看病職工正在醫(yī)院交費 本報記者畢春華 攝

　　跨區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題一直以來都是廣大職工關(guān)注的熱點話題。2010年，我省開始實施《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，養(yǎng)老保險省內(nèi)漫游問題得到初步緩解。與此同時，跨區(qū)醫(yī)療等問題也搬上了桌面，但至今仍未能得到有效解決。

　　今年7月1日起實施的《社會保險法》在“社會保險費征繳”一章中作出了規(guī)劃，即“建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼”。

　　日前，全國社?？ńy(tǒng)一工作正在緊鑼密鼓地推行，居民身份證號將作為社?？ㄌ枺K身不變，新社保卡將全國通行，并且具有充值功能，可隨時隨地交納費用，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。

　　今年10月份，我省也將啟動社?？òl(fā)放工作，年底前社保卡持卡人數(shù)將達到500萬。

　　現(xiàn)實問題：跨區(qū)無法享受醫(yī)保待遇

　　楊女士，79歲，遼寧省撫順市人。據(jù)了解，楊女士膝下有兩兒兩女，二兒子在我省滄州市居住，另外三個孩子一直居住在遼寧。之前，楊女士一直跟隨大兒子居住在遼寧。2010年初，楊女士搬到了在滄州市的二兒子家。

　　“我年齡大了，身體不好，需要長期服藥。到了滄州，到醫(yī)院看病不能享受醫(yī)保，所有的費用都要自己承擔(dān)?！睏钆坑行o奈地說。

　　2010年4月的一天早上，楊女士突然發(fā)病——身體左側(cè)行動不便，說話時口齒不清，家人急忙將她送入滄州市的醫(yī)院治療。經(jīng)檢查，楊女士患了輕微腦梗。醫(yī)治一段時間以后，楊女士的病情得到了緩解，而這期間住院治療的費用卻只能全部自己承擔(dān)。

　　楊女士的女兒告訴記者，在母親決定到滄州后，她到撫順市的社保機構(gòu)詢問過有關(guān)醫(yī)保轉(zhuǎn)移的問題，得到的答復(fù)是不能轉(zhuǎn)移?！爱?dāng)時工作人員告訴我，轉(zhuǎn)移社保關(guān)系可以，但條件是所有子女的社保關(guān)系都不在當(dāng)?shù)?。”楊女士的女兒說，他們?nèi)置玫募彝?、工作都在撫順，不可能全部轉(zhuǎn)移到滄州。這樣，楊女士的社保轉(zhuǎn)移也就因此被迫擱淺了。

　　“異地就醫(yī)一直是困擾家人的難題?！睏钆康呐畠赫f，母親的身體一直不太好，原來母親的醫(yī)?？ㄖ荒茉趽犴樖惺褂?，出市看病就不能享受醫(yī)?！，F(xiàn)在，撫順市與沈陽市實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，母親到沈陽看病也能享受醫(yī)保待遇了。不過，除這兩地之外，母親的醫(yī)保目前還不能在其他地市使用。

　　“你看，撫順的醫(yī)保卡是14位的自編號，而滄州的醫(yī)保卡卡號只有6位數(shù)，各地的卡到外地都不能用。不過，現(xiàn)在社保一卡通的發(fā)行工作讓我們看到了異地轉(zhuǎn)移的希望。”楊女士的女兒拿出母親的醫(yī)?？ㄅc滄州市本地的醫(yī)?？ńo記者看，記者發(fā)現(xiàn)兩張卡的確有很大的區(qū)別。

　　利好消息：社會保障卡將統(tǒng)一發(fā)行

　　記者了解到，目前我國社保基金實行地方統(tǒng)籌，尚未形成統(tǒng)一的體系。當(dāng)前社保卡均為各省、各市自制，卡的顏色、卡號位數(shù)都不同，這給社保信息最終實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來了很大障礙。

