2007年，全國無線電管理機(jī)構(gòu)在信息產(chǎn)業(yè)部和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞無線電頻率資源管理、無線電臺(tái)站管理和電波秩序管理三大核心任務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)了空中電波秩序，為保障各類無線電業(yè)務(wù)有序和諧發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　第一，科學(xué)規(guī)劃和合理配置無線電頻譜資源，統(tǒng)籌保障無線電頻率需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。無線電頻譜資源是各類無線技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展的重要條件，科學(xué)規(guī)劃和合理配置無線電頻譜資源對(duì)無線技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展具有重要意義。在無線電頻譜資源的稀缺性日益突出的今天，從國家大局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障通信、鐵路、廣電、民航、氣象等眾多行業(yè)和部門以及人民群眾日常生活對(duì)無線電頻譜資源的需求，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布800MHz/900MHz頻段射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知》，對(duì)規(guī)范射頻識(shí)別技術(shù)及其應(yīng)用起到了積極推進(jìn)作用。發(fā)布了《800MHz數(shù)字集群通信頻率臺(tái)(站)管理規(guī)定》，有效引導(dǎo)各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)合理指配800MHz數(shù)字集群頻率資源，提高了頻率臺(tái)(站)管理效率。按照國家的總體部署和部領(lǐng)導(dǎo)的指示，完成了十城市擴(kuò)大的TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)無線電發(fā)射設(shè)備(基站和終端)的臨時(shí)型號(hào)核準(zhǔn)測(cè)試，從源頭上為擴(kuò)大的TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的順利開展把好設(shè)備關(guān)。適時(shí)開展了衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播、超寬帶(UWB)、寬帶無線接入、微功率(短距離)無線電設(shè)備等新技術(shù)新應(yīng)用的頻率規(guī)劃工作，積極倡導(dǎo)無線新技術(shù)的研究、開發(fā)和利用。

　　第二，建立無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度和加強(qiáng)無線電臺(tái)站管理，有效維護(hù)空中電波秩序。為了及時(shí)、全面掌握全國無線電頻譜資源和電磁環(huán)境變化態(tài)勢(shì)，使全國無線電頻譜資源管理和監(jiān)測(cè)工作逐步科學(xué)化、制度化，無線電管理局建立了無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。此項(xiàng)工作開展以來，無線電監(jiān)測(cè)設(shè)施使用率明顯提高，監(jiān)測(cè)時(shí)間顯著增長，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國電磁環(huán)境的有效監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，對(duì)及時(shí)主動(dòng)查處無線電干擾，維護(hù)空中電波秩序起到了重要作用。

　　無線電臺(tái)站設(shè)備管理工作是無線電管理工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為了保障2008年北京奧運(yùn)會(huì)的順利召開和滿足國防建設(shè)的需求，2006年在北京、上海等奧運(yùn)賽場(chǎng)城市和閩、浙、粵、贛等共十省市組織開展了無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作，初步摸清了轄區(qū)范圍內(nèi)各類無線電臺(tái)站的設(shè)置、使用情況，掌握了第一手臺(tái)站數(shù)據(jù)資料。在此基礎(chǔ)上，全國范圍內(nèi)的無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作于2007年全面展開，并計(jì)劃于2008年3月31日結(jié)束。

　　第三，積極開展無線電頻率和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，積極爭取和維護(hù)我國合法權(quán)益。2007年，發(fā)布了《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率國際協(xié)調(diào)程序》。中俄邊境地區(qū)無線電頻率取得積極成果，簽署了“中俄主管部門有關(guān)無線電監(jiān)測(cè)和聯(lián)合查找干擾合作建議書”，舉行了中俄邊境地區(qū)公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)頻率協(xié)調(diào)會(huì)談，為中俄雙方在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展更為廣泛的交流與合作打下了良好基礎(chǔ)，也為促進(jìn)中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)相關(guān)方面工作的開展作出了貢獻(xiàn)。中越邊境地區(qū)無線電頻率協(xié)調(diào)會(huì)談和內(nèi)地與香港地區(qū)的無線電頻率協(xié)調(diào)也順利舉行，完成“深圳灣口岸”移動(dòng)電話覆蓋頻率協(xié)調(diào)工作。順利完成鐵路GSM-R系統(tǒng)與中國移動(dòng)GSM/GPRS移動(dòng)通信系統(tǒng)共用EGSM頻段頻率資源的協(xié)調(diào)工作。開展了與越南和新加坡的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，并與美國、俄羅斯和歐盟開展了“北斗二號(hào)”系統(tǒng)第一次衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，為與世界其他主要的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)開展頻率協(xié)調(diào)打下了良好基礎(chǔ)。此外，開展了月球探測(cè)工程(“嫦娥一號(hào)”)無線電頻率國內(nèi)、國際頻率協(xié)調(diào)工作，有力地保障我國無線電頻率衛(wèi)星軌道資源的合法使用權(quán)益。

