泉州:加快推進(jìn)“一卡通”使用
泉州市人大常委會(huì)調(diào)研組建議,應(yīng)建立和完善政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金,爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、捐贈(zèng)衛(wèi)生事業(yè)。
建議一 加快推進(jìn)“一卡通”使用在基本醫(yī)療保障方面,目前實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)保對(duì)象可以自由選擇全市的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),保障待遇一樣,手續(xù)方便。新農(nóng)合對(duì)象到市直各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的費(fèi)用可即時(shí)結(jié)報(bào)。此外,社會(huì)保障卡項(xiàng)目建設(shè)加快,將替代醫(yī)??ê歪t(yī)院就診卡全面應(yīng)用。
市人大常委會(huì)調(diào)研組建議,應(yīng)加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,加快推進(jìn)“一卡通”建設(shè)使用。
建議二 縮小公共衛(wèi)生服務(wù)差距在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面,建議積極探索建立城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院分工協(xié)作機(jī)制,合理分流病人,實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診,引導(dǎo)廣大市民小病在基層衛(wèi)生院或衛(wèi)生服務(wù)中心就診,大病到大醫(yī)院就診,緩解目前“看病難、看病貴”的問題。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系方面,建議專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展建設(shè)由政府全額安排。應(yīng)逐步提高人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于15元,到2011年不低于20元。
要建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距,讓城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
建議三 鼓勵(lì)民營(yíng)資本辦非營(yíng)利性醫(yī)院在醫(yī)院改革試點(diǎn)方面,建議改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,探索政事分開、管辦分開的有效形式。改進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部管理,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診療行為等。建議加快形成多元化格局,鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。