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大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作者:信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長 肖華
來源:賽迪網(wǎng)-中國電子報(bào)
日期:2007-12-06 09:11:56
摘要:為深入貫徹十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用,加快信息技術(shù)應(yīng)用政策環(huán)境建設(shè),總結(jié)交流各地方、各行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的共性問題,部署2008年度信息技術(shù)應(yīng)用工作,信息產(chǎn)業(yè)部與國務(wù)院信息化工作辦公室于11月27日至28日在濟(jì)南召開了全國信息技術(shù)應(yīng)用工作會(huì)議。本報(bào)今日A3、A4版特選登相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,敬請(qǐng)關(guān)注。
關(guān)鍵詞:推廣信息技術(shù)
五年來信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作主要進(jìn)展  

五年來,國家高度重視信息技術(shù)應(yīng)用工作,加強(qiáng)了政策環(huán)境建設(shè),選擇重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì),廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性。經(jīng)過不懈努力,信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)和主要領(lǐng)域,在我國信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。  

(一)注重政策引導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè),不斷完善信息技術(shù)應(yīng)用政策環(huán)境  

幾年來,陸續(xù)制定并發(fā)布了一系列部門規(guī)章,推動(dòng)了應(yīng)用工作的深入開展。主要包括:1.發(fā)布了《加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造服務(wù)的指導(dǎo)意見》,加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和企業(yè)信息化建設(shè),以技術(shù)手段促進(jìn)西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的步伐;2.發(fā)布了《關(guān)于開展行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作的通知》,推動(dòng)了各行業(yè)應(yīng)用軟件部門的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)其服務(wù)行業(yè)的能力,使之成為我國軟件產(chǎn)業(yè)的新興力量;3.發(fā)布了《關(guān)于開展行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)示范工作的通知》,通過在若干重點(diǎn)行業(yè)扶持一批軟件及系統(tǒng)集成企業(yè),促使其成為服務(wù)于本行業(yè)中小企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)機(jī)構(gòu);4.務(wù)實(shí)推動(dòng)了《信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)條例》研究制定工作的開展。通過一系列法規(guī)政策的出臺(tái),增強(qiáng)了政府的引導(dǎo)作用,推動(dòng)了信息技術(shù)應(yīng)用政策環(huán)境的逐步完善。  

(二)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用工作蓬勃開展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 

圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)總目標(biāo),農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用工作朝著廣度和深度方向發(fā)展。通過“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目試點(diǎn)、示范,引導(dǎo)社會(huì)資源投入農(nóng)業(yè)機(jī)械改造、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等領(lǐng)域的適農(nóng)信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了專業(yè)的專家決策支持,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。隨著金農(nóng)工程的穩(wěn)步推進(jìn),信息技術(shù)正在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。  

(三)重點(diǎn)行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)  

信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮了重要作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。煤炭行業(yè)的煤礦安全生產(chǎn)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用普及加快,國產(chǎn)煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已在大中型煤礦普遍使用;鋼鐵行業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)用日益深化,在提高企業(yè)生產(chǎn)效益,解決鋼鐵企業(yè)高能耗、高污染中發(fā)揮了重要作用;石化行業(yè)主要企業(yè)ERP系統(tǒng)成功上線,加油IC卡工程在全國大多數(shù)省、市石油分公司推廣使用;電力行業(yè)普及了電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化和電廠電站自動(dòng)化監(jiān)控;建材行業(yè)大量應(yīng)用各類計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)輔助生產(chǎn)管理系統(tǒng),信息技術(shù)節(jié)能增效作用逐步顯現(xiàn)。傳統(tǒng)行業(yè)信息技術(shù)的深入應(yīng)用,有效提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。  

信息技術(shù)與各傳統(tǒng)工業(yè)融合互動(dòng),推動(dòng)了各類應(yīng)用電子產(chǎn)品的發(fā)展。車載電子產(chǎn)品國產(chǎn)化率不斷提高,汽車控制系統(tǒng)及產(chǎn)品已具備一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ);機(jī)床控制系統(tǒng)研發(fā)取得突破,國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的技術(shù)水平明顯提高。汽車電子、醫(yī)療電子等應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)正逐漸成為電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。  

(四)推動(dòng)金系列信息化重大工程建設(shè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮重要作用  

