奚國華在講話中介紹了我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，肯定了無線電管理工作所取得的成績，對2006年無線電管理工作提出了要求。他鼓勵全國無線電管理工作者在新的一年奮發(fā)有為，進一步做好無線電管理工作，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。

　　回顧過去，無線電管理成績斐然

　　奚國華在講話中對“十五”期間我國無線電管理工作所取得的成就進行了總結。

　　奚國華指出，5年來，在信息產(chǎn)業(yè)部和地方黨委與政府的領導下，全國各級無線電管理機構以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬無線電管理工作全局，無線電管理各項工作取得了長足進步，無線電管理“十五”發(fā)展目標全面完成，為維護空中電波秩序，推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展作出貢獻。

　　無線電管理法制建設取得新的進展，出臺了一系列無線電管理單項規(guī)定，促進了無線電管理工作的規(guī)范化和法制化。頻率資源配置工作成效顯著，制定了第三代移動通信和寬帶無線接入等多種新技術、新業(yè)務的頻率規(guī)劃。按照市場經(jīng)濟的要求，以評選（招標）的方法對3．5GHz地面固定無線接入系統(tǒng)使用頻率的分配方式進行了改革，有效提高了頻率資源的使用效率。加強和規(guī)范無線電臺站管理工作，減少了有害干擾，有效維護了空中電波秩序，保障了民航導航等重要頻率的使用安全，取得了良好的社會效益。無線電管理技術設施建設取得了較大的進展，為無線電管理工作提供了有力的技術支撐。

　　對于2005年無線電管理工作，奚國華指出，2005年，全國各級無線電管理機構在加強無線電管理法制建設、科學配置頻率資源、加強無線電臺站管理、切實維護好空中電波秩序等方面較好地完成了任務。

　　2005年，無線電管理法制建設進一步加強。在各方面共同努力下，《無線電管理條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作取得了較大進展。1993年頒布實施的《條例》已經(jīng)不能很好地適應當前無線電技術業(yè)務飛速發(fā)展的現(xiàn)狀。多年來，無線電管理機構為《條例》的修訂開展了大量工作，取得了積極的效果。下一步，要繼續(xù)推動《條例》修訂稿的早日頒布實施。與此同時，積極開展《無線電法》的立法調(diào)研工作，爭取為無線電事業(yè)的發(fā)展與無線電管理工作的開展提供更高層次的法律保障。

　　在過去的一年中，保護民航無線電專用頻率專項整頓活動圓滿完成。保護民航無線電專用頻率專項整頓活動由信息產(chǎn)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家空管委、民航總局等4部門聯(lián)合開展，歷時近兩年并取得了顯著成效，有效保障了民航飛行安全，受到國務院及各級民航部門的好評。通過這項活動，逐步建立起保護航空無線電專用頻率的長效機制。

　　同時，頻率資源的科學規(guī)劃、合理利用和統(tǒng)一管理工作進一步加強。完成《無線電頻率劃分規(guī)定》的修訂工作，開展了對電子標簽（RFID）UHF頻段的頻率規(guī)劃。RFID技術蘊含著巨大的產(chǎn)業(yè)，無線電頻率資源的支撐對RFID產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的作用。此外，我們成立了第二屆頻率規(guī)劃專家咨詢委員會，為我國頻率資源的科學規(guī)劃、合理配置提供科學的決策意見咨詢。

　　2005年，還進行了北京奧運會期間無線電管理籌備工作。2008年奧運會期間，對頻率的需求將是十分巨大的，在衛(wèi)星電視轉播、通信保障、指揮調(diào)度等方面均需要頻率資源的支持。國家和北京市無線電管理部門對奧運會無線電管理工作高度重視，積極做好奧運會期間頻率指配、無線電發(fā)射設備檢測以及比賽場館無線電監(jiān)測等各項籌備工作。

　　無線電管理工作者堅持以人為本，保障重點無線電業(yè)務頻率使用安全，積極排查干擾，切實維護空中電波秩序，加大了對航空、水上、業(yè)余等重點無線電業(yè)務的監(jiān)測力度，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權益。在2006年，將會同水上交通、漁業(yè)主管部門重點開展對水上無線電業(yè)務使用頻率臺站的清理整頓工作，保障水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、水上安全遇險救助無線電系統(tǒng)的正常工作，促進無線電業(yè)務健康有序發(fā)展。

　　2005年，無線電管理部門還進一步加大了無線電管理技術設施建設力度，無線電監(jiān)測網(wǎng)、信息網(wǎng)初具規(guī)模。全國無線電短波監(jiān)測網(wǎng)和衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)建設取得較大的進展，在無線電監(jiān)測和干擾查處工作中發(fā)揮了重要作用，無線電管理信息網(wǎng)基本實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)運行，為無線電管理工作提供了有效的技術支撐。

　　奚國華指出：2005年全國無線電管理工作各項成績的取得，是各級黨委、政府和領導關心支持的結果，是相關部門密切配合的結果，更是無線電管理戰(zhàn)線全體同志辛勤工作的結果。實踐證明，我們這支隊伍是一支思想政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強、業(yè)務能力過硬的隊伍，為服務國家經(jīng)濟建設，保障國家安全和社會穩(wěn)定發(fā)揮了應有的作用。

　　展望未來，責任重大繼續(xù)奮斗

　　奚國華在肯定全國無線電管理工作所取得成績的同時，也對全國無線電管理工作者提出了新的要求，鼓舞大家繼續(xù)奮斗。

　　奚國華強調(diào)，在信息產(chǎn)業(yè)部“十一五”規(guī)劃中，無線電管理工作是重要的組成部分。在信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，對無線電管理工作提出了3點要求。

　　其一是要科學制定無線電資源規(guī)劃。科學規(guī)劃無線電頻率衛(wèi)星軌道資源，適時修訂《無線電頻率劃分規(guī)定》，促進無線電新技術、新業(yè)務的發(fā)展。統(tǒng)籌應對經(jīng)濟社會發(fā)展對頻率資源的需求，制定資源戰(zhàn)略儲備規(guī)劃和應急使用規(guī)劃，提高資源管理的科學性和權威性。

　　其二是要完善無線電管理基礎設施。進一步加強全國無線電監(jiān)測網(wǎng)建設，基本滿足各種無線電業(yè)務的監(jiān)測需求，繼續(xù)建設并完善國家無線電設備檢測中心和各?。▍^(qū)、市）設備檢測實驗室，滿足無線電臺站管理、設備認證、電磁兼容、監(jiān)督檢查和電磁環(huán)境等測試需要。

　　其三是要提高監(jiān)管能力。進一步理順無線電管理體制，充分利用法律、行政、技術和經(jīng)濟手段，形成比較科學的無線電管理體系。建立健全保護航空、水上、廣播等重要無線電頻率使用安全的長效機制，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法隊伍的建設，完善國際、邊界地區(qū)頻率協(xié)調(diào)工作的程序，加強頻譜工程與監(jiān)測技術研究，提高對監(jiān)管的技術支撐能力。

　　在深入分析了“十一五”規(guī)劃中無線電管理工作的任務后，奚國華還對2006年全國無線電管理工作提出了具體要求。在講話最后，他指出：無線電管理工作任務艱巨，責任重大。在新的一年，全國各級無線電管理機構要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬無線電管理工作全局，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、端正務實的工作作風，進一步做好無線電管理工作，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。

　　奚國華的講話表達了對全國無線電管理工作成績的肯定，寄托了對我國無線電管理工作的期望。相信通過創(chuàng)新奮斗，務實工作，在“十一五”開局之年，我國無線電管理事業(yè)會不斷取得新的成績。