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北京市政交通一卡通立足長遠 服務(wù)于民

作者:董坤
來源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心
日期:2011-03-31 14:58:16
摘要:現(xiàn)在,對于北京的市民來說使用一卡通已經(jīng)成為了他們的生活習(xí)慣。大家習(xí)慣于拿著這張卡坐公交、坐地鐵、打車,甚至是刷卡吃飯、看電影、逛公園……所有這一切,都只在“嘟”的一聲中就全部輕松搞定,在免去手忙腳亂找錢的同時,一卡通也在逐步提高大家的生活質(zhì)量,影響大家的消費習(xí)慣。
      現(xiàn)在,對于北京的市民來說使用一卡通已經(jīng)成為了他們的生活習(xí)慣。大家習(xí)慣于拿著這張卡坐公交、坐地鐵、打車,甚至是刷卡吃飯、看電影、逛公園……所有這一切,都只在“嘟”的一聲中就全部輕松搞定,在免去手忙腳亂找錢的同時,一卡通也在逐步提高大家的生活質(zhì)量,影響大家的消費習(xí)慣。


      截至目前,北京市政交通一卡通已累計發(fā)卡逾4200萬張,累計處理交易190億筆,已在全市范圍10多個行業(yè)布設(shè)15萬臺終端,日均交易量超過1500萬,最高峰值達1730萬。交通領(lǐng)域方面,一卡通刷卡比例占北京市公交客運總量的90%以上,地鐵刷卡比例達80%以上,6萬余量出租車開通一卡通刷卡收費系統(tǒng)。除交通領(lǐng)域外,一卡通系統(tǒng)還向其他領(lǐng)域拓展和推進,與北京市教委合作,發(fā)行具有一卡通功能的中小學(xué)生學(xué)籍卡;開通具有一卡通功能的公園門票、旅游景區(qū)門票;開通遍布全市的4000余部公用電話的一卡通撥打功能;在全市3000余家商場、超市、便利店、快餐廳、書店、藥店等開通一卡通刷卡消費系統(tǒng)等。

  目前,北京市政一卡通系統(tǒng)已成為北京市以交通卡應(yīng)用為核心的平臺,連接公交、地鐵、停車場、出租車、高速公路等公共交通行業(yè)和公園景點、學(xué)校、超市、便利店、影院等其他行業(yè),為市民、公共交通企業(yè)、市政部門以及其他商業(yè)組織提供方便快捷支付、結(jié)算和服務(wù)。

       成長:四個階段 譜寫輝煌

       北京市政交通一卡通有限公司是經(jīng)北京市政府授權(quán)特許經(jīng)營“北京市政交通一卡通”智能卡的制作、發(fā)售、應(yīng)用、結(jié)算并負責系統(tǒng)投資和管理的企業(yè)。作為北京市唯一一家提供以智能卡為交易載體、全面應(yīng)用于市域內(nèi)公共交通、軌道交通及其它小額支付交易領(lǐng)域的電子支付結(jié)算服務(wù)商,一卡通公司始終堅定不移的致力于運用高科技手段服務(wù)市政交通及小額支付領(lǐng)域,推動城市信息化管理的快速發(fā)展。

      北京市政交通一卡通副總經(jīng)理汪連啟介紹,一卡通公司自2000年10月22成立的十余年間,大概經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

      第一個階段是2003年12月31日,北京地鐵13號線和原北京巴士股份有限公司的公交車開通一卡通應(yīng)用,發(fā)卡量大概在13.9萬張左右,每天交易量在47000到48000之間。交易主要集中在地鐵13號線,交易量占比在85%以上。當時,巴士共有4800輛車使用公交卡,平均每天每車使用一次。此時刷卡乘車只是起到方便市民出行的作用,并不享受優(yōu)惠,所以交易量很小。