隨著國家金卡工程的深入發(fā)展,IC卡及各類卡在各行業(yè)和地方得到廣泛應(yīng)用,有力推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。目前,IC卡發(fā)卡總量已達(dá)35億張,行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動(dòng),IC卡在我國電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)、公用事業(yè)、金融等多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深入。銀行卡業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,大大提升了銀行金融服務(wù)能力;第二代身份證已換發(fā)6億多張,相關(guān)芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)等全線產(chǎn)品完全由國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)和提供;RFID、基于射頻的移動(dòng)支付以及“一卡多用”等新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)也逐步得到應(yīng)用。金稅工程完善了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),基本完成了綜合征管軟件在全國國稅系統(tǒng)內(nèi)按照省級(jí)集中模式的統(tǒng)一運(yùn)行,提高了征管水平。在金稅工程中,我們依據(jù)職能分工的要求,認(rèn)真做好稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作和產(chǎn)品序列號(hào)分配工作,積極會(huì)同國家稅務(wù)總局、財(cái)政部等部門共同開展稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作,保障國家財(cái)政收入。金關(guān)工程進(jìn)一步完善了電子海關(guān)、電子總署、電子口岸的全方位應(yīng)用格局,在安全運(yùn)行、規(guī)范化管理等方面都取得了可喜的成績。目前,“金”系列工程正進(jìn)一步深化,跨部門互聯(lián)試點(diǎn)工作也在穩(wěn)妥推進(jìn),應(yīng)用成效日益顯現(xiàn)。  

(五)“倍增計(jì)劃”發(fā)揮重要引導(dǎo)示范作用,取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益  

依托信息技術(shù)應(yīng)用工作體系,全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室加大了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的支持力度。2003-2007年,共組織各類信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目2398項(xiàng),安排支持資金1.3億元,帶動(dòng)社會(huì)總投資超過600億元,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。推動(dòng)了信息技術(shù)在煤礦、農(nóng)業(yè)、電力、石油、化工等行業(yè)的深入應(yīng)用,充分發(fā)揮了政府部門對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用工作的引導(dǎo)和支持。最近兩年,信息產(chǎn)業(yè)部加大了對(duì)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)品等方面項(xiàng)目的支持力度,有效地引導(dǎo)了社會(huì)各方面資源的投入,在運(yùn)用信息技術(shù)手段推動(dòng)小康社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了很好的示范和拉動(dòng)作用。  

今年來信息技術(shù)應(yīng)用工作主要成效  

根據(jù)國家戰(zhàn)略重點(diǎn)和信息產(chǎn)業(yè)部2007年工作要點(diǎn),今年重點(diǎn)開展了以下五個(gè)方面的工作。  

(一)務(wù)實(shí)推動(dòng)《信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)條例》立法  

制定《信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)條例》,是實(shí)現(xiàn)依法行政,推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用工作向縱深開展的重要措施。經(jīng)過多方努力,《條例》已被列入國務(wù)院2007年立法計(jì)劃(二類)。為務(wù)實(shí)推進(jìn)研究制定工作,信息產(chǎn)業(yè)部成立了《條例》研究制定工作組,廣泛收集和研究國內(nèi)外相關(guān)立法資料,積極開展調(diào)查研究,制定了專門的工作方案,為《條例》起草工作的順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。為了解總結(jié)信息技術(shù)應(yīng)用過程中存在的共性問題,工作組采取多種形式,與各地方、各行業(yè)緊密溝通,多次征求業(yè)內(nèi)專家和地方信息產(chǎn)業(yè)主管部門的意見。經(jīng)過反復(fù)討論和修改,目前已形成《條例》的征求意見稿。  

(二)大力推動(dòng)節(jié)能降耗信息技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用  

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一安排,年初我們?cè)谥贫ń衲旯ぷ饔?jì)劃和工作重點(diǎn)的時(shí)候,就已經(jīng)把推動(dòng)節(jié)能降耗信息技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用作為今后一段時(shí)間的重點(diǎn)任務(wù)。從2007年8月開始,組織有關(guān)單位以山東省為重點(diǎn)進(jìn)行了節(jié)能降耗專題調(diào)研,掌握了第一手的基本信息。在系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出編制《節(jié)能降耗電子信息技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用方案推薦目錄》,得到了部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,也得到了各地方信息產(chǎn)業(yè)主管部門、地方和行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用主管部門和部屬研究機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)。我們組織部屬研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家,在地方和行業(yè)推薦的節(jié)能降耗項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,反復(fù)溝通、認(rèn)真評(píng)議,經(jīng)過近兩個(gè)月的努力,發(fā)布了第一批推薦目錄,反映了我國節(jié)能型電子信息技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展的突出亮點(diǎn),集中展示利用信息技術(shù)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展節(jié)能降耗工作所取得的成果。  

