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張勝利: 加強(qiáng)頻率資源管理 維護(hù)空中電波秩序
作者:搜狐IT
來源:來源網(wǎng)絡(luò)(侵權(quán)刪)
日期:2007-03-04 11:46:37
摘要:2006年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,對(duì)無線電管理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。無線電管理局全面貫徹落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)無線電管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃和合理配置頻率資源,加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理,切實(shí)維護(hù)了空中電波秩序。
2006年:積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新
2006年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,對(duì)無線電管理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。無線電管理局全面貫徹落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)無線電管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃和合理配置頻率資源,加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理,切實(shí)維護(hù)了空中電波秩序。
第一,科學(xué)規(guī)劃、合理利用無線電頻率資源,積極倡導(dǎo)無線新技術(shù)自主創(chuàng)新。
2006年,無線電管理局組織完成了《頻率劃分規(guī)定》的重新修訂工作,并在多個(gè)行業(yè)和部門組織貫徹落實(shí)《頻率劃分規(guī)定》。適時(shí)開展了UHF頻段無線射頻識(shí)別(RFID)、衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播、超寬帶(UWB)、寬帶無線接入等新技術(shù)新應(yīng)用的頻率規(guī)劃工作,倡導(dǎo)和推動(dòng)無線新技術(shù)新應(yīng)用的研究、開發(fā)和利用。
第二、積極開展2008北京奧運(yùn)無線電管理各項(xiàng)工作。
2006年,成立了北京奧運(yùn)會(huì)無線電管理指揮中心,全面負(fù)責(zé)奧運(yùn)無線電管理相關(guān)工作。目前,《奧運(yùn)會(huì)無線電管理工作綱要》已完成,奧運(yùn)會(huì)頻率申請(qǐng)的專門網(wǎng)站也于2007年1月1日正式開通運(yùn)行。
第三、加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理,嚴(yán)格設(shè)臺(tái)審批程序,做好無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作。
2006年,無線電管理局首先在承辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目的6省(市)組織開展了無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作,在此基礎(chǔ)上,逐步在全國開展無線電臺(tái)站清理工作。此外,還會(huì)同水上交通、漁業(yè)主管部門重點(diǎn)開展對(duì)水上無線業(yè)務(wù)使用頻率臺(tái)站的清理整頓工作。
第四、認(rèn)真組織開展無線電頻率和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取我國合法權(quán)益。
根據(jù)中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)通信與信息技術(shù)分委會(huì)雙方主席擴(kuò)大會(huì)議紀(jì)要精神,2006年4月在俄羅斯舉行的中俄邊境地區(qū)陸地移動(dòng)業(yè)務(wù)GSM-900MHz頻段無線電頻率協(xié)調(diào)取得重大進(jìn)展;2006年第一次和第二次內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門的無線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)會(huì)談和中越邊境地區(qū)第四次地面業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)會(huì)談也都取得了圓滿成功。
在當(dāng)前各國激烈競(jìng)爭(zhēng)衛(wèi)星頻率/軌道資源的國際大環(huán)境下,2006年,中國與澳大利亞、越南、馬來西亞和印度尼西亞的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)談分別取得了圓滿成功,“北斗二號(hào)”系統(tǒng)在國際電聯(lián)磋商會(huì)上的國際協(xié)調(diào)工作圓滿完成。
第五,加快無線電管理法制建設(shè),積極推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。
2006年,《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修訂工作取得較大進(jìn)展。目前,《條例》修訂稿已經(jīng)通過部務(wù)會(huì)議討論。無線電管理局將積極配合相關(guān)部門,推動(dòng)《條例》盡快頒布實(shí)施。
第六,積極開展無線電管理國際交流與合作,促進(jìn)我國無線電管理事業(yè)的發(fā)展。
無線電管理局連續(xù)兩年成功承辦了國際電聯(lián)無線電頻譜管理與監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班;組織召開了中國-加拿大無線電頻譜管理會(huì)議和中國-韓國無線電管理部門局長(zhǎng)會(huì)談,為彼此今后加強(qiáng)在無線電頻譜管理方面的合作奠定了良好基礎(chǔ)。
2007年:提高頻率資源利用率
2007年,無線電管理工作要貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神,密切聯(lián)系無線電管理工作實(shí)際,不斷提高依法行政水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)全國無線電管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體協(xié)調(diào)。繼續(xù)協(xié)調(diào)處理好無線電管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間、國家和地方部門之間、中國與周邊國家和地區(qū)之間的各種無線電管理工作關(guān)系,使無線電管理工作服從于國家的整體利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
