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社保一卡通 職工有更多期待

作者:哈欣
來源:河北工人報
日期:2011-08-29 09:52:45
摘要:跨區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題一直以來都是廣大職工關(guān)注的熱點話題。2010年,我省開始實施《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,養(yǎng)老保險省內(nèi)漫游問題得到初步緩解。與此同時,跨區(qū)醫(yī)療等問題也搬上了桌面,但至今仍未能得到有效解決。

看病職工正在醫(yī)院交費 本報記者畢春華 攝

  跨區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題一直以來都是廣大職工關(guān)注的熱點話題。2010年,我省開始實施《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,養(yǎng)老保險省內(nèi)漫游問題得到初步緩解。與此同時,跨區(qū)醫(yī)療等問題也搬上了桌面,但至今仍未能得到有效解決。

  今年7月1日起實施的《社會保險法》在“社會保險費征繳”一章中作出了規(guī)劃,即“建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼”。

  日前,全國社??ńy(tǒng)一工作正在緊鑼密鼓地推行,居民身份證號將作為社??ㄌ枺K身不變,新社保卡將全國通行,并且具有充值功能,可隨時隨地交納費用,跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。

  今年10月份,我省也將啟動社??òl(fā)放工作,年底前社保卡持卡人數(shù)將達到500萬。

  現(xiàn)實問題:跨區(qū)無法享受醫(yī)保待遇

  楊女士,79歲,遼寧省撫順市人。據(jù)了解,楊女士膝下有兩兒兩女,二兒子在我省滄州市居住,另外三個孩子一直居住在遼寧。之前,楊女士一直跟隨大兒子居住在遼寧。2010年初,楊女士搬到了在滄州市的二兒子家。

  “我年齡大了,身體不好,需要長期服藥。到了滄州,到醫(yī)院看病不能享受醫(yī)保,所有的費用都要自己承擔(dān)?!睏钆坑行o奈地說。

  2010年4月的一天早上,楊女士突然發(fā)病——身體左側(cè)行動不便,說話時口齒不清,家人急忙將她送入滄州市的醫(yī)院治療。經(jīng)檢查,楊女士患了輕微腦梗。醫(yī)治一段時間以后,楊女士的病情得到了緩解,而這期間住院治療的費用卻只能全部自己承擔(dān)。

  楊女士的女兒告訴記者,在母親決定到滄州后,她到撫順市的社保機構(gòu)詢問過有關(guān)醫(yī)保轉(zhuǎn)移的問題,得到的答復(fù)是不能轉(zhuǎn)移?!爱?dāng)時工作人員告訴我,轉(zhuǎn)移社保關(guān)系可以,但條件是所有子女的社保關(guān)系都不在當(dāng)?shù)?。”楊女士的女兒說,他們?nèi)置玫募彝?、工作都在撫順,不可能全部轉(zhuǎn)移到滄州。這樣,楊女士的社保轉(zhuǎn)移也就因此被迫擱淺了。

  “異地就醫(yī)一直是困擾家人的難題?!睏钆康呐畠赫f,母親的身體一直不太好,原來母親的醫(yī)??ㄖ荒茉趽犴樖惺褂?,出市看病就不能享受醫(yī)?!,F(xiàn)在,撫順市與沈陽市實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),母親到沈陽看病也能享受醫(yī)保待遇了。不過,除這兩地之外,母親的醫(yī)保目前還不能在其他地市使用。

  “你看,撫順的醫(yī)保卡是14位的自編號,而滄州的醫(yī)保卡卡號只有6位數(shù),各地的卡到外地都不能用。不過,現(xiàn)在社保一卡通的發(fā)行工作讓我們看到了異地轉(zhuǎn)移的希望。”楊女士的女兒拿出母親的醫(yī)??ㄅc滄州市本地的醫(yī)??ńo記者看,記者發(fā)現(xiàn)兩張卡的確有很大的區(qū)別。

  利好消息:社會保障卡將統(tǒng)一發(fā)行

  記者了解到,目前我國社保基金實行地方統(tǒng)籌,尚未形成統(tǒng)一的體系。當(dāng)前社保卡均為各省、各市自制,卡的顏色、卡號位數(shù)都不同,這給社保信息最終實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來了很大障礙。