(三)積極做好新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)的試點(diǎn)應(yīng)用  

重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)了具有安全接收功能的新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)的試點(diǎn)應(yīng)用,為廣播電視進(jìn)村入戶提供必要的技術(shù)支撐。經(jīng)過努力,新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視實(shí)驗(yàn)村已在全國30個(gè)地方建成并投入使用。從目前推進(jìn)試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況看,建設(shè)新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng),通過技術(shù)手段,既能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉地收看電視節(jié)目,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化和信息化建設(shè),提高農(nóng)村黨員干部和廣大農(nóng)民的信息意識(shí)和能力,又能夠滿足有效監(jiān)管的要求。這項(xiàng)工作受到了試點(diǎn)地區(qū)廣大群眾的極大歡迎,取得了良好的效果。下一步,我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地向全國推廣,把這一項(xiàng)務(wù)實(shí)服務(wù)于三農(nóng)的工作扎實(shí)做下去。  

(四)組織推廣基于國產(chǎn)軟、硬件的區(qū)縣級(jí)電子政務(wù)解決方案  

信息產(chǎn)業(yè)部按照夠用、能用和可推廣性的原則,制定測(cè)試技術(shù)方案和實(shí)施方案,對(duì)各企業(yè)提供的軟、硬件產(chǎn)品進(jìn)行應(yīng)用集成測(cè)試,解決產(chǎn)品在應(yīng)用中出現(xiàn)的互聯(lián)互通、相互兼容和穩(wěn)定可靠問題,并對(duì)解決方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,形成可用易用的解決方案。在此基礎(chǔ)上,組織推廣了基于國產(chǎn)軟硬件的區(qū)縣級(jí)政府電子政務(wù)完整解決方案,以此規(guī)范區(qū)縣級(jí)電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)體系,帶動(dòng)國產(chǎn)軟、硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,經(jīng)過測(cè)試驗(yàn)證的湖北荊門市掇刀區(qū)、北京市平谷區(qū)的電子政務(wù)系統(tǒng)解決方案已通過了國家信息化專家咨詢委員會(huì)專家組的評(píng)審。  

(五)務(wù)實(shí)推進(jìn)開發(fā)性金融貸款項(xiàng)目推薦工作  

積極推動(dòng)落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)部與國家開發(fā)銀行簽訂的合作協(xié)議,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用爭(zhēng)取更大的金融支持。為用好開發(fā)性金融貸款,我們進(jìn)一步規(guī)范了專家審查和項(xiàng)目推薦的程序。根據(jù)職責(zé)分工和程序規(guī)范要求,2007年,產(chǎn)品司共向開發(fā)銀行推薦了兩批16個(gè)貸款項(xiàng)目,共申請(qǐng)貸款22.7億元。目前,產(chǎn)品司正在與國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展局積極配合,推動(dòng)相關(guān)貸款項(xiàng)目的落實(shí)。  

信息技術(shù)應(yīng)用工作開展中存在的問題  

在工作中還存在一些問題和不足,制約了我國信息技術(shù)推廣應(yīng)用的普及和深入,主要表現(xiàn)在:  

(一)對(duì)信息技術(shù)推廣應(yīng)用重要性認(rèn)識(shí)不夠,推動(dòng)工作開展的驅(qū)動(dòng)力不足  

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由工業(yè)化向信息化與工業(yè)化融合轉(zhuǎn)變的過程中,信息技術(shù)與國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)合還不夠緊密,應(yīng)用的深度和廣度不夠,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也有待積累和總結(jié),全社會(huì)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用工作重要性的認(rèn)識(shí)尚不深入。部分地方和行業(yè)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的重視程度不夠,政策措施落實(shí)不到位,技術(shù)資源相對(duì)分散,資金投入不足,難以形成支持信息技術(shù)應(yīng)用深化發(fā)展的有效合力,更難以滿足新形勢(shì)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)信息技術(shù)日益增長的應(yīng)用需求,在一定程度上影響了信息技術(shù)應(yīng)用工作的開展。  

(二)支持信息技術(shù)應(yīng)用的政策法規(guī)缺失,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全  