二、進(jìn)一步科學(xué)、合理規(guī)劃無線電頻率資源,提高頻率資源利用率和使用效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)無線電頻率資源的科學(xué)合理規(guī)劃,滿足通信、廣電、鐵路、交通、航空、航天、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、科研和國防等各個(gè)行業(yè)和部門的無線電業(yè)務(wù)需求。要重點(diǎn)做好無線射頻識(shí)別(RFID)、超寬帶(UWB)、寬帶無線接入等無線新技術(shù)新應(yīng)用的頻率規(guī)劃工作;按照信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)作好第三代移動(dòng)通信頻率分配前期準(zhǔn)備工作。
三、全面開展無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作,規(guī)范和引導(dǎo)各類無線電臺(tái)站健康有序發(fā)展。要繼續(xù)抓好無線電臺(tái)站管理這一基礎(chǔ)性工作。在2006年無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步在全國開展無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作,清查已分配、指配的頻率使用和頻占費(fèi)繳納情況,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理。
四、認(rèn)真做好無線電頻率及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)無線電管理國際交流與合作。要繼續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯、越南等周邊國家和港澳臺(tái)地區(qū)邊境(界)頻率協(xié)調(diào);繼續(xù)做好衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)及協(xié)調(diào)工作。要組織開展國際間無線電技術(shù)業(yè)務(wù)交流工作,積極參與無線電管理國際事務(wù)。要抓緊做好參加2007年世界無線電通信大會(huì)的籌備工作,爭(zhēng)取和維護(hù)我國的合法權(quán)益。
五、積極開展北京2008年奧運(yùn)會(huì)無線電管理準(zhǔn)備工作,保障奧運(yùn)會(huì)測(cè)試賽期間各類無線電業(yè)務(wù)的正常開展。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京奧運(yùn)會(huì)無線電管理聯(lián)席會(huì)議精神,完善奧運(yùn)無線電管理工作機(jī)制,切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)及測(cè)試賽的頻率審批、無線電監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)等無線電管理工作。
六、推進(jìn)無線電管理法制建設(shè)和法規(guī)知識(shí)的普及宣傳,積極推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》盡快頒布實(shí)施。要按照依法行政和建設(shè)法治政府的要求,進(jìn)一步完善無線電管理相關(guān)法律、法規(guī)和制度建設(shè)。要繼續(xù)配合有關(guān)部門,做好《無線電管理?xiàng)l例》的修訂和報(bào)送工作,推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》盡快頒布實(shí)施。
七、加大無線電監(jiān)測(cè)力度,建立無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,維護(hù)好空中電波秩序。要進(jìn)一步加大無線電監(jiān)測(cè)和干擾查處力度,建立重點(diǎn)頻段無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;要在全國已建立保護(hù)民航無線電專用頻率工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固保護(hù)民航無線電專用頻率的活動(dòng)成果,完善長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全無線電管理應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)我國無線電安全和無線電管理應(yīng)急預(yù)案方面的研究,為維護(hù)電波秩序提供有效支撐。
八、加強(qiáng)無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格無線電專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。要進(jìn)一步完善無線電管理信息網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國無線電管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)無線電管理“十一五”規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,進(jìn)一步規(guī)范和完善無線電監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),逐步建立全國統(tǒng)一的無線電監(jiān)測(cè)體系。要堅(jiān)持無線電頻率資源“有償使用”原則,嚴(yán)格國家各項(xiàng)收費(fèi)政策和“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定。要會(huì)同有關(guān)部門積極研究制定和理順有關(guān)頻段的收費(fèi)政策,充分體現(xiàn)頻率資源的稀缺性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
