一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czsjcg202407-004

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：滁州市公安局明湖派出所弱電智能化項(xiàng)目

首次公告日期：2024年07月01日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件     

更正內(nèi)容：

問題1：招標(biāo)文件中施工圖設(shè)計(jì)清單參考品牌部分內(nèi)容存在瑕疵，對(duì)該項(xiàng)目的正常招投標(biāo)設(shè)置了限制壁壘，這些條款以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商，對(duì)參加投標(biāo)公司的合法權(quán)益造成不公正待遇；事實(shí)依據(jù)：本次招標(biāo)設(shè)計(jì)清單中，相關(guān)參考品牌，在各個(gè)子系統(tǒng)中并非是屬于行業(yè)主流品牌，建議業(yè)主單位和相關(guān)設(shè)計(jì)單位重新核查相關(guān)參考品牌，防止后續(xù)項(xiàng)目采購(gòu)發(fā)生相關(guān)質(zhì)量問題，請(qǐng)貴單位做好產(chǎn)品調(diào)研。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（備注：列參考品牌的做法雖然不是直接限定或是指定，但會(huì)在一定程度上對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)造成誤導(dǎo)。）四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求：我司建議刪除施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)清單中推薦品牌表，鼓勵(lì)更多中小企業(yè)供應(yīng)商參與。

回復(fù)：本項(xiàng)目未設(shè)置“推薦品牌”，附件控制價(jià)中的編制參考僅作為控制價(jià)組建的價(jià)格依據(jù)，供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)不低于控制價(jià)設(shè)置的參數(shù)及質(zhì)量即可。

????問題2：招標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)要求具有明顯的指向性、排他性。事實(shí)依據(jù)：自2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商具有智能化或信息化工程（業(yè)績(jī)內(nèi)容須至少同時(shí)包含以下系統(tǒng)中的任意六項(xiàng)：綜合布線、綜合管路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、勤務(wù)指揮系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)），每個(gè)業(yè)績(jī)得 2 分，最高得 4 分。首先，指定了七個(gè)系統(tǒng)，但要求至少包含六項(xiàng)，具有明顯的排他性，縱覽整個(gè)滁州市招標(biāo)項(xiàng)目，沒有出現(xiàn)需要滿足這么多系統(tǒng)項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，基本滿足80%的系統(tǒng)項(xiàng)即可。具有明顯排他性和傾向性。其次，勤務(wù)指揮系統(tǒng)一般指向的都是公檢法部門業(yè)務(wù)，屬于特定行業(yè)業(yè)績(jī)，再有就是也沒有明確指出勤務(wù)指揮系統(tǒng)是包含什么設(shè)備產(chǎn)品還是軟件平臺(tái)系統(tǒng)，界定模糊。法律依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。2、《滁州市滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》第38條：指定地域性、行業(yè)性業(yè)績(jī)（省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)）為評(píng)分條件。四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求：建議修改為：自2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商具有智能化或信息化工程（業(yè)績(jī)內(nèi)容須至少同時(shí)包含以下系統(tǒng)中的任意四項(xiàng)：綜合布線、綜合管路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)），每個(gè)業(yè)績(jī)得2 分，最高得4分。

????回復(fù)：本項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求中智能化或信息化工程業(yè)績(jī)內(nèi)容要求為本項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容，業(yè)績(jī)要求滿足其中任意六項(xiàng)即可，未要求必須具有勤務(wù)指揮系統(tǒng)的業(yè)績(jī)，不存在指向性。

????問題3：招標(biāo)文件第38頁(yè)第四章 2.2 綜合評(píng)分，供應(yīng)商業(yè)績(jī)注①“響應(yīng)文件中提供業(yè)績(jī)合同掃描件。如前述證明材料無(wú)法體現(xiàn)時(shí)間、工程內(nèi)容等評(píng)審因素的，須另提供加蓋有業(yè)主單位公章的證明材料予以明確說(shuō)明”。若業(yè)績(jī)合同無(wú)法體現(xiàn)該工程內(nèi)容，但是在采購(gòu)清單內(nèi)有該系統(tǒng)或類似系統(tǒng)，是否可以提供該系統(tǒng)采購(gòu)清單內(nèi)容作為證明依據(jù)。我方建議：若在合同中無(wú)法體現(xiàn)該工程內(nèi)容，但是清單內(nèi)可以體現(xiàn)，可提供該項(xiàng)目清單相應(yīng)采購(gòu)內(nèi)容作為證明依據(jù)。

????回復(fù)：合同項(xiàng)目的采購(gòu)清單或供貨清單可視為合同的組成部分，提供合同的同時(shí)提供項(xiàng)目清單中顯示滿足招標(biāo)文件要求且加蓋業(yè)績(jī)項(xiàng)目招標(biāo)人公章的可予以認(rèn)可。

????問題4：下列參數(shù)經(jīng)過(guò)我公司調(diào)研，市面上主流的安防監(jiān)控廠商僅?？悼赏耆珴M足，具有明顯的傾向性，唯一性招標(biāo)。下列招標(biāo)文件要求的參數(shù)及檢測(cè)報(bào)告不屬于行業(yè)或國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)調(diào)研是以?？低暺髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)送檢的非強(qiáng)制檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)審依據(jù)來(lái)衡量其他企業(yè)的產(chǎn)品，存在嚴(yán)重的指向性和排他性，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。室外快球:7、設(shè)備鏡頭上方具有防雨帽檐，可將鏡頭上方雨水向兩側(cè)分流（公安部檢驗(yàn)報(bào)告證明）9、設(shè)備在專用聚焦模式下具有 3 種聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、區(qū)域聚焦（公安部檢驗(yàn)報(bào)告證明）