　　第四，扎實(shí)推進(jìn)世界無線電通信大會(huì)(WRC-07)各項(xiàng)工作，維護(hù)我國的合法權(quán)益。在2007年召開的世界無線電通信大會(huì)上，我國代表團(tuán)以維護(hù)國家利益最大化為原則，克服各種困難，有理、有利、有節(jié)地開展工作，并積極與美國、俄羅斯、日本、韓國、越南、委內(nèi)瑞拉等相關(guān)國家開展多邊活動(dòng)，闡述我國立場(chǎng)和觀點(diǎn)。經(jīng)過艱苦努力，圓滿完成了大會(huì)預(yù)定任務(wù)，取得了多項(xiàng)豐碩成果，有力支持了我國TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)、S頻段衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)及航空、氣象、空間探測(cè)研究等事業(yè)未來的發(fā)展。此外，我國推薦的6位專家全部順利當(dāng)選ITU-R相關(guān)機(jī)構(gòu)及研究組的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這是我國自1972年恢復(fù)在國際電聯(lián)合法席位以來第一次全方位進(jìn)入ITU-R相關(guān)機(jī)構(gòu)和研究組管理層，對(duì)于促進(jìn)我國在更高層面上參與ITU-R活動(dòng)，增強(qiáng)我國在國際無線電頻率協(xié)調(diào)和規(guī)則制定領(lǐng)域的話語權(quán)，都將具有積極意義和深遠(yuǎn)影響。

　　第五，積極開展奧運(yùn)無線電管理籌備工作，圓滿完成2007年“好運(yùn)北京”綜合測(cè)試賽無線電安全保障任務(wù)。隨著奧運(yùn)會(huì)等現(xiàn)代大型活動(dòng)的信息化程度日益增高，對(duì)各類無線電業(yè)務(wù)的依賴日益增強(qiáng)，有效的無線電管理已成為舉辦奧運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)的必要條件。2007年，北京奧運(yùn)會(huì)無線電管理各項(xiàng)籌備工作有序開展。奧運(yùn)會(huì)頻率申請(qǐng)的專門網(wǎng)站正式開通使用，分別向社會(huì)發(fā)布了《2008年北京奧運(yùn)會(huì)/殘奧會(huì)及其籌備期間無線電頻率申請(qǐng)和無線電發(fā)射設(shè)備使用指南》、《北京奧運(yùn)會(huì)/殘奧會(huì)及其籌備期間各類無線電設(shè)備使用頻段的申請(qǐng)指南》和《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間無線電管理暫行規(guī)定》，為奧運(yùn)會(huì)無線電管理工作的開展提供了依據(jù)。

　　2007年8月8日，“好運(yùn)北京”綜合測(cè)試賽在北京市各競(jìng)賽場(chǎng)館陸續(xù)展開。為做好“好運(yùn)北京”綜合測(cè)試賽無線電管理工作，按照《2007年“好運(yùn)北京”測(cè)試賽無線電管理工作總體方案》的要求，調(diào)集來自國家無線電監(jiān)測(cè)中心、全軍頻管辦及京外八個(gè)省(市、區(qū))的183名無線電技術(shù)管理人員參加了此次“好運(yùn)北京”綜合測(cè)試賽的無線電管理工作，圓滿完成了2007“好運(yùn)北京”綜合測(cè)試賽的保障任務(wù)，為完成好下階段的測(cè)試賽與2008年的奧運(yùn)會(huì)的無線電安全保障任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第六，加強(qiáng)無線電管理法制建設(shè)和法律知識(shí)的宣傳普及。無線電管理法制建設(shè)是無線電管理事業(yè)發(fā)展的重要保證。2007年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)第五章第五十條明確規(guī)定：“無線電頻譜資源屬于國家所有?！边@是我國首次在法律中明確了無線電頻譜資源的屬性，對(duì)國家無線電頻譜資源的管理有著十分重大的意義。

