2009年，浦東新區(qū)前所未有地將產(chǎn)生、運(yùn)輸總量近1000萬方渣土的艱巨任務(wù)，上千個(gè)工地，上百輛土方車，車容車貌怎么規(guī)范？是否有超載現(xiàn)象？今后，通過浦東新區(qū)網(wǎng)格化管理監(jiān)督中心研發(fā)的渣土車輛智能識(shí)別系統(tǒng)（又稱“全球眼”），就能對行駛在浦東新區(qū)范圍內(nèi)的渣土車進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。昨天，記者從浦東新區(qū)環(huán)保局了解到，根據(jù)試行的《浦東新區(qū)建筑渣土處置管理辦法》，將從渣土車的源頭、末端和運(yùn)營過程進(jìn)行無縫隙監(jiān)管。 

　　車輛“一舉一動(dòng)”盡收眼底

　　“陌生人入侵”、“方向西南”……昨天，記者在位于浦東市民中心3樓的管理監(jiān)督中心親眼目睹了這一幕：下午2點(diǎn)54分，一輛土方車途經(jīng)嚴(yán)家灣塘橋地區(qū)，立即被設(shè)在街頭的電子攝像頭記錄下。這時(shí)，電腦顯示器上，一個(gè)紅色方框自動(dòng)彈了出來，及時(shí)鎖定了這輛土方車。同時(shí)，在屏幕上彈出一條“入侵”命令，并通過“全球眼”視屏系統(tǒng)，將這輛土方車的一舉一動(dòng)“盡收眼底”。 

　　“智能系統(tǒng)主要是根據(jù)外形大小比例，將渣土車與其他車輛區(qū)分開來，所以即使在視線不佳的深夜也不會(huì)放過任何途經(jīng)的渣土車?！毙聟^(qū)網(wǎng)格辦的技術(shù)人員指著大屏幕向記者介紹：“從這個(gè)監(jiān)視畫面就能看出，這輛土方車車蓋沒有合攏，明顯是違規(guī)超載?！本驮诠ぷ魅藛T說話間，電腦屏幕上顯示出“行駛狀態(tài)―――車廂頂起”的字樣，隨即屏幕切換到了區(qū)域交通信息圖，通過安裝在土方車上GPS定位系統(tǒng)，一條紅色行駛路線迅速顯示出來。 

　　“這輛車是從陸家嘴工地出發(fā)的，卸點(diǎn)是三甲港……”根據(jù)屏幕上顯示的土方車所屬車隊(duì)、車牌號(hào)、駕駛員等相關(guān)信息，技術(shù)人員作出了準(zhǔn)確的判斷。同時(shí)，車輛行進(jìn)過程中的行進(jìn)路線、?？壳闆r以及停靠時(shí)間等信息則被GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)傳回了監(jiān)控中心?！俺d屬于源頭問題，這說明施工方?jīng)]有做好出門管理。依據(jù)系統(tǒng)顯示的信息，我們可以在第一時(shí)間對施工企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行追溯處理?！?nbsp;

　　監(jiān)控范圍將會(huì)延伸擴(kuò)大

　　浦東新區(qū)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人告訴記者：“這套智能識(shí)別系統(tǒng)首次整合了視頻監(jiān)控、智能識(shí)別、GPS定位等功能，是多位一體的渣土車輛綜合管理系統(tǒng)。一旦系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)提示，監(jiān)督員立即能調(diào)閱車輛經(jīng)過前后20秒的錄像，監(jiān)督員便可對車輛是否違規(guī)作出判斷?！?nbsp;

　　據(jù)記者了解，渣土車綜合管理系統(tǒng)目前已在82個(gè)監(jiān)控點(diǎn)安裝了130個(gè)攝像頭，“全球眼”主要集中在三林世博和陸家嘴區(qū)域的工地以及渣土卸點(diǎn)?！霸诮衲?月底之前，還將新增50個(gè)監(jiān)控點(diǎn)80個(gè)攝像頭，范圍延伸到全區(qū)6個(gè)功能區(qū)域。同時(shí)，我們還計(jì)劃，在渣土車運(yùn)輸路線、偷倒多發(fā)區(qū)域等處安裝探頭，為整治渣土車跑冒滴漏、偷倒亂倒、超載等提供技術(shù)支持?！逼謻|新區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

　　“全球眼”工作四部曲

　　1、在浦東新區(qū)網(wǎng)格辦的“全球眼”平臺(tái)上接入“車輛GPS監(jiān)控儀”系統(tǒng)。浦東新區(qū)對承擔(dān)運(yùn)輸渣土企業(yè)的車輛安裝GPS后，企業(yè)的渣土車整個(gè)運(yùn)輸過程被全部納入“電子警察”的無縫隙監(jiān)管。 

