借助國家金卡工程第十次全國IC卡應(yīng)用工作會議。交通部科技教育司宮生晨處長將IC卡在交通與物流領(lǐng)域的應(yīng)用情況及下一步交通部的具體工作安排做了一個重要工作匯報。 

　　伴隨著國家金卡工廠建設(shè)的蓬勃發(fā)展，IC卡技術(shù)和近期廣泛發(fā)展的RFID技術(shù)已廣泛應(yīng)用與各行業(yè)，大力推動了我國信息化技術(shù)的提高，對國民經(jīng)濟、社會生活的協(xié)調(diào)發(fā)展有重要的推動作用。在交通領(lǐng)域，IC卡和RFID技術(shù)已被廣泛應(yīng)用與各管理和運營系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)了交通管理部門對人和車輛的有效管理，提升了行業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。 

　　IC卡和RFID技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用情況如下： 

　　第一是應(yīng)用領(lǐng)域逐步廣泛。目前，IC卡和RFID技術(shù)從交通部門、省市交通管理部門和企業(yè)各個版塊都有應(yīng)用。主要應(yīng)用領(lǐng)域包括：電子政務(wù)領(lǐng)域、智能交通領(lǐng)域、運輸物流等。電子政務(wù)應(yīng)用包括：道路運輸管理、水路運輸管理、港口管理等；智能交通包括：高速功課聯(lián)網(wǎng)收費、不停車收費等；運輸物流包括：車輛管理、集裝箱管理、貨物管理、安全管理等。 

　　第二個是IC卡在交通行業(yè)的應(yīng)用具備了一定規(guī)模。自1993年國務(wù)院啟動金卡工程以來，我國IC卡的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用迅猛發(fā)展，在社會經(jīng)濟各領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。交通行業(yè)也廣泛使用IC卡。具統(tǒng)計，交通行業(yè)使用的IC卡總數(shù)達(dá)100多萬張，主要應(yīng)用在高速聯(lián)網(wǎng)收費和車輛管理。 

　　三是，RFID技術(shù)在交通領(lǐng)域應(yīng)用逐步提高。RFID技術(shù)在交通行業(yè)運行成功，推動了行業(yè)發(fā)展，卻取得了良好的社會經(jīng)濟效益。在智能交通領(lǐng)域，主要應(yīng)用在電子不停車收費。比如：廈門市路橋管理有限公司在不停車收費中，應(yīng)用RFID技術(shù)，發(fā)行標(biāo)簽共20萬張。廣東聯(lián)合電子收費股份有限公司，自04年建立了不停車收費系統(tǒng)，發(fā)行電子標(biāo)簽15萬張，并取得了良好的社會效果。不停車收費系統(tǒng)的實施，有效提高了車輛通過的效率，防止了收費站交通停運的發(fā)生，同時實現(xiàn)了收費的自動化。在運輸物流領(lǐng)域，RFID技術(shù)集中應(yīng)用與車輛管理、集裝箱管理和貨物管理。體現(xiàn)了管理智能化、物流可視化的趨勢。如青島港、天津港和大型物流企業(yè)使用RFID標(biāo)簽進行車輛管理、集裝箱跟蹤物品識別等。IC卡和RFID技術(shù)在交通行業(yè)的應(yīng)用得到了較快的發(fā)展。但這里面還存在著一些問題。主要是缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和應(yīng)對措施。標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，相對滯后、工程應(yīng)用比較單一、未實現(xiàn)一卡多用，等等這些問題導(dǎo)致了交通信息服務(wù)的能力不利于交通信息化的可持續(xù)發(fā)展。 

　　下面講今后一段時期交通領(lǐng)域應(yīng)用IC卡和RFID技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。 

　　"十一五"期間，交通行業(yè)將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新開放的指導(dǎo)原則，建立符合市場運動規(guī)律的交通行業(yè)IC卡和RFID應(yīng)用模式，進一步加大IC卡和RFID技術(shù)在電子政務(wù)、智能交通和運輸物流管理的應(yīng)用，完成交通行業(yè)必須的RFID應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和交通行業(yè)IC卡和RFID技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范化、規(guī)?；奶嵘?。初步實現(xiàn)交通行業(yè)信息鏈的互聯(lián)互動，基本建立面向交通行業(yè)的應(yīng)用供應(yīng)鏈趨與良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢，實現(xiàn)IC卡和RFID技術(shù)在交通行業(yè)的全面推廣。 