????回復(fù)：按設(shè)計(jì)文件要求，投標(biāo)供應(yīng)商可選擇相當(dāng)于本條功能的參數(shù)，并無(wú)必要按文字描述對(duì)應(yīng)。如設(shè)備鏡頭具有防雨功能，可將雨水分流或可保證雨天高清拍攝等類似功能均可；“專用聚焦模式下具有 3 種聚焦功能”的要求為室外快球?qū)崿F(xiàn)高清拍攝的基礎(chǔ)功能之一，按設(shè)計(jì)文件要求，投標(biāo)人可選擇相當(dāng)于本條功能的參數(shù)，并無(wú)限制性；檢測(cè)報(bào)告需要供貨時(shí)提供，為所供貨物的合格檢測(cè)報(bào)告，無(wú)需與所要求文字內(nèi)容一致，與投標(biāo)時(shí)響應(yīng)參數(shù)一致即可。

???問題5：招標(biāo)清單“室外快球”中第 7 條參數(shù)“設(shè)備鏡頭上方具有防雨帽檐，可將鏡頭上方雨水向兩側(cè)分流（公安部檢驗(yàn)報(bào)告證明）”事實(shí)依據(jù)：此條參數(shù)屬于產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)，各廠家在產(chǎn)品形態(tài)上均存在差異化，僅需要滿足使用場(chǎng)景即可，此處對(duì)攝像機(jī)的外觀形態(tài)做要求，限制了滿足功能的不同外觀的攝像機(jī)，此處用攝像機(jī)外觀進(jìn)行控標(biāo)，具有傾向性，排他性。法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二章，第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

????回復(fù)：按設(shè)計(jì)文件要求，投標(biāo)供應(yīng)商可選擇相當(dāng)于本條功能的參數(shù)，并無(wú)必要按文字描述對(duì)應(yīng)。如設(shè)備鏡頭具有防雨功能，可將雨水分流或可保證雨天高清拍攝等類似功能均可。檢測(cè)報(bào)告需要供貨時(shí)提供，為所供貨物的合格檢測(cè)報(bào)告，無(wú)需與所要求文字內(nèi)容一致，與投標(biāo)時(shí)響應(yīng)參數(shù)一致即可。

????問題6：招標(biāo)清單“室外快球”中第 7 條參數(shù)“設(shè)備在專用聚焦模式下具有 3 種聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、區(qū)域聚焦（公安部檢驗(yàn)報(bào)告證明）”。事實(shí)依據(jù)：此條參數(shù)與本次方案場(chǎng)景無(wú)實(shí)際關(guān)聯(lián)，經(jīng)調(diào)研，僅海康威視一家廠家滿足此條參數(shù)，此處用非實(shí)際常用場(chǎng)景的功能來(lái)限制其他具備場(chǎng)景要求的產(chǎn)品，具有傾向性，排他性。法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二章，第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

????回復(fù)：本條參數(shù)為室外快球?qū)崿F(xiàn)高清拍攝的基礎(chǔ)功能之一。按設(shè)計(jì)文件要求，投標(biāo)人可選擇相當(dāng)于本條功能的參數(shù)，并無(wú)限制性；檢測(cè)報(bào)告需要供貨時(shí)提供，為所供貨物的合格檢測(cè)報(bào)告，無(wú)需與所要求文字內(nèi)容一致，與投標(biāo)時(shí)響應(yīng)參數(shù)一致即可。

????問題7：招標(biāo)文件中-“第四章 評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)”-“二、評(píng)審方法”-“2.2 綜合評(píng)分”供應(yīng)商業(yè)績(jī)：自2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），供應(yīng)商具有智能化或信息化工程（業(yè)績(jī)內(nèi)容須至少同時(shí)包含以下系統(tǒng)中的任意六項(xiàng)：綜合布線、綜合管路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、勤務(wù)指揮系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)），每個(gè)業(yè)績(jī)得 2 分，最高得 4分。請(qǐng)問與所列系統(tǒng)建設(shè)清單類似的系統(tǒng)是否予以認(rèn)可？比如門禁道閘系統(tǒng)可能描述為一卡通系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等類似描述；視頻會(huì)議系統(tǒng)可能描述為多媒體會(huì)議系統(tǒng)等類似描述；勤務(wù)指揮系統(tǒng)可能描述為指揮中心系統(tǒng)等。

????回復(fù)：與業(yè)績(jī)要求的系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)容一致即可予以認(rèn)可，結(jié)合質(zhì)疑人所提質(zhì)疑，如一卡通系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)的實(shí)施內(nèi)容中含“門禁道閘系統(tǒng)”的予以認(rèn)可，具體項(xiàng)目以評(píng)標(biāo)專家判定為準(zhǔn)。

????更正日期：2024年07月08日　

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：滁州市明湖建設(shè)管理服務(wù)中心

地址：滁州市明湖新區(qū)內(nèi)

聯(lián)系方式：0550-3835312

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

地　址：滁州市龍?bào)创蟮?09號(hào)房產(chǎn)大廈6樓

聯(lián)系方式：0550-3519598、15385506369

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：陳天霞、畢玉

電　話：0550-3835312、0550-3519598、15385506369