　　2007年，無線電管理局協(xié)助信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司積極推進(jìn)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》的修訂工作，預(yù)計(jì)年底前可以將《條例》修訂稿報(bào)國務(wù)院。此外，信息產(chǎn)業(yè)部相繼下發(fā)了《800MHz數(shù)字集群通信頻率臺(tái)(站)管理規(guī)定》和《關(guān)于發(fā)布〈業(yè)余無線電臺(tái)呼號(hào)管理辦法〉的通知》等無線電管理的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)無線電頻率、臺(tái)站管理，促進(jìn)無線電業(yè)務(wù)的健康有序發(fā)展起到了重要的作用。

　　為加強(qiáng)無線電管理法規(guī)知識(shí)的宣傳，2007年，為無線信息產(chǎn)品制造企業(yè)專門舉辦了宣傳貫徹新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》培訓(xùn)會(huì)議，使企業(yè)代表對(duì)無線電法規(guī)知識(shí)有了更深入和全面的了解，對(duì)無線電管理的重要性和必要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

　　第七，進(jìn)一步完善無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)。作為無線電管理的重要技術(shù)手段，無線電管理技術(shù)設(shè)施在加強(qiáng)無線電監(jiān)測(cè)、排查無線電干擾、保障無線電頻率安全使用等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，全國無線電短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)、全國衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)和地區(qū)性超短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。目前，全國現(xiàn)有超短波固定監(jiān)測(cè)站571個(gè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)站380個(gè)、可搬移監(jiān)測(cè)站185個(gè)、機(jī)房面積15萬平方米。規(guī)劃建設(shè)的9個(gè)國家級(jí)無線電監(jiān)測(cè)站中的北京、上海、哈爾濱、成都、烏魯木齊、深圳站已建成投入使用。

　　第八，加強(qiáng)無線電管理培訓(xùn)工作，全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。為提高無線電管理干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，2007年，先后組織并舉辦了無線電管理綜合處長培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)處長培訓(xùn)班、監(jiān)測(cè)站長培訓(xùn)班和無線電管理高級(jí)培訓(xùn)班。在突出無線電業(yè)務(wù)知識(shí)更新和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，加強(qiáng)政治、法律、管理有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)無線電技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)和在新時(shí)期無線電資源管理所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　2008年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不平凡的一年，做好無線電管理工作非常重要。無線電管理工作要深入貫徹十七大精神，重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是全面做好北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)無線電保障工作。要繼續(xù)加強(qiáng)各部門、各地方的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京奧運(yùn)會(huì)無線電管理聯(lián)席會(huì)議精神，切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)及測(cè)試賽的頻率審批、無線電監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)工作，確保北京2008奧運(yùn)會(huì)期間無線電安全。

　　二是根據(jù)WRC-07各項(xiàng)決議，結(jié)合我國發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)開展《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》的重新修訂工作。調(diào)整無線電頻率資源在不同行業(yè)和不同業(yè)務(wù)之間的劃分，提高無線電頻率資源利用率和使用效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的發(fā)展。

　　三是認(rèn)真完成全國臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作。要繼續(xù)做好無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作，規(guī)范無線電臺(tái)站的設(shè)置與使用，引導(dǎo)各類無線電業(yè)務(wù)有序發(fā)展。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的落實(shí)。繼續(xù)健全和完善無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步使無線電監(jiān)測(cè)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

　　五是全面開展邊境(界)頻率協(xié)調(diào)和衛(wèi)星軌道協(xié)調(diào)。繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的無線電頻率協(xié)調(diào)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，積極參與無線電管理國際事務(wù)。

　　六是全面落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格無線電專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。