2010年，我國民口單位獲武器裝備科研生產(chǎn)許可證已占全部的2/3，國防科技工業(yè)完成民品產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的74.5%.

　　七、對外開放水平加快提升，體制改革不斷深化

　　“十一五”時期，我國對外開放及體制改革工作進(jìn)一步深化，工業(yè)利用外資水平明顯提高，企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。

　　一是國際競爭力顯著增強(qiáng)。2010年，我國制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例高達(dá)19.3%，在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220種產(chǎn)量居世界首位，2010年粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的44.3%，水泥產(chǎn)量占60%以上。2010年我國工業(yè)制成品出口已占全球制成品貿(mào)易的14.5%，較“十五”期末的2005年提高4個百分點(diǎn)以上，已成為世界第一大工業(yè)品出口國。

　　二是利用外資水平明顯提高。2010年我國制造業(yè)外商直接投資（FDI）為496億美元，占全國實際利用外資46.9%.跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)中心已超過1400家，較“十五”末增長近一倍。外資逐漸轉(zhuǎn)向我國中部及西部，促進(jìn)了中西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是企業(yè)“走出去”步伐加快。2010年，我國企業(yè)對外直接投資遍布129個國家和地區(qū)，實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元，比2005年增加3.8倍。在資源、能源領(lǐng)域的國際合作日益增強(qiáng)，部分有實力的企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)中心、進(jìn)行品牌并購、實施戰(zhàn)略重組等方式，國際化經(jīng)營水平不斷提高。

　　四是體制改革不斷深化。國有工業(yè)大型企業(yè)布局調(diào)整步伐加快，非公有制經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。工業(yè)行業(yè)管理體系進(jìn)一步健全，大部門制改革取得積極進(jìn)展。

　　總體看，經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，我國工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，總體實力躍上新臺階，為“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ)。