　　此外，居民到醫(yī)院就醫(yī)會發(fā)現(xiàn)，各大醫(yī)院在患者就醫(yī)時還需辦理各自醫(yī)院的醫(yī)療卡，這更給廣大職工造成了更多的不便。“現(xiàn)在人們看病，尤其是大病，一般都會到定點的幾家醫(yī)院檢查、確診，你看我家的醫(yī)療卡這么多?！笔忻穸畔壬加行呐K病，今年在北京阜外醫(yī)院做了心臟瓣膜置換手術(shù)。杜先生告訴記者，之前他也曾在省會各醫(yī)院進行了多次檢查，每家醫(yī)院都有自己的醫(yī)療卡。杜先生拿出了自己在省人民醫(yī)院、醫(yī)大一院以及北京醫(yī)院的醫(yī)療卡?！皼]有統(tǒng)一的系統(tǒng)，給患者看病制造了很多麻煩?！倍畔壬f。

　　今年，一個利好的消息傳出：人社部計劃在今年內(nèi)發(fā)行6億張新社?？ǎ〈鞯刈灾频纳绫？?。據(jù)介紹，新社?？ㄊ羌呻娐房?IC卡)，類似于身份證，記載持卡人姓名、性別等基本信息，卡內(nèi)存儲了持卡人的個人狀態(tài)(就業(yè)、失業(yè)、退休等)，以及社會保險繳費情況、養(yǎng)老保險個人賬戶信息等。據(jù)悉，9月份我省將完成首批制卡人員的銀行借記卡賬號關(guān)聯(lián)工作，10月份完成首批社?？ń或?，并處理好制卡工作程序中的有關(guān)遺留問題，力爭新社?？ò磿r發(fā)放。新社?？ǖ陌l(fā)放，也將解決“杜先生們”的煩惱——標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了。在社保信息全國聯(lián)網(wǎng)后，在全國任何一個地方，任何一張社保卡都能查詢到相關(guān)信息，方便職工們使用。

　　更多期望：社保網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無障礙“漫游”

　　僅憑身份證和社會保障號就可以漫游全國，我們常常以此來形容發(fā)達國家公民的社保。如今，我們的社?？ńK于也將實現(xiàn)全國統(tǒng)一，每個人都將擁有終生不變的唯一社會保障號，這無疑是近年來社保改革最為可喜的進步之一。

　　然而，在我們?yōu)榇烁械叫老驳耐瑫r，也發(fā)現(xiàn)職工對此有著更多的期望。

　　“最近看了很多關(guān)于社?？ǖ膱蟮?，新的社?？ù蚱屏嗽诘赜颉r間和功能上的限制。這并不意味著可以提高社保統(tǒng)籌的層級，實現(xiàn)社保全國無障礙‘漫游’”。楊女士的女兒表示，新的社?？ㄖ惑w現(xiàn)在了充值繳費等功能，這當(dāng)然為推進后續(xù)工作提供了前提保證，但是社保關(guān)系實現(xiàn)全國無障礙“漫游”仍舊是個未知數(shù)。在發(fā)行社保卡的消息發(fā)布后，楊女士的女兒咨詢過很多業(yè)內(nèi)人士。她告訴記者，全國統(tǒng)一的社?？ú荒苤煌Ａ粼谛问缴系慕y(tǒng)一，如果沒有全國統(tǒng)一社保網(wǎng)絡(luò)，形式上的統(tǒng)一可能不能實現(xiàn)根本上的“通存通兌”。“如果社保轉(zhuǎn)移接續(xù)不能實現(xiàn)如同銀行刷卡那樣方便的模式，像我母親這樣跨區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療的問題仍舊不能得到根本解決?！睏钆康呐畠赫f出了很多職工的心聲。

　　在省會某國企人力資源部工作的吳廣智(化名)認為，現(xiàn)在國家社保基金實行省級以下統(tǒng)籌，社保卡號的統(tǒng)一將有利于參保者在全國跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移。然而，把社保卡和身份證號綁定，并非萬事大吉，實現(xiàn)社保卡的流動性和多功能化，還有很多后續(xù)工作要做。簡化手續(xù)，方便群眾，做好后臺服務(wù)，保障社保卡暢通無阻，才是解決社?？ìF(xiàn)存問題的關(guān)鍵。