在日前召開的全國無線電管理工作會議上，無線電新技術(shù)新業(yè)務突飛猛進，對無線電管理工作將遇到更大的挑戰(zhàn)。面對“無限”的無線電產(chǎn)業(yè)，無線電管理部門如何在科學規(guī)劃、有效監(jiān)管等方面“有為”而治，成為這次全國無線電管理工作會議的中心話題。
 
　　信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局局長張勝利指出，無線電頻率資源屬于重要的戰(zhàn)略資源，從世界范圍來講，無線電頻率又是全人類共享的有限自然資源。無線電的發(fā)展使無線電頻率和衛(wèi)星軌道位置資源日益緊張，國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對無線電頻率資源規(guī)劃、開發(fā)和利用提出了更高的要求。

　　2005年，我國頻率資源配置工作取得重大進展，完成《無線電頻率劃分規(guī)定》修訂工作，規(guī)劃第三代移動通信和寬帶無線接入等多種新技術(shù)新業(yè)務使用頻率，對3.5GHz固定地面無線接入系統(tǒng)使用頻率的分配方式按照市場經(jīng)濟的要求進行改革，取得較好效果。

　　2005年，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局在RFID頻率規(guī)劃方面做了大量的工作，召開了UHF頻段RFID頻率規(guī)劃研討會，組織了全國各主要城市對相關(guān)頻段進行電磁頻譜監(jiān)測，掌握現(xiàn)有業(yè)務的頻率使用現(xiàn)狀，為UHF頻段RFID頻率規(guī)劃提供依據(jù)。

　　特別是通過規(guī)劃400MHz頻段用于農(nóng)村通信，減免“村村通廣播電視”工程和“村村通電話”工程相關(guān)頻占費等措施，積極支持“村村通電話”工程的開展，取得很大成效。

　　張勝利對我國無線電管理事業(yè)面臨的形勢和任務保持著清醒的認識。他說，面對社會對頻率資源巨大的需求，面對無線電新技術(shù)新業(yè)務的飛速發(fā)展，無線電管理工作的任務十分繁重，當前無線電管理工作與無線電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求之間仍然存在一些差距，應當引起足夠的重視。

　　法制建設步伐滯后是最大的挑戰(zhàn)?！稛o線電管理條例》頒布13年來，在無線電管理法制建設中發(fā)揮了重要的作用。但也逐漸暴露出無線電管理行政處罰力度不夠，部分條款已不能適應形勢發(fā)展需要的不足，一些違法違規(guī)問題得不到徹底解決。因此，張勝利指出，要進一步加快《無線電管理條例》的修訂和《無線電法》的立法調(diào)研工作，完善無線電管理法規(guī)體系，為依法行政、依法管理提供足夠的法律依據(jù)。

　　凈化空中電波環(huán)境刻不容緩。近年來空中電磁環(huán)境日益復雜，無線電管理部門收到的干擾申述日益增多。各種擅自設臺、變更設臺參數(shù)、加大發(fā)射功率、特別違規(guī)使用對講機和業(yè)余電臺的情況時有發(fā)生，嚴重擾亂正常的空中電波。因此，無線電管理部門要規(guī)范無線電臺站的設置與管理，引導業(yè)余電臺的發(fā)展，切實維護空中電波秩序。

　　目前我國無線電管理設備的國產(chǎn)化率雖然達到50%，但核心技術(shù)掌握在跨國企業(yè)手里，目前我國無線電管理設備80%都依賴進口。很多進口設備的軟件是外國公司開發(fā)的，其中可能就包含有我們還不知道的安全漏洞。

　　專家強調(diào)，無線電管理基礎性問題研究力度有待進一步加強。張勝利指出，隨著無線電事業(yè)的飛速發(fā)展，如何應對政府職能轉(zhuǎn)變的要求，對無線電管理工作提出了更高的要求。當前，需要進一步加強對無線電管理工作基礎性、方向性、戰(zhàn)略性問題的研究，全面提高管理工作的科學性、預見性和前瞻性。

　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，無線電管理十件大事擺在面前，包括：加強集中統(tǒng)一領導和整體協(xié)調(diào)；做好編制、實施無線電管理“十一五”規(guī)劃工作；積極推動《無線電管理條例》的修訂；加強頻率和衛(wèi)星軌道資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用和科學管理；加強無線電監(jiān)測，維護好空中電波秩序；加強對講機、業(yè)余電臺的管理工作力度；開展水上無線電業(yè)務專項整頓，保障重點無線電業(yè)務使用安全；認真做好無線電頻率及衛(wèi)星網(wǎng)絡協(xié)調(diào)工作，維護國家權(quán)益；加強頻率占用費的管理力度等。

　　“十一五”的序幕已經(jīng)拉開，十一五規(guī)劃的質(zhì)量和水平直接關(guān)系到今后一段時期無線電管理事業(yè)的健康發(fā)展。中國電子報記者從大會上了解到，《無線電管理“十一五”規(guī)劃綱要》貫徹落實了科學發(fā)展觀，重點突出、目標明確，具有較強的科學性和針對性，從完善無線電管理法制體系，加強頻率規(guī)劃和臺站管理，加快技術(shù)設施建設，頻率協(xié)調(diào)與國際合作，頻譜管理與監(jiān)測技術(shù)研究，組織機構(gòu)建設，人力資源開發(fā)等方面為今后無線電管理事業(yè)的發(fā)展提供了方向和指導意見。

　　2006年，無線電管理法制建設的任務依然很重。據(jù)了解，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局將配合有關(guān)部門進一步推動《無線電管理條例》的修訂工作，爭取上半年上報國務院法制辦。同時配合公安部門，研究制定《治安管理處罰法》中打擊非法無線電干擾相關(guān)條款的實施細則。

　　管理靠技術(shù)，靠設備，更靠人才。業(yè)界認識到，搞好無線電管理工作沒有一支高素質(zhì)的人才隊伍是行不通的。因此，這次全國無線電管理工作會議特別提出要加強人才隊伍建設，把人才建設納入無線電管理事業(yè)中長期規(guī)劃，通過各種形式的競賽和演練活動的開展，造就一支政治思想過硬、政策水平高、大局意識強、專業(yè)技能扎實的無線電管理工作隊伍。