      第二階段是2006年5月10日,公交地鐵大規(guī)模推行IC卡,使用IC卡電子月票取代紙質(zhì)月票,月票票種由六種減少為四種,即學(xué)生月票、普通月票、地鐵月票以及公交地鐵聯(lián)合月票。取消郊區(qū)學(xué)生和郊區(qū)普通月票,這是一卡通大發(fā)展時期。2006年4月1日起開始售卡,四個月內(nèi)發(fā)卡量已達480萬張。截止2006年底,一卡通發(fā)卡量突破500萬。此時實行的優(yōu)惠政策為,持IC卡月票可免費使用90次,非月票有效路線享受持卡八折優(yōu)惠。

      第三階段是2007年1月1日起取消月票,持卡乘車實行學(xué)生2折、普通卡4折優(yōu)惠,地鐵全網(wǎng)3元。優(yōu)惠政策的推行帶來發(fā)卡量的激增,2007年底一卡通發(fā)卡量突破1000萬張。

      第四階段是2008年1月1日起實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一,遠郊區(qū)縣人民同樣可享受改革開放的成果,即持卡乘車享受2折、4折優(yōu)惠。在遠郊區(qū)縣未上IC卡設(shè)備的情況下,實行過度方案即現(xiàn)有票價打五折。過渡期間,陸續(xù)開展公交車IC卡設(shè)備布放工作。自2010年12月25日,北京所有市域內(nèi)公交交通全面實行持卡乘車2折、4折優(yōu)惠。

      未來:創(chuàng)新應(yīng)用 一卡通行

      優(yōu)惠的刷卡政策與日益擴大應(yīng)用領(lǐng)域使北京市政交通一卡通早已與百姓的生活緊密聯(lián)系在一起。而今后,隨著技術(shù)的進步,為了實現(xiàn)政府更多的惠民政策,這張小小的卡片將給大家?guī)砀喔鼮楸憬莸膽?yīng)用。汪連啟介紹,今年北京市政交通一卡通將在路測停車系統(tǒng)、自行車租賃中實現(xiàn)刷卡應(yīng)用,并將逐步推行卡片實名制,實現(xiàn)卡片掛失。而對于手機支付,汪連啟表示,手機支付是一種時尚的消費習(xí)慣,北京會嘗試應(yīng)用但不會在大范圍內(nèi)推廣。

      路測停車系統(tǒng)

      汪連啟介紹,為緩解北京市交通擁堵情況,北京將提高停車費用,并將逐步改變現(xiàn)有停車收費方式,實現(xiàn)由傳統(tǒng)人工收費向智能化收費方式轉(zhuǎn)變。4月1日前,將對5家專業(yè)停車公司的12個占道停車場、895個占道停車位,先行使用市政一卡通作為統(tǒng)一的介質(zhì),開展停車電子收費試點。待試點工作取得經(jīng)驗后,爭取在全市占道停車范圍進行推廣使用。

      路測停車系統(tǒng)試點模式將采用類似POS機的方法,并非在咪表上刷IC卡,而是像乘坐計站式公交車一樣,停車收費員手持POS機,幫助車主操作。車主在停車時通過POS機記錄車牌號、入場時間等,離開時再使用一卡通刷卡,即可實現(xiàn)自動扣費。汪連啟表示,啟動智能收費試點后,類似停車管理員私自降價、亂收費等情況,將會嚴格監(jiān)管。不僅車主付停車費付得明白,而且企業(yè)也可以更好地進行管理,隨時查尋每個車位的收費情況。

      據(jù)悉,停車電子收費試點,將使用手持刷卡機收費。刷卡機由“一卡通”公司提供,但并非強制刷卡,車主可選擇交現(xiàn)金。刷卡收費標準與現(xiàn)金支付一樣,并無優(yōu)惠,但刷卡可免去車主自備零錢的麻煩。

  刷卡停車在國外許多大城市已普及,北京市也先后推行咪表和IC卡停車。據(jù)《北京日報》報道,目前在北京兩種停車方式一冷一熱,一邊是路邊的6000余塊咪表無人問津,成了街頭“棄兒”;一邊是可以刷公交一卡通的“P+2模式”停車場頗受好評,白天利用率超八成。所謂“P+2模式”停車場,即住在中心城區(qū)之外的邊緣地帶,市民可以開私家車到就近的地鐵站換乘地鐵,這是國外非常普遍的出行方式,被稱為“P+2模式”。

