此次發(fā)布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》征求意見稿首次明確預(yù)付卡的內(nèi)涵。央行強(qiáng)調(diào)只要使用預(yù)付卡支付涉及資金在不同法人之間的轉(zhuǎn)移，該預(yù)付卡就屬于《辦法》規(guī)范范圍，但有三種情況不在范圍之內(nèi)，包括僅限于發(fā)放社會(huì)保障金、僅限于乘坐公共交通工具和僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡，這意味著包括社保卡、公交一卡通以及電信運(yùn)營商的電話充值卡不會(huì)受到上述管理辦法的監(jiān)管。