　　2、只要裝載有GPS系統(tǒng)的渣土車駛過裝有“全球眼”探頭的地方，系統(tǒng)就能自動(dòng)識(shí)別并記錄下該車輛的車牌號(hào)，通過報(bào)警告知監(jiān)控中心并進(jìn)行20秒的錄像。 

　　3、通過和廢管署的信息共享，能夠及時(shí)調(diào)閱渣土車的車隊(duì)、車牌號(hào)、駕駛員等信息。車輛行進(jìn)過程中，行進(jìn)路線、停靠情況及?？繒r(shí)間等信息則被GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)同步傳回監(jiān)控中心。到達(dá)渣土卸點(diǎn)后，相關(guān)信息也通過監(jiān)控終端及時(shí)傳送回來。 

　　4、如運(yùn)輸車輛存在亂倒渣土等違法行為，將在第一時(shí)間被執(zhí)法人員掌握，能夠較快判斷違規(guī)渣土車并及時(shí)取證處理。 

　　配套“全球眼”推出相應(yīng)措施 

　　確定4家企業(yè)專營渣土運(yùn)輸

　　為了更好發(fā)揮“全球眼”與GPS聯(lián)動(dòng)作用，同時(shí)，也為了規(guī)范運(yùn)輸市場，建立良好的市場秩序，淘汰信譽(yù)較差的運(yùn)輸企業(yè)。浦東新區(qū)擬定了準(zhǔn)入條件，通過公開招投標(biāo)的形式確定專營運(yùn)輸單位。 

　　目前，首批已經(jīng)確定了4家具有浦東新區(qū)渣土專營運(yùn)輸資質(zhì)的公司，并對100多輛承擔(dān)新區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸工作的土方車安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。 

　　浦東新區(qū)環(huán)保局環(huán)保處葉松林處長向記者介紹，“中標(biāo)運(yùn)輸單位在從事建筑渣土運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)如違反有關(guān)管理要求的，浦東新區(qū)廢管署將有權(quán)停運(yùn)整改或取消其在浦東新區(qū)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)馁Y格?！?nbsp;

　　指定卸載地點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)管理

　　為了配合“全球眼”對渣土車運(yùn)輸過程進(jìn)行全程記錄，浦東新區(qū)環(huán)保局在特殊時(shí)期，采取了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的操作模式，指定了10個(gè)渣土卸載點(diǎn)作為浦東新區(qū)內(nèi)的各家工地的定點(diǎn)卸點(diǎn)。 

　　“此舉將改變以往渣土卸點(diǎn)控制在部分企業(yè)和個(gè)人手中的被動(dòng)局面。今后，各家卸點(diǎn)管理單位應(yīng)按規(guī)定向浦東新區(qū)廢管署辦理備案手續(xù)，并且禁止任何組織或個(gè)人未經(jīng)備案設(shè)立建筑渣土消納卸點(diǎn)?！逼謻|新區(qū)環(huán)保局有關(guān)人士介紹。 

　　這就意味著，如果工地運(yùn)出的渣土未能進(jìn)入規(guī)定卸點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)單位和監(jiān)管單位不出具付費(fèi)憑證，將會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸單位“白運(yùn)”現(xiàn)象。 

　　開設(shè)專門賬戶改變付費(fèi)方式

　　以往，施工單位在出土?xí)r，直接將運(yùn)輸處置費(fèi)付給運(yùn)輸單位，目的是要求運(yùn)輸單位將渣土運(yùn)出工地，至于渣土的去向則一概不關(guān)心，導(dǎo)致運(yùn)輸單位為了節(jié)約成本，隨意傾倒渣土。 

　　目前，浦東新區(qū)與建行浦東支行簽訂了監(jiān)管協(xié)議，要求建設(shè)單位一次或分期將建筑渣土承運(yùn)合同約定的運(yùn)輸處置費(fèi)總款額存入專用賬戶。之后根據(jù)“全球眼”的記錄，由浦東新區(qū)廢管署會(huì)同建設(shè)單位聯(lián)合開具付費(fèi)憑證，開戶銀行按照付費(fèi)憑證從專用賬戶內(nèi)將運(yùn)輸處置費(fèi)撥付給運(yùn)輸單位。途中一旦出現(xiàn)違規(guī)情況，政府將有權(quán)扣罰運(yùn)輸費(fèi)用。