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史其信:城市交通需要引入全局規(guī)劃

作者:梁宵
來源:《中國經(jīng)營報(bào)》
日期:2011-02-18 10:12:32
摘要:北京治堵在多方爭議中終于走出了一小步——汽車申購搖號(hào),外埠車輛限行管理,增加停車費(fèi)等——但是遠(yuǎn)未“塵埃落定”。最近的消息是,北京市人大將對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督,具體方案將在3月份出臺(tái)。治堵措施會(huì)達(dá)到什么效果?而“后擁堵”時(shí)代的城市化應(yīng)該如何“亡羊補(bǔ)牢”,加強(qiáng)城市運(yùn)營智慧?就上述問題,智能交通資深專家,清華大學(xué)交通研究所原所長史其信接受了《中國經(jīng)營報(bào)》的專訪。

      北京治堵在多方爭議中終于走出了一小步——汽車申購搖號(hào),外埠車輛限行管理,增加停車費(fèi)等——但是遠(yuǎn)未“塵埃落定”。最近的消息是,北京市人大將對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督,具體方案將在3月份出臺(tái)。治堵措施會(huì)達(dá)到什么效果?而“后擁堵”時(shí)代的城市化應(yīng)該如何“亡羊補(bǔ)牢”,加強(qiáng)城市運(yùn)營智慧?就上述問題,智能交通資深專家,清華大學(xué)交通研究所原所長史其信接受了《中國經(jīng)營報(bào)》的專訪。

    《中國經(jīng)營報(bào)》:2011年汽車限量上牌,外部進(jìn)京車輛嚴(yán)格管控,你如何看待北京的這些治堵方案?

  史其信:現(xiàn)在的治堵方案不是一個(gè)可以治本的措施,如今的擁堵問題很大程度上是由于機(jī)動(dòng)車發(fā)展過快,而公共出行條件又相對(duì)落后,在這種形勢下,才提出這些治理手段,我估計(jì)這些效果都是暫時(shí)的,而且效果多大也很難說??傊?,限和堵都不是好辦法,疏導(dǎo)才是解決目前的方式,也就是要全力以赴的創(chuàng)造公交出行方便的條件。北京要提前十年像現(xiàn)在這樣發(fā)展公共交通,擁堵問題不會(huì)發(fā)展到如此地步,如今把老百姓再往公交上引導(dǎo),難度就更大了。

  《中國經(jīng)營報(bào)》:許多專家把交通擁堵問題歸因?yàn)殄e(cuò)誤的城市規(guī)劃思路,你的看法是什么?

  史其信:這么多年,北京的城市規(guī)劃確實(shí)沒有協(xié)同交通發(fā)展,我們一直強(qiáng)調(diào),城市的發(fā)展和土地利用的相關(guān)性特別強(qiáng),土地利用就自然造成了交通問題。當(dāng)初修二、三環(huán)路,就是緩解市中心的交通擁堵,使中心以外的車輛可以從環(huán)路繞道,不用經(jīng)過市中心,減小了城市的交通壓力,同時(shí)二三環(huán)也能保證是快速通路,現(xiàn)在快速路不快了,原因就是修了快速路之后,周邊的土地開發(fā)強(qiáng)度就特別大,所以就變成了二環(huán)路不是環(huán)城快速路功能,而是城市主干路功能了,所以如此的快速路修好了沒半年,就會(huì)堵起來,再繼續(xù)修三環(huán),再繼續(xù)擁堵。國外也是遇到這樣的情況,關(guān)鍵就在于還是在大力開發(fā),沒有限制,城市規(guī)劃和土地利用,和交通問題實(shí)際上是一回事,應(yīng)該很好的協(xié)調(diào)好。

  《中國經(jīng)營報(bào)》:這對(duì)以后的交通和城市規(guī)劃有何借鑒意義?

  史其信:要進(jìn)行“交通影響分析”,就是在房地產(chǎn)商開發(fā)之前,批地的時(shí)候,首先這塊地的用途——賓館,酒店,居民區(qū)等等,此類用途會(huì)給該區(qū)域產(chǎn)生多大的交通量,對(duì)周邊的道路影響有多大都要進(jìn)行評(píng)估和分析,如果超過了影響程度,就要不允許建設(shè)。如果有這個(gè)影響分析,就不會(huì)產(chǎn)生這么多的交通問題。

  《中國經(jīng)營報(bào)》:近幾年各地也把智能交通提上了日程,這個(gè)能否更好的解決城市交通擁堵問題?

  史其信:智能交通實(shí)際上,有三個(gè)目的,一個(gè)是擁堵,一個(gè)是安全,一個(gè)是環(huán)保。目前的智能交通,只是發(fā)展到給大家發(fā)布信息,通知駕駛者路況,但是大家的選擇還是不一致,無法進(jìn)行控制;我們正在跟國家建議,要做“下一代的智能交通系統(tǒng)”,根本在于控制車輛,實(shí)現(xiàn)交通管理智能化,用智能交通來解決擁堵問題。當(dāng)然,這里面有很多的技術(shù)問題,但是更重要的還是體制問題。