我國信息技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)整體上還處于引導(dǎo)階段,相關(guān)立法工作較為滯后,法制環(huán)境有待完善,尚未建立起符合社會(huì)發(fā)展要求和與信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)律相適應(yīng)的政策體系和機(jī)制。以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域的鼓勵(lì)性政策缺乏,僅有的一些措施依然停留在政策層面,落實(shí)不到位,對(duì)行業(yè)應(yīng)用的引導(dǎo)和支持在深度和廣度上力度不夠。保障信息技術(shù)應(yīng)用水平和應(yīng)用效果的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚不健全,信息工程監(jiān)理制度未充分實(shí)施,信息技術(shù)應(yīng)用、信息系統(tǒng)和信息化建設(shè)全過程難以得到有效的規(guī)劃和監(jiān)督。  

(三)應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間互動(dòng)不夠,支撐應(yīng)用的技術(shù)和服務(wù)體系相對(duì)滯后  

信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足,核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備對(duì)外依存度高,信息技術(shù)產(chǎn)品特別是軟件和大型應(yīng)用系統(tǒng)還不能滿足國內(nèi)市場(chǎng)與應(yīng)用的需求,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,不少重大信息系統(tǒng)工程依賴國外技術(shù)和產(chǎn)品,信息安全存在隱患。重產(chǎn)業(yè)、輕應(yīng)用,重產(chǎn)值、輕效益的思想依然嚴(yán)重,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用推廣之間的互動(dòng)機(jī)制仍未有效建立,技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)脫節(jié),應(yīng)用服務(wù)人才缺乏,支撐服務(wù)體系有待完善,使得信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求。重建設(shè)輕維護(hù)、重信息工程輕信息服務(wù)的觀念仍根深蒂固,信息資源開發(fā)利用亟待提高,信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘,阻礙了信息技術(shù)應(yīng)用工作的進(jìn)一步推進(jìn)。  

(四)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約應(yīng)用推廣  

我國各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大,網(wǎng)絡(luò)普及程度不一,不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的信息化發(fā)展意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用水平很不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的差距有擴(kuò)大趨勢(shì),使得成熟的信息技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)無法順利推廣和廣泛普及,制約了應(yīng)用工作向縱深開展。  

下一步信息技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)工作  

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求,針對(duì)目前信息技術(shù)應(yīng)用工作中存在的主要問題,我們下一步要繼續(xù)認(rèn)真貫徹“抓應(yīng)用、促發(fā)展”的總方針,堅(jiān)持行業(yè)抓重點(diǎn)、地方抓特色的原則,以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,以堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合發(fā)展為主線,以推動(dòng)節(jié)能降耗信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為切入點(diǎn),以大力發(fā)展自主創(chuàng)新的應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)為支撐,不斷深化信息技術(shù)推廣應(yīng)用。在今后的發(fā)展中,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。  

(一)積極推動(dòng)政策法規(guī)體系建設(shè),營造有利于信息技術(shù)應(yīng)用的政策環(huán)境  

加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用政策環(huán)境建設(shè)是我們工作的主要著力點(diǎn)之一,將圍繞推進(jìn)《信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)條例》這一中心環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各方面力量,加大工作力度,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見建議,推動(dòng)《條例》進(jìn)一步完善。在加強(qiáng)法規(guī)制定的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)抓好部門和地方已有政策的貫徹落實(shí),各級(jí)信息技術(shù)應(yīng)用主管部門要積極跟蹤了解,及時(shí)掌握政策措施落實(shí)過程中遇到的矛盾和問題,做好歸納梳理和研究分析,推動(dòng)問題的解決,務(wù)必使推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。  

(二)促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合互動(dòng)發(fā)展,大力發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)  

努力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供新的技術(shù)和產(chǎn)品,在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用各類生產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)控制系統(tǒng),進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化和集約化水平,運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、效率提升,推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。  

密切跟蹤研究信息技術(shù)在機(jī)械制造、汽車、鋼鐵、交通、能源、電力、醫(yī)療等行業(yè)的滲透與融合,以汽車電子、船舶電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快應(yīng)用電子產(chǎn)品研發(fā),提高應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、電子設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的溝通與合作,促進(jìn)融合共贏。  

(三)推動(dòng)信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗領(lǐng)域中的應(yīng)用  

