從8月1日起，由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布、北京市公安局內(nèi)保局編制的《大中型商場超市治安防范規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)開始實(shí)施?！兑?guī)范》的出臺從人防、物防、技防，及管理等方面規(guī)范了北京市大中型商場、超市及其內(nèi)部各部位的治安防范系統(tǒng)要求。與之前的政策相比較此次的《規(guī)范》在技術(shù)防范上做出了很大的調(diào)整，技術(shù)指標(biāo)提出了更高的要求。這次北京市新《規(guī)范》的出臺無論是對于安防市場的發(fā)展，還是對安防行業(yè)化的應(yīng)用規(guī)范必定會產(chǎn)生一定的影響。

　　一、北京安防市場將進(jìn)入一個繁榮期

　　安防行業(yè)被看做是有著很大發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)，“安防行業(yè)十二五”規(guī)劃提出加快發(fā)展安防產(chǎn)業(yè)。目前要怎樣才能讓我們安防行業(yè)壯大起來是許多行內(nèi)人在思考的一個問題。面對這個問題許多安防企業(yè)管理人員認(rèn)為，企業(yè)的自身努力建設(shè)，走一條自主創(chuàng)新之路是一方面，另一方面就是政府出臺一些能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

　　雖說《規(guī)范》的出臺并非是政府針對安防行業(yè)的直接政策支持，但是從新《規(guī)范》中我們能夠看到新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會促進(jìn)北京目前安防市場的發(fā)展，甚至可以說未來的一段時間將是北京安防市場一個新的繁榮時期。

　　不達(dá)標(biāo)安防系統(tǒng)必須更換。

　　在新實(shí)施的《規(guī)范》中對于安防應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提高。比如，在規(guī)范中要求“財務(wù)室、計算機(jī)中心、結(jié)算中心、倉儲庫房、安全防范監(jiān)控中心等門前及外延通道5m內(nèi)區(qū)域應(yīng)能清晰辨識通行和駐留人員面部特征”。這也就是說使用的攝像機(jī)只有較高清晰度的監(jiān)控攝像機(jī)才能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。而據(jù)了解，目前北京市的大多數(shù)的商場和超市中所使用的監(jiān)控攝像機(jī)絕大部分是普通的監(jiān)控攝像機(jī)。在新《規(guī)范》實(shí)施后這些不達(dá)標(biāo)的商場和超市必須新建或升級原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在新《規(guī)范》的引言中就提出，此標(biāo)準(zhǔn)是“強(qiáng)制性地方性標(biāo)準(zhǔn)”。可見政府的目的就是要通過政策手段來規(guī)范大中型商場、超市的安全防范系統(tǒng)，確保能夠較好地防范、消除安全隱患。

　　所涉及的安全監(jiān)控范圍增多，產(chǎn)品需求量大。

　　新《規(guī)范》對于北京市區(qū)內(nèi)的大中型商場、超市所做出的定義是這樣的： “大中型商場：商業(yè)單體建筑經(jīng)營面積在5000㎡以上(含附屬建筑)，從事各類商業(yè)零售活動的獨(dú)立法人組織。超市：商業(yè)單體建筑經(jīng)營面積在3000㎡以上(含附屬建筑)，從事各類商業(yè)零售活動的獨(dú)立法人組織。”目前在北京能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的商場和超市有幾百家，其目前的安全監(jiān)控系統(tǒng)絕大多數(shù)沒有達(dá)到新《規(guī)范》中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照新《規(guī)范》，各企業(yè)必須在財務(wù)室、結(jié)算中心、倉庫、監(jiān)控中心等重要部位以及出入口、垂直電梯、滾梯都要設(shè)置能清晰辨識通行和駐留人員面部特征的監(jiān)控設(shè)備。此外，還特別要求，在開架食品銷售區(qū)設(shè)置的監(jiān)控探頭，要能清晰辨別所有觸動了食品人員的行為特征、體貌及面部特征，而只有達(dá)到高清標(biāo)準(zhǔn)的攝像機(jī)才能達(dá)到要求。另外，在新《規(guī)范》中還要求“大中型商場、超市應(yīng)配備防爆毯、防爆圍欄、警戒隔離帶”等等。這些商場和超市都將面臨著重新整改安防監(jiān)控系統(tǒng)的任務(wù)，其背后潛在的安防市場不容忽視。