      所謂咪表是一種電子計時表,主要安裝在停車位稀缺路段,采用電子計時、收費等方式給停車人提個醒,盡量減少占用道路的時間和空間。從1999年至今,北京陸續(xù)安裝了6000余臺咪表。但11年后,這些最初造價高達數(shù)萬元一臺的咪表,約九成都處于空耗狀態(tài)。 

      一位停車管理公司有關(guān)負責人透露:“除去咪表初次安裝經(jīng)費外,每3個月左右要派專人給咪表更換電池,每天都要有專人去咪表采集數(shù)據(jù),之后才能到結(jié)算中心結(jié)算金額,這些都需要費用,然而由于利用率低,所以咪表基本處于空耗狀態(tài)?!?nbsp;

      據(jù)報道,司機其實也有苦衷。曾使用過咪表的司機張女士說,用咪表停車、刷卡、離開,前后不到一分鐘,與等待人工收費員找零相比,確實能省不少時間。但是用咪表,必須得買專用卡,卡內(nèi)還需要預(yù)存一定金額,而且停車位并不普及,用卡的機會少,所以越來越不愿意用。 

與咪表受冷落不同,刷公交一卡通的停車場受到市民熱捧。“一般早晚高峰是這里最熱鬧的時候,停車刷公交一卡通還能優(yōu)惠,所以百分之八九十的車主都刷卡?!蓖\嚬芾韱T在接受《北京日報》記者采訪時介紹,“如果刷卡停車一天收費8元,還能節(jié)省2元的地鐵單程票錢,如果不刷卡,停車一小時收費2元錢。所以大部分上班族都到這里‘棄’車換地鐵。” 

    據(jù)悉,可以刷一卡通的停車場北京市已有8處,主要集中在新線端頭站。比如地鐵四號線的安河橋站、10號線的安貞里站、5號線的天通苑站等均有刷公交一卡通的停車場,而且只要當日有公交乘坐記錄,停車費都有不同程度的優(yōu)惠。

      汪連啟表示,此次一卡通路測停車收費系統(tǒng)的推出,將在更大程度上緩解北京路面交通的擁堵情況,推進北京市停車管理電子收費系統(tǒng)建設(shè)。

      自行車租賃

      城市道路交通擁堵是一個世界性難題,堵車之痛越來越為人們所關(guān)注。在今年兩會上,省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長鄧相超開出了一劑“治堵”藥方:以建立公共自行車租賃系統(tǒng)來緩解城市擁堵。目前,北京的地鐵線路可謂四通八達。新通了地鐵真方便,但家離地鐵站較遠怎么辦?汪連啟表示,北京將于今年下半年在海淀、朝陽和通州的地鐵沿線周邊區(qū)域設(shè)置一卡通自行車租賃試點,打造全方位的低碳交通網(wǎng),給北京“治堵”。

  北京市十二五規(guī)劃草案中明確提出,北京將大力提高“自行車+公共交通”方式的出行比例?!肮沧孕熊嚒本褪窃谀硞€區(qū)域內(nèi)(城市或者大學(xué)城等),隔一定距離規(guī)劃出一些停放自行車的點(比如地鐵出口,社區(qū)大門口等),一般一個租賃點放置30輛左右。那么一個城市就會像公交車站點和地鐵站點一樣,有很多自行車租賃點。汪連啟解釋說,可以通過“公共自行車管理系統(tǒng)”來管理這些租賃點的自行車,每輛自行車都有一個可以鎖自行車的裝置和租車、還車的讀卡器。每次租車把卡放到上面讀一下,鎖就開了,自行車就可以騎走了;騎到任何一個租賃點都可以還車,因為系統(tǒng)是聯(lián)網(wǎng)的。所有這些都是智能化的自助服務(wù),由公共自行車管理系統(tǒng)來完成。