節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)我們的調(diào)查,信息技術(shù)在企業(yè)的能源管理和控制領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用空間,一些高耗能行業(yè)的企業(yè)在能源管控方面已做了很多工作,有了一定的基礎(chǔ),但與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平相比,要解決的技術(shù)問題仍然很多,一些有效和成熟的技術(shù)面臨在行業(yè)推廣應(yīng)用的任務(wù)。我們將重點(diǎn)推動(dòng)、整合技術(shù)提供方、技術(shù)實(shí)施單位和技術(shù)推廣單位的優(yōu)勢(shì),及時(shí)總結(jié)已有的、示范效果好的成熟技術(shù)和成熟方案,繼續(xù)完善和發(fā)布《節(jié)能降耗電子信息技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用方案推薦目錄》,并與行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)建立密切合作機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗工作深入開展。  

(四)加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用  

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。各級(jí)信息技術(shù)應(yīng)用部門應(yīng)在解決三農(nóng)問題中有所作為,積極推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)和推動(dòng)信息技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的主體;積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和示范園區(qū)的引導(dǎo)和示范作用;建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織;支持信息技術(shù)研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共同參與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。  

(五)推動(dòng)建立面向行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用共性技術(shù)支撐和服務(wù)平臺(tái)  

建立緊密互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與各行業(yè)應(yīng)用主管部門之間的協(xié)作和配合,支持有條件的行業(yè)加強(qiáng)和推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),匯聚各類資源,幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中所遇到的關(guān)鍵問題和共性問題。加快建立信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)體系,提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試環(huán)境、軟件構(gòu)件庫、工具軟件庫、信息服務(wù)等優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù),形成應(yīng)用信息技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好的公共服務(wù)環(huán)境。通過共性技術(shù)支撐和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),搭建更為完善的全國信息技術(shù)應(yīng)用體系,幫助各行業(yè)、各地區(qū)共享信息技術(shù)應(yīng)用成果。  

(六)加快人才培養(yǎng),為信息技術(shù)應(yīng)用提供人才支持  

從行業(yè)和地區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)際出發(fā),制定具有行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)規(guī)劃,建設(shè)規(guī)范的人才教育培養(yǎng)體系,重點(diǎn)培養(yǎng)既熟悉信息技術(shù)又熟悉應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)與教育、勞動(dòng)部門合作,促進(jìn)各類信息技術(shù)應(yīng)用人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),通過職業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育和在職學(xué)歷教育等多種途徑,加快人才培養(yǎng)。加強(qiáng)從業(yè)人員資格培訓(xùn)和在職培訓(xùn)工作,逐步提升行業(yè)從業(yè)人員的信息技術(shù)應(yīng)用水平,改善行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。  

(七)繼續(xù)做好信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”,發(fā)揮好項(xiàng)目的引導(dǎo)和示范作用  

“倍增計(jì)劃”是我們組織實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用工作的一個(gè)老品牌,也是一個(gè)行之有效的手段。“倍增計(jì)劃”每年選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域一批有特色、示范性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的應(yīng)用項(xiàng)目給予支持,進(jìn)一步激發(fā)和鼓勵(lì)各方加強(qiáng)應(yīng)用工作積極性,同時(shí)也引導(dǎo)廣泛社會(huì)資源投入應(yīng)用領(lǐng)域,以此作為應(yīng)用工作的突破點(diǎn),力爭(zhēng)取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過“倍增計(jì)劃”的項(xiàng)目引導(dǎo),發(fā)揮好項(xiàng)目的示范作用,搭建了一個(gè)交流信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐、借鑒好的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。  

今后一段時(shí)間,我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面的項(xiàng)目:一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的項(xiàng)目;二是推動(dòng)解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目;三是推動(dòng)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)類的項(xiàng)目;四是提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善人民生活的項(xiàng)目。要將重點(diǎn)示范與全面帶動(dòng)結(jié)合起來,及時(shí)交流、推廣信息技術(shù)應(yīng)用成果。  

最后,還要再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要切實(shí)提高對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用工作重要性的認(rèn)識(shí)。從國際形勢(shì)看,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進(jìn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,這些都離不開信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。從國內(nèi)看,走科學(xué)發(fā)展道路,提高我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,需要通過全面推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前的信息技術(shù)應(yīng)用工作還無法滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求,應(yīng)用的廣度和深度都有待拓展。今后,我們要積極探索有效的管理體系和支撐服務(wù)體系,營造有利于信息技術(shù)應(yīng)用的良好環(huán)境。  
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