九、大力加強(qiáng)無線電管理基礎(chǔ)理論研究和人才隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)“十一五”期間無線電技術(shù)、應(yīng)用的發(fā)展形勢(shì)和管理任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電磁頻譜管理工作基礎(chǔ)性、方向性、戰(zhàn)略性問題的研究,全面提高無線電管理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和前瞻性。要結(jié)合本職工作,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真組織開展各種層次、各種形式的無線電技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的無線電管理人才隊(duì)伍。
2006年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,對(duì)無線電管理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。無線電管理局全面貫徹落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)無線電管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃和合理配置頻率資源,加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理,切實(shí)維護(hù)了空中電波秩序。
第一,科學(xué)規(guī)劃、合理利用無線電頻率資源,積極倡導(dǎo)無線新技術(shù)自主創(chuàng)新。
2006年,無線電管理局組織完成了《頻率劃分規(guī)定》的重新修訂工作,并在多個(gè)行業(yè)和部門組織貫徹落實(shí)《頻率劃分規(guī)定》。適時(shí)開展了UHF頻段無線射頻識(shí)別(RFID)、衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播、超寬帶(UWB)、寬帶無線接入等新技術(shù)新應(yīng)用的頻率規(guī)劃工作,倡導(dǎo)和推動(dòng)無線新技術(shù)新應(yīng)用的研究、開發(fā)和利用。
第二、積極開展2008北京奧運(yùn)無線電管理各項(xiàng)工作。
2006年,成立了北京奧運(yùn)會(huì)無線電管理指揮中心,全面負(fù)責(zé)奧運(yùn)無線電管理相關(guān)工作。目前,《奧運(yùn)會(huì)無線電管理工作綱要》已完成,奧運(yùn)會(huì)頻率申請(qǐng)的專門網(wǎng)站也于2007年1月1日正式開通運(yùn)行。
第三、加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理,嚴(yán)格設(shè)臺(tái)審批程序,做好無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作。
2006年,無線電管理局首先在承辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目的6省(市)組織開展了無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作,在此基礎(chǔ)上,逐步在全國開展無線電臺(tái)站清理工作。此外,還會(huì)同水上交通、漁業(yè)主管部門重點(diǎn)開展對(duì)水上無線業(yè)務(wù)使用頻率臺(tái)站的清理整頓工作。
第四、認(rèn)真組織開展無線電頻率和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取我國合法權(quán)益。
根據(jù)中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)通信與信息技術(shù)分委會(huì)雙方主席擴(kuò)大會(huì)議紀(jì)要精神,2006年4月在俄羅斯舉行的中俄邊境地區(qū)陸地移動(dòng)業(yè)務(wù)GSM-900MHz頻段無線電頻率協(xié)調(diào)取得重大進(jìn)展;2006年第一次和第二次內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門的無線電業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)會(huì)談和中越邊境地區(qū)第四次地面業(yè)務(wù)頻率協(xié)調(diào)會(huì)談也都取得了圓滿成功。
在當(dāng)前各國激烈競(jìng)爭(zhēng)衛(wèi)星頻率/軌道資源的國際大環(huán)境下,2006年,中國與澳大利亞、越南、馬來西亞和印度尼西亞的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)談分別取得了圓滿成功,“北斗二號(hào)”系統(tǒng)在國際電聯(lián)磋商會(huì)上的國際協(xié)調(diào)工作圓滿完成。
第五,加快無線電管理法制建設(shè),積極推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。
2006年,《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修訂工作取得較大進(jìn)展。目前,《條例》修訂稿已經(jīng)通過部務(wù)會(huì)議討論。無線電管理局將積極配合相關(guān)部門,推動(dòng)《條例》盡快頒布實(shí)施。
第六,積極開展無線電管理國際交流與合作,促進(jìn)我國無線電管理事業(yè)的發(fā)展。
無線電管理局連續(xù)兩年成功承辦了國際電聯(lián)無線電頻譜管理與監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班;組織召開了中國-加拿大無線電頻譜管理會(huì)議和中國-韓國無線電管理部門局長(zhǎng)會(huì)談,為彼此今后加強(qiáng)在無線電頻譜管理方面的合作奠定了良好基礎(chǔ)。
2007年:提高頻率資源利用率
2007年,無線電管理工作要貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神,密切聯(lián)系無線電管理工作實(shí)際,不斷提高依法行政水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)全國無線電管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體協(xié)調(diào)。繼續(xù)協(xié)調(diào)處理好無線電管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間、國家和地方部門之間、中國與周邊國家和地區(qū)之間的各種無線電管理工作關(guān)系,使無線電管理工作服從于國家的整體利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