  此外,居民到醫(yī)院就醫(yī)會發(fā)現(xiàn),各大醫(yī)院在患者就醫(yī)時還需辦理各自醫(yī)院的醫(yī)療卡,這更給廣大職工造成了更多的不便。“現(xiàn)在人們看病,尤其是大病,一般都會到定點的幾家醫(yī)院檢查、確診,你看我家的醫(yī)療卡這么多?!笔忻穸畔壬加行呐K病,今年在北京阜外醫(yī)院做了心臟瓣膜置換手術(shù)。杜先生告訴記者,之前他也曾在省會各醫(yī)院進行了多次檢查,每家醫(yī)院都有自己的醫(yī)療卡。杜先生拿出了自己在省人民醫(yī)院、醫(yī)大一院以及北京醫(yī)院的醫(yī)療卡?!皼]有統(tǒng)一的系統(tǒng),給患者看病制造了很多麻煩?!倍畔壬f。

  今年,一個利好的消息傳出:人社部計劃在今年內(nèi)發(fā)行6億張新社??ǎ〈鞯刈灾频纳绫??。據(jù)介紹,新社??ㄊ羌呻娐房?IC卡),類似于身份證,記載持卡人姓名、性別等基本信息,卡內(nèi)存儲了持卡人的個人狀態(tài)(就業(yè)、失業(yè)、退休等),以及社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息等。據(jù)悉,9月份我省將完成首批制卡人員的銀行借記卡賬號關(guān)聯(lián)工作,10月份完成首批社??ń或?,并處理好制卡工作程序中的有關(guān)遺留問題,力爭新社??ò磿r發(fā)放。新社??ǖ陌l(fā)放,也將解決“杜先生們”的煩惱——標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了。在社保信息全國聯(lián)網(wǎng)后,在全國任何一個地方,任何一張社保卡都能查詢到相關(guān)信息,方便職工們使用。

  更多期望:社保網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無障礙“漫游”

  僅憑身份證和社會保障號就可以漫游全國,我們常常以此來形容發(fā)達國家公民的社保。如今,我們的社??ńK于也將實現(xiàn)全國統(tǒng)一,每個人都將擁有終生不變的唯一社會保障號,這無疑是近年來社保改革最為可喜的進步之一。

  然而,在我們?yōu)榇烁械叫老驳耐瑫r,也發(fā)現(xiàn)職工對此有著更多的期望。

  “最近看了很多關(guān)于社??ǖ膱蟮?,新的社??ù蚱屏嗽诘赜颉r間和功能上的限制。這并不意味著可以提高社保統(tǒng)籌的層級,實現(xiàn)社保全國無障礙‘漫游’”。楊女士的女兒表示,新的社??ㄖ惑w現(xiàn)在了充值繳費等功能,這當(dāng)然為推進后續(xù)工作提供了前提保證,但是社保關(guān)系實現(xiàn)全國無障礙“漫游”仍舊是個未知數(shù)。在發(fā)行社保卡的消息發(fā)布后,楊女士的女兒咨詢過很多業(yè)內(nèi)人士。她告訴記者,全國統(tǒng)一的社??ú荒苤煌A粼谛问缴系慕y(tǒng)一,如果沒有全國統(tǒng)一社保網(wǎng)絡(luò),形式上的統(tǒng)一可能不能實現(xiàn)根本上的“通存通兌”。“如果社保轉(zhuǎn)移接續(xù)不能實現(xiàn)如同銀行刷卡那樣方便的模式,像我母親這樣跨區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療的問題仍舊不能得到根本解決?!睏钆康呐畠赫f出了很多職工的心聲。

  在省會某國企人力資源部工作的吳廣智(化名)認為,現(xiàn)在國家社保基金實行省級以下統(tǒng)籌,社保卡號的統(tǒng)一將有利于參保者在全國跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移。然而,把社保卡和身份證號綁定,并非萬事大吉,實現(xiàn)社保卡的流動性和多功能化,還有很多后續(xù)工作要做。簡化手續(xù),方便群眾,做好后臺服務(wù),保障社保卡暢通無阻,才是解決社??ìF(xiàn)存問題的關(guān)鍵。

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