  兩會上,鄧相超委員曾經(jīng)算過一筆賬:1輛私家車相當于6輛自行車道路占有率,1輛私家車泊車占地相當于8輛自行車占地,保守估計,如果一座城市有15%的私家車主放棄開車,像濟南和青島這樣的城市私家車將減少4.4萬次出行。他認為,公共自行車一旦和公交系統(tǒng)結(jié)合,實現(xiàn)“門到門”的交通方式,將有助于引導(dǎo)私家車主改變出行方式。當人們在短區(qū)間活動時大量租用自行車,就會減少機動車用量,城市的小路便道可充分利用,這樣能加大城市道路通行能力。同時,公共自行車交通系統(tǒng)有效地將各交通樞紐與商業(yè)中心、大型公建、醫(yī)院、超市、菜場、學(xué)校、小區(qū)等出行目的地聯(lián)系起來,免掉市民先步行后換乘其他交通工具的復(fù)雜程序,解決了公共交通出行“最后一公里”的問題。

       目前,北京、武漢、合肥等城市都啟動了公共自行車租賃計劃。杭州已成功建立了自行車公交系統(tǒng),建立服務(wù)點1025個,擁有公共自行車2萬余輛,實現(xiàn)日租12.6萬人次,形成了“隨用隨騎、騎后速還”的用車理念,成功緩解了杭州主城區(qū)道路交通壓力。
 
     一卡通實名制

      媒體對于北京將推出一卡通實名制的討論已久,對此汪連啟明確表示,北京市政交通一卡通將在今年實現(xiàn)一卡通實名制,北京市民將告別一卡通卡“丟了白丟”的尷尬處境。 

  汪連啟介紹,一卡通卡將把添加“可掛失電子錢包功能”作為今年的重點工作之一。通過將一卡通卡內(nèi)存進行分區(qū),分成“小額消費區(qū)”和“大額電子錢包區(qū)”,從而對大額部分采取實名制。實名制一卡通可設(shè)卡片密碼,能夠辦理掛失。 

  目前一卡通涉及的應(yīng)用領(lǐng)域眾多,但一卡通卡均不設(shè)密碼、不記名、不掛失。這不記名、不掛失,意味著一旦一卡通IC卡丟失,里面的余額也就付諸東流,只能重新辦卡。由于不記名,即使是好心人撿到丟失的一卡通IC卡,也沒有辦法歸還。無法掛失的特性造成了不少市民不敢向卡里多充值,這樣一來,即使卡的使用范圍擴大,市民使用起來還是不方便。 

  對于一卡通實名制辦理問題,汪連啟表示將通過先到企業(yè)集中辦理,再逐步對市民開放的方式過渡實現(xiàn)實名制。屆時,市民可通過個人身份證對一卡通進行實名登記。

      經(jīng)驗:恪守本職工作 為持卡人服務(wù)

       一卡通系統(tǒng)是一個涉及面廣、影響面大、應(yīng)用需求復(fù)雜且具有市政服務(wù)性質(zhì)的龐大系統(tǒng),因此建立一個良好的、可持續(xù)發(fā)展的、被各行業(yè)運營部門接受的運營、管理和服務(wù)模式,是北京市政交通一卡通成功的關(guān)鍵。

       談及北京市政交通一卡通的發(fā)展經(jīng)驗,汪連啟認為,首先是要做好本職工作。十余年來,北京市政交通一卡通基于特殊的企業(yè)性質(zhì),一直響應(yīng)政府的號召,為政府的惠民政策在技術(shù)上提供支持,為提高城市公共交通系統(tǒng)的運營效率和經(jīng)濟效益,促進城市管理水平的提高不斷做出貢獻。其次是要有服務(wù)意識,要一切為持卡人著想,不斷提升一卡通的信譽度。截至目前,北京市政交通一卡通共建立了1200個售卡充值網(wǎng)點,布放了650余臺自助查詢機具,建立了24小時的客服中心,提供功能齊全的網(wǎng)站查詢服務(wù)等。 

      汪連啟表示,北京市政交通一卡通將力爭在今年取得首批第三方支付的牌照,為廣大市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。展望未來,北京市政交通一卡通將在“人文北京、科技北京、綠色北京”科學(xué)發(fā)展觀的指引下,依托地處首都的優(yōu)勢,適應(yīng)建設(shè)“世界城市”的要求,努力鑄就“一卡通行”的光榮夢想。
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