信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司季金奎司長發(fā)言。

　　很高興參加這次有意義的大會。昨天各位專家分別從更個層面所作的精彩發(fā)言，內(nèi)容十分廣泛。我想本次大會對推動中國RFID的發(fā)展，必將起到積極作用。

　　近年來，RFID技術(shù)可謂風光無限，成了不折不扣的"明星"技術(shù)，說明它的應用前景極為廣泛。從理論上說，在工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)中，凡是需要進行數(shù)據(jù)采集的每一個環(huán)節(jié)，都可以應用RFID技術(shù)。從服裝、零售商店物品的電子管理到貴重物品的防盜保護或資產(chǎn)管理；從車場與燃油設(shè)施的進出控制管理到道路橋梁的自動收費；從重要機 構(gòu)或危險地點的個人進出控制到代替?zhèn)鹘y(tǒng)的"打卡"的公司日?？记?；從在數(shù)控機床中刀具的自動識別到在柔性加工系統(tǒng)中進行過程控制；從體育比賽的時間記錄到家庭中防盜、犯罪活動的電子監(jiān)控乃至車輛的防盜與監(jiān)控系統(tǒng)等等，都可以發(fā)現(xiàn)RFID技術(shù)的身影。但不可否認，其熱點不是RFID技術(shù)本身，而是RFID在商品流通和供應鏈領(lǐng)域的應用才是真正的熱點所在?；蛘哒f，RFID技術(shù)的興起并不僅僅是因為它是一項新技術(shù)，而是因為這項技術(shù)已經(jīng)開始成熟并逐漸具備了走向?qū)嶋H應用、節(jié)約流通成本、為企業(yè)帶來真正利潤的能力。

　　由此可以看出，RFID的發(fā)展原本也并非是孤立地發(fā)展起來的，它應該是伴隨著企業(yè)信息化的發(fā)展而發(fā)展的，對整個RFID產(chǎn)業(yè)的認識，也應該伴隨著對企業(yè)信息化認識的深入而不斷深入，更進一步說，RFID技術(shù)的推廣應用在現(xiàn)階段面臨的一系列問題，也應該置于企業(yè)信息化發(fā)展的大環(huán)境中去尋找解決方法。我這里所說的企業(yè)，是廣義的概念。它既包括制造企業(yè)，也包括流通企業(yè)，也包括商業(yè)服務類企業(yè)。眾所周知，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是中國黨和政府為加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化所作出的重要戰(zhàn)略決策，被當作是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。其中推進企業(yè)信息化是它的一個重要組成部分。

　　什么叫企業(yè)信息化？從本質(zhì)來說，就是信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)和管理過程的廣泛應用。從這個意義上講，我國的企業(yè)信息化工作已經(jīng)起步很早。早在上個世紀60年代，我國部分企業(yè)就開始了計算機的應用，如沈陽飛機制造廠早在1964年就開始了應用計算機進行殲擊機零部件的和機床改造，這應該算是最早的應用了。到了70年代初，我國計算機應用已逐步由單項應用向綜合應用擴展，如長春一汽1972年就采用國產(chǎn)計算機和符號指令編程技術(shù)進行刀具設(shè)計、機床編程、計劃編制及定額管理等。到了80年代初，就有沈陽第一機床廠等少數(shù)機械制造企業(yè)開始引進物料資源管理軟件（MRP）。80年代后期，北京第一機床廠等機械制造企業(yè)又引進并應用了制造資源管理軟件（MRPⅡ）。90年代中期，計算機輔助技術(shù)（CAD、CAE、CAM等）和MIS系統(tǒng)在一些大型企業(yè)逐漸得到廣泛應用，并且取得了初步成效。到了90年代后期，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的應用日漸廣泛，各種用于企業(yè)管理的軟件和系統(tǒng)（如ERP、CRM、SCM等）逐漸推出，信息技術(shù)在企業(yè)的應用進入了一個嶄新階段，而RFID技術(shù)作為一種可以實時、方便、準確地采集并且及時有效地進行傳遞物流數(shù)據(jù)信息的先進技術(shù)，首先就在物流信息化中發(fā)揮了突出的作用。

