當(dāng)我國還在提“數(shù)字中國”、“數(shù)字城市”的時候，歐美國家已經(jīng)在發(fā)展“智慧地球”和“智慧城市”了。這不僅是概念的變化，也是人們對未來城市發(fā)展寄予的美好期待。

　　智慧城市，是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，并向更高階段邁進(jìn)的表現(xiàn)，也是在數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，由信息化、數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化和智慧化發(fā)展的新趨勢。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。因此，智慧城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)字城市。

　　1 數(shù)字城市與智慧城市的涵義

　　數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是數(shù)字地球在城市的生產(chǎn)、生活等活動中，利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等要素，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的方式加以展現(xiàn)，本質(zhì)上就是把城市的各種信息資源整合起來用于規(guī)劃城市、預(yù)測城市、運營城市、監(jiān)管城市。

　　智慧城市是智慧地球的縮影，是智慧地球在城市的體現(xiàn)形式。智慧城市就是讓城市更聰明。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來形成的物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)、工商活動等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持。

　　從數(shù)字城市到智慧城市，雖然內(nèi)涵有所不同，途徑各有差異，但對于“五化”發(fā)展要求下的中國城市而言，則意味著找到了城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及民生狀態(tài)改變、提升的一個有力杠桿。

　　最為關(guān)鍵的是，把數(shù)字城市乃至智慧城市的一系列功能打造成一個強有力的產(chǎn)業(yè)，形成未來5-10年新的經(jīng)濟(jì)增長點，以支撐中國長遠(yuǎn)發(fā)展。這一觀點，已逐漸得到越來越多人的認(rèn)可。

　　2 智慧城市與數(shù)字城市之間的關(guān)系分析

　　智慧城市是城市信息化的3.0（信息港是1.0，數(shù)字城市是2.0），是基于數(shù)字城市（網(wǎng)絡(luò)城市）之上，把物聯(lián)網(wǎng)作為第五基礎(chǔ)設(shè)施，利用和融合更為先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)物人之間的互動能力，提高城市的智能化程度，是一種基礎(chǔ)設(shè)施高端、管理服務(wù)高效、產(chǎn)業(yè)生機勃勃、環(huán)境智慧友好、未來特質(zhì)明顯的新型城市形態(tài)。智慧城市與數(shù)字城市是一脈相承的，是從數(shù)字城市一步步發(fā)展過來的，所以智慧城市建設(shè)一定充分利用數(shù)字城市的已有基礎(chǔ)和資源，實現(xiàn)優(yōu)化升級、節(jié)省資源，實現(xiàn)城市建設(shè)和發(fā)展思路和理念的智慧。

　　2.1數(shù)字城市與智慧城市的聯(lián)系

　　2.1.1數(shù)字城市與智慧城市都是美國的舶來品

　　1998年1月，時任美國副總統(tǒng)戈爾在一次演講中首次提出了“數(shù)字地球”的概念。戈爾指出：我們需要一個“數(shù)字地球”，即一個以地球坐標(biāo)為依據(jù)、嵌入海量地理數(shù)據(jù)、具有多分辨率、能三維可視化表示的虛擬地球。數(shù)字地球是指以地球為對象，以地理坐標(biāo)為依據(jù)，具有多源、多尺度海量數(shù)據(jù)的融合，能用多媒體和虛擬現(xiàn)實技術(shù)進(jìn)行多維的表達(dá)，具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化特征的虛擬地球。數(shù)字地球發(fā)展至今，經(jīng)歷了數(shù)字化、信息化、智能化三個階段。數(shù)字城市是數(shù)字地球在城市的具體體現(xiàn)，也是數(shù)字的地球的重要組成部分。

　　時隔10年多，2008年11月6日，IBM總裁兼首席執(zhí)行官彭明盛在美國紐約市外交關(guān)系委員會發(fā)表演講《智慧地球：下一代的領(lǐng)導(dǎo)議程》，提出智慧地球的理念。2009年1月28日，奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，與美國工商業(yè)領(lǐng)袖舉行了一次圓桌會議。作為僅有的兩名代表之一，IBM首席執(zhí)行官彭明盛再次提出“智慧的地球”這一概念，建議新政府投資新一代的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施，闡明其短期和長期效益。奧巴馬對此給予了積極的回應(yīng)：“經(jīng)濟(jì)刺激資金將會投入到寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)中去，毫無疑問，這就是美國在21世紀(jì)保持和奪回競爭優(yōu)勢的方式?！泵绹⑺鼘戇M(jìn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。IBM認(rèn)為，IT產(chǎn)業(yè)下一階段的任務(wù)就是把感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等方方面面之中，并且被普遍連接，形成物聯(lián)網(wǎng)。爾后通過超級計算機和“云計算”將“物聯(lián)網(wǎng)”整合起來，植入“智慧”的理念，不僅僅能夠在短期內(nèi)有力的刺激經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，而且能夠在短時間內(nèi)為國家打造一個成熟的智慧基礎(chǔ)設(shè)施平臺。人類能以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而達(dá)到全球“智慧”狀態(tài)，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)＋物聯(lián)網(wǎng)＝智慧的地球”。

　　作為智慧地球戰(zhàn)略的一部分，其重心是建設(shè)“智慧城市”，智慧地球應(yīng)該首先在智慧城市中取得突破。智慧城市作為智慧地球的重要組成部分，已經(jīng)成為一個世界性的新熱點，全球已有近300個城市（其中中國40多個城市）投入智慧城市建設(shè)。

　　2.1.2智慧城市的空間支撐是數(shù)字城市

　　現(xiàn)代城市發(fā)展的80%與地理空間位置有關(guān)系，智慧城市的空間支撐是數(shù)字城市。因為數(shù)字城市是城市的地理環(huán)境，是城市得以高效運行的指揮系統(tǒng)，同時也是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和城市的仿真系統(tǒng)。數(shù)字城市是溝通政府、法人和自然人的主要橋梁。如果將數(shù)字城市建設(shè)好，這將成為未來智慧城市的空間基礎(chǔ)，所以一些城市已經(jīng)開始由數(shù)字城市向智慧城市過渡。目前，北京市正在完成從電子政務(wù)的領(lǐng)軍城市到政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)先城市的轉(zhuǎn)變，首先從政務(wù)領(lǐng)域開始，利用現(xiàn)有已建設(shè)成和正在建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)資源，推動政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，提高政府行政效能。這包括集成現(xiàn)有和即將建設(shè)的城市運行與管理的傳感網(wǎng)和信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政府投資設(shè)施和信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動交換與共享；依托電子政務(wù)基礎(chǔ)，提升城市公務(wù)管理與服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、協(xié)同、公開；從政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)出發(fā)，進(jìn)而帶動商務(wù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，極大地推動建設(shè)新一代高端智能的、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

　　利用物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間，開發(fā)物質(zhì)資源與信息資源，是現(xiàn)代城市發(fā)展觀的重要內(nèi)容。從數(shù)字城市向智慧城市邁進(jìn)，也是解決我國城市化發(fā)展的必然選擇。