　　二、新《規(guī)范》對全國大中城市商業(yè)安防市場產(chǎn)生的影響

　　在此次北京市《大中型商場超市治安防范規(guī)范》中我們發(fā)現(xiàn)有許多的安防監(jiān)控新措施提出來。比如，《規(guī)范》中首次明確了“人員識別”的技防標(biāo)準(zhǔn);物品逾500萬元應(yīng)裝報警按鈕;開架食品銷售區(qū)域安裝高清晰度攝像機(jī)等等。這些措施在全國來講，都可以說是首次在正式文件中提出。

　　在政策改變的背后，我們能夠欣喜的發(fā)現(xiàn)在對商場、超市安全措施的技術(shù)規(guī)范要求越來越高的同時，也是我國安防行業(yè)不斷進(jìn)步、能夠提供相應(yīng)設(shè)備的反應(yīng)。正是有了更高的技術(shù)支撐才使得我們對安全防范系統(tǒng)能夠做的更加完善。所以說，北京新《規(guī)范》的出臺是一個與時俱進(jìn)的政策法規(guī)，適應(yīng)了人們對于安全生活渴望的新形勢下的期望。不僅迎合了人們對于安全防控的更高要求同時也促進(jìn)了安防行業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)安防行業(yè)專家介紹，這次北京新《規(guī)范》的出臺從對安防行業(yè)來看無疑會對安防行業(yè)起到一個很好的促進(jìn)作用。同時，北京作為國家的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，其新《規(guī)范》的出臺對于全國的大中型城市也會起到一個示范作用，不排除以后其他城市會借鑒新《規(guī)范》的可能。如果一旦其他大中型城市也效仿北京實(shí)施新《規(guī)范》，那么這個《規(guī)范》對于安防行業(yè)的影響將是一個長期性的。

　　三、新《規(guī)范》催促安防行業(yè)化的應(yīng)用

　　北京市新《規(guī)范》的實(shí)施從根本上看是北京在建設(shè)“平安城市”過程中的措施之一。在“平安城市”建設(shè)的進(jìn)程中安防起著至關(guān)重要的作用，同時“平安城市”建設(shè)也催促著安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者又相輔相成。

　　在“平安城市”的建設(shè)中，安防行業(yè)化應(yīng)用的不斷深化。最近兩年安防行業(yè)化不斷發(fā)展，行業(yè)化成為了各大廠商熱門討論的話題。從當(dāng)初僅僅追求單一的安防產(chǎn)品銷售到如今的廣泛重視行業(yè)化解決方案，這一發(fā)展是市場競爭不斷加劇和產(chǎn)品細(xì)分的必然結(jié)果。在安防產(chǎn)品線逐漸豐富、市場競爭逐漸同質(zhì)化的情況下，如何為客戶提供更加便捷、高效的解決方案，成為廠商思考的重點(diǎn)。

　　長期以來，在商場和超市這個領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用一直處于小、散、亂狀況。商場、超市為了節(jié)省資金也不愿對其安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)投入太多。近些年來，我國在眾多行業(yè)里都出臺了安防行業(yè)化應(yīng)用的相關(guān)政策。同時，越來越多的企業(yè)也開始從最初的產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)型走行業(yè)化道路。在新《規(guī)范》中，提出了商場和超市的安全防范系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就是為了能夠保障在商場和超市里能夠建立一套完善的監(jiān)控防范系統(tǒng)，而不能只安裝一些簡單的監(jiān)控攝像頭等來敷衍了事。從商場內(nèi)到商場外，從貨架上到電梯里，需要一套完善的安全監(jiān)控解決方案。新《規(guī)范》的實(shí)施將進(jìn)一步推動了我國安防行業(yè)化的應(yīng)用。