　　從RFID的歷史來看，一方面應用需求的驅(qū)動促進了RFID技術(shù)的發(fā)展，另一方面RFID技術(shù)的成功應用反過來又極大地促進了應用需求的擴展。從技術(shù)角度說，RFID技術(shù)的發(fā)展主要體現(xiàn)在若干關(guān)鍵技術(shù)的突破。從應用角度來說，RFID技術(shù)的發(fā)展，目的還是為了不斷滿足日益增漲的應用需求。

　　今天大家除了談到RFID技術(shù)的應用前景和需要改進的方面之外，談的最多的就是RFID的標準問題。由于歷史的原因，目前RFID存在兩個技術(shù)標準陣營，一個是總部設(shè)在美國的Auto-IDCenter，另一個是日本的UbiquitousIDCenter（UID）。前者的領(lǐng)導組織是美國的EPC（電子產(chǎn)品代碼）環(huán)球協(xié)會，旗下有沃爾瑪集團等100多家歐美的零售流通企業(yè)，同時有IBM、微軟、飛利浦等公司提供技術(shù)研究支持。后者主要由日系廠商組成，有日本電子制造廠商、信息服務企業(yè)和印刷公司等，總計也達到了350多家。 由于兩大陣營得到了不同的廠商支持，因而國際標準采納何種標準，勢必會影響各個廠商的市場份額，進而影響產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的積極互動合作。在RFID的規(guī)模應用進程中，如何協(xié)調(diào)各大廠商利益，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，肯定要比解決單純的技術(shù)問題復雜得多。但有一點是肯定的，作為制造業(yè)出口大國，中國必須要在標準制定過程中有發(fā)言權(quán)，否則在未來的市場競爭中，中國企業(yè)勢必像VCD、DVD一樣，重蹈繳納高額專利費的老路。

　　中國政府在推進信息化建設(shè)的同時，非常重視標準化工作。去年，國家發(fā)改委等九部委共同發(fā)布了《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，該文件明確了物流標準化是一項基礎(chǔ)性建設(shè)，要納入國家重點支持的范疇。今年上半年國家還將召開全國物流工作會議，布置落實九部委文件精神。

　　與此同時，科技部、信息產(chǎn)業(yè)部和國信辦等政府有關(guān)機構(gòu)都在"十一五"規(guī)劃中加進了物流信息標準化的內(nèi)容。

　　在這些措施中，我們都能看到信息化是與標準化緊緊地結(jié)合在一起的，以標準化的要求整合、改造業(yè)務流程，以信息化技術(shù)固化新的標準，落實先進的管理制度是符合中國國情的物流信息標準化之捷徑。

　　下面我從企業(yè)信息化的角度，對RFID未來的發(fā)展提幾點看法，就教于各位專家。

　　第一，我認為，企業(yè)信息化是一個動態(tài)過程，也是一個漸進的過程。這條原則在RFID的發(fā)展上同樣適用。盡管進入今年之后，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)RFID的各種活動多了起來，規(guī)?；膽靡查_始出現(xiàn)，但除了基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備已經(jīng)不是大問題以外，其他問題差不多依然沒有得到有效的解決，可想而知，RFID雖然已有50多年的歷史，但要真正成為主流，依然需要時間。近期中國RFID市場可能還會處于概念炒作階段，描述美妙前景的比踏踏實實做應用和開發(fā)的要多。希望有條件的企業(yè)應該把RFID列入5年或10年的技術(shù)規(guī)劃和信息化發(fā)展規(guī)劃中去。