　　主要任務(wù)："十一五"期間將緊密結(jié)合行業(yè)的發(fā)展和公共應(yīng)用需求，在以下幾個方面大力推進IC卡和RFID技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。 

　　一、電子政務(wù)方面，道路運輸管理將是"十一五"期間電子政務(wù)應(yīng)用IC卡和RFID技術(shù)的重點方向，主要應(yīng)用與車輛、人員的各種政見信息的現(xiàn)代化管理。包括車輛運營許可證、車輛行駛證、人員上崗證等。檢查合法物品和違法行為及對違法行為進行處罰。 

　　智能交通領(lǐng)域，IC卡和RFID技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用主要體現(xiàn)在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、公路識別等。目前在高速公里收費聯(lián)網(wǎng)中，IC卡的應(yīng)用被逐步推動。"十一五"期間，重點應(yīng)用的發(fā)展方向是電子不停車收費和公路識別。電子不停車收費是利用RFID技術(shù)通過路和接線及涉外電子標(biāo)簽對應(yīng)的車內(nèi)車載通用，在不需要司機停車和其他收費人員的情況下，完成收費，使車順利通過。 

　　二、公路識別。目前我國已在多個省、市實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費。如何規(guī)定車輛行駛路面以實際行駛收費，是高速公里收費應(yīng)用中的一個技術(shù)難點。RFID技術(shù)使車輛無需停車即可進行識別，識別系數(shù)高、造價低，具有微波技術(shù)優(yōu)勢，是解決路面識別的最佳辦法。但是在運輸物流領(lǐng)域，IC卡和RFID技術(shù)應(yīng)用重點在車輛管理、集裝箱管理和貨物管理、港口管理。 

　　車輛管理主要是運用車載RFID實現(xiàn)車輛的智能管理，用射頻通過非接觸遠(yuǎn)距離電子標(biāo)簽自動識別車號，廣泛應(yīng)用與貨運車輛的跟蹤管理、公路車輛的自動識別和車輛進出控制與管理。 

　　在集裝箱應(yīng)用管理方面，RFID技術(shù)的應(yīng)用是將電子標(biāo)簽粘貼或鑲嵌在集裝箱上，實現(xiàn)集裝箱的動態(tài)跟著與管理。可以有效的防止集裝箱的丟失、被盜、損壞，有效提高資源的使用效率。 

　　在貨物跟著與管理方面，RFID技術(shù)提供了快速準(zhǔn)確的智能化管理手段。通過包裹、貨物包裝箱上的電子標(biāo)簽，實現(xiàn)對貨物的全程跟蹤管理，降低了生產(chǎn)運輸和貨運的成本，提高了整個供應(yīng)鏈的安全性。 

　　在特殊物品監(jiān)控管理方面，利用RFID跟蹤技術(shù)，通過RFID技術(shù)實現(xiàn)特殊物品的實時化監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)化管理，從而提高危險品運輸裝備的管理，同時提高了安全監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)化管理。 

　　在港口管理方面，RFID技術(shù)主要應(yīng)用在港口的暗礁設(shè)備、閘口和螺漿等方面，及時對貨物運輸進行安全監(jiān)控，確保貨物順利、快速、安全運輸。 

　　交通部將根據(jù)IC卡和RFID技術(shù)的規(guī)范及交通行業(yè)應(yīng)用管理的要求，加快重點應(yīng)用，加緊制定多功能應(yīng)用區(qū)域的IC卡和RFID應(yīng)用規(guī)劃，盡快開展交通行業(yè)相關(guān)的應(yīng)用及推廣。不斷增強自主創(chuàng)新能力，并逐漸推進IC卡和RFID在交通領(lǐng)域應(yīng)用的發(fā)展。