二、進(jìn)一步科學(xué)、合理規(guī)劃無線電頻率資源,提高頻率資源利用率和使用效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)無線電頻率資源的科學(xué)合理規(guī)劃,滿足通信、廣電、鐵路、交通、航空、航天、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、科研和國防等各個(gè)行業(yè)和部門的無線電業(yè)務(wù)需求。要重點(diǎn)做好無線射頻識(shí)別(RFID)、超寬帶(UWB)、寬帶無線接入等無線新技術(shù)新應(yīng)用的頻率規(guī)劃工作;按照信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)作好第三代移動(dòng)通信頻率分配前期準(zhǔn)備工作。
三、全面開展無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作,規(guī)范和引導(dǎo)各類無線電臺(tái)站健康有序發(fā)展。要繼續(xù)抓好無線電臺(tái)站管理這一基礎(chǔ)性工作。在2006年無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步在全國開展無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)清理登記工作,清查已分配、指配的頻率使用和頻占費(fèi)繳納情況,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理。
四、認(rèn)真做好無線電頻率及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)無線電管理國際交流與合作。要繼續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯、越南等周邊國家和港澳臺(tái)地區(qū)邊境(界)頻率協(xié)調(diào);繼續(xù)做好衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)及協(xié)調(diào)工作。要組織開展國際間無線電技術(shù)業(yè)務(wù)交流工作,積極參與無線電管理國際事務(wù)。要抓緊做好參加2007年世界無線電通信大會(huì)的籌備工作,爭(zhēng)取和維護(hù)我國的合法權(quán)益。
五、積極開展北京2008年奧運(yùn)會(huì)無線電管理準(zhǔn)備工作,保障奧運(yùn)會(huì)測(cè)試賽期間各類無線電業(yè)務(wù)的正常開展。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京奧運(yùn)會(huì)無線電管理聯(lián)席會(huì)議精神,完善奧運(yùn)無線電管理工作機(jī)制,切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)及測(cè)試賽的頻率審批、無線電監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢測(cè)等無線電管理工作。
六、推進(jìn)無線電管理法制建設(shè)和法規(guī)知識(shí)的普及宣傳,積極推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》盡快頒布實(shí)施。要按照依法行政和建設(shè)法治政府的要求,進(jìn)一步完善無線電管理相關(guān)法律、法規(guī)和制度建設(shè)。要繼續(xù)配合有關(guān)部門,做好《無線電管理?xiàng)l例》的修訂和報(bào)送工作,推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》盡快頒布實(shí)施。
七、加大無線電監(jiān)測(cè)力度,建立無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,維護(hù)好空中電波秩序。要進(jìn)一步加大無線電監(jiān)測(cè)和干擾查處力度,建立重點(diǎn)頻段無線電頻譜監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;要在全國已建立保護(hù)民航無線電專用頻率工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固保護(hù)民航無線電專用頻率的活動(dòng)成果,完善長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全無線電管理應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)我國無線電安全和無線電管理應(yīng)急預(yù)案方面的研究,為維護(hù)電波秩序提供有效支撐。
八、加強(qiáng)無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格無線電專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。要進(jìn)一步完善無線電管理信息網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國無線電管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)無線電管理“十一五”規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,進(jìn)一步規(guī)范和完善無線電監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),逐步建立全國統(tǒng)一的無線電監(jiān)測(cè)體系。要堅(jiān)持無線電頻率資源“有償使用”原則,嚴(yán)格國家各項(xiàng)收費(fèi)政策和“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定。要會(huì)同有關(guān)部門積極研究制定和理順有關(guān)頻段的收費(fèi)政策,充分體現(xiàn)頻率資源的稀缺性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
九、大力加強(qiáng)無線電管理基礎(chǔ)理論研究和人才隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)“十一五”期間無線電技術(shù)、應(yīng)用的發(fā)展形勢(shì)和管理任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電磁頻譜管理工作基礎(chǔ)性、方向性、戰(zhàn)略性問題的研究,全面提高無線電管理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和前瞻性。要結(jié)合本職工作,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真組織開展各種層次、各種形式的無線電技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的無線電管理人才隊(duì)伍。