　　第二，標準要先行。RFID其實早在1948年就已被發(fā)明出來，那么為什么直到上個世紀末它才逐漸被人們認識呢？因為它一直在等待大規(guī)模的商用和制造成本的降低，更重要的是在等待統(tǒng)一標準的出臺。坦率地說，和WLAN的標準之爭相同，既然芯片業(yè)的重鎮(zhèn)目前仍在美國，我們就不能不預先設(shè)想到中國標準的最后出路問題。常言道：鑒往而知來者，方可無虞。我們應該接受以往的教訓，盡快研究制定RFID的國家標準，然后盡快調(diào)動可能調(diào)動的企業(yè)力量投入大規(guī)模研發(fā)生產(chǎn)，盡快研發(fā)"殺手級"應用，推動RFID的普及，否則又將為時晚矣。

　　第三，關(guān)鍵在應用。前面我講過，RFID目前在企業(yè)信息化尤其是物流信息化領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，但從長遠來看，RFID作為一種新興技術(shù)，絕不是僅僅用于物流領(lǐng)域，在制造業(yè)乃至農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，同樣有著廣闊的前景。比如說，我們信息化推進司今年的一項重點任務就是積極推進農(nóng)業(yè)信息化，也就是說，推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食存儲、加工以及農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)管理過程以及農(nóng)村社會服務等方面的廣泛應用。促進信息技術(shù)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)適用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的信息設(shè)備、軟件，同時采取不同方式組織推廣，為中國的"三農(nóng)"服務。這其中，RFID的應用自然也是應有之義。我手上的一些資料顯示，近年來，瘋牛病、口蹄疫等嚴重地影響了人們的身體健康，美國、歐洲、澳大利亞等都建立了全國性的動物識別系統(tǒng)，并且有了比較完善的技術(shù)標準。歐盟、美國等發(fā)達國家還要求對出口到當?shù)氐氖称范急仨毮軌蜻M行跟蹤和追溯，并出臺了相關(guān)的規(guī)定。歐盟要求從2004年起在歐盟范圍內(nèi)銷售的所有食品都能夠進行跟蹤與追溯，否則就不允許上市銷售。美國食品與藥品管理局（FDA）也要求在美國國內(nèi)和外國從事生產(chǎn)、加工、包裝或掌握人群或動物消費的食品部門于2003年12月12日向FDA進行登記，以便進行食品安全跟蹤與追溯。在國外，RFID應用于動、植物的跟蹤已經(jīng)是一個很巨大的市場。中國加入WTO后，我們將會有更多的食品出口到歐盟、美國等國家，為了避開技術(shù)壁壘，促進我國食品質(zhì)量的提高，增加食品的國際競爭力，需要實施食品跟蹤與追溯，隨著國內(nèi)農(nóng)場的自動化水平的提高，研究應用于現(xiàn)代農(nóng)作物種植農(nóng)場、加工廠、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖廠的RFID管理系統(tǒng)無疑將是一個新的商機。

　　中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，以及企業(yè)國際化進程的加快，為我國RFID 業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。電子標簽技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，關(guān)鍵在于應用，作為現(xiàn)在及未來世界制造重要基地的中國，肯定將是世界RFID應用的最大市場，這個市場給我們帶來的機遇是難以估量的。從政府的角度來講，我認為應該盡快出臺有關(guān)RFID的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化政策，協(xié)調(diào)各主管部門的工作，避免低水平的重復，形成合力，推動我國RFID技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。從應用角度來看，應當以現(xiàn)代物流業(yè)為應用突破口，建立集國內(nèi)外電子標簽、天線、中間件、讀寫器和網(wǎng)絡構(gòu)架等產(chǎn)品和應用技術(shù)的應用示范工程，積累應用經(jīng)驗，以應用推動我國電子標簽產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　最后，希望與會的朋友們，充分認識我國目前信息化發(fā)展的良好環(huán)境，在信息化的實踐中堅持科學發(fā)展觀，不斷加深理解企業(yè)信息化的內(nèi)涵，為中國RFID產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。