物聯(lián)網(wǎng)比目前的人與人通信的互聯(lián)網(wǎng)有更大的增長潛力，將有可能成為信息產(chǎn)業(yè)在計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次浪潮。目前美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)等都在深入研究探索物聯(lián)網(wǎng)，我國也正在高度關(guān)注。美國、歐盟、日韓經(jīng)歷了不同的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程，具有不同的特征，對于中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有較大的借鑒意義。

　　美國：靠技術(shù)實力說話

　　1991年由美國提出普適計算的概念，它具有兩個關(guān)鍵特性：一是隨時隨地訪問信息的能力，二是不可見性，通過在物理環(huán)境中提供多個傳感器、嵌入式設(shè)備，在用戶不察覺的情況下進行計算和通信。美國國防部的研究機構(gòu)資助了多個相關(guān)科研項目，美國國家標準與技術(shù)研究院也專門針對普適計算制定了詳細的研究計劃。普適計算總體來說是概念性和理論性的研究，但首次提出了感知、傳送、交互的三層結(jié)構(gòu)，是物聯(lián)網(wǎng)的雛形。

　　美國IBM公司2008年提出了“智慧地球”，其本質(zhì)是以一種更智慧的方法，利用新一代信息通信技術(shù)來改變政府、公司和人們相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性。

　　2008年12月，奧巴馬向IBM咨詢了智慧地球的有關(guān)細節(jié)，并共同就投資智能基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟的促進效果進行了研究，結(jié)果顯示，如果在新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)和醫(yī)療IT系統(tǒng)的建設(shè)方面投入300億美元，就可以產(chǎn)生100萬個就業(yè)崗位，并衍生出眾多新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，從而幫助美國建立長期競爭優(yōu)勢。因此2009年2月17日奧巴馬簽署生效的《2009年美國恢復(fù)和再投資法案》（即美國的經(jīng)濟刺激計劃）提出要在智能電網(wǎng)領(lǐng)域投資110億美元，衛(wèi)生醫(yī)療信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域投資190億美元。

　　2008年以來，美國運營商以網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合新興科技公司和系統(tǒng)集成企業(yè)，共同開發(fā)針對垂直行業(yè)的應(yīng)用，推廣M2M業(yè)務(wù)。

　　綜合美國的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程來看，美國并沒有一個國家層面的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，但憑借其在芯片、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、高端應(yīng)用集成等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)和基礎(chǔ)性行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，已逐漸打造出一個實力較強的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，并通過政府和企業(yè)一系列戰(zhàn)略布局，不斷擴展和提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

　　歐盟：完善的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃

　　歐盟認為，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用將為解決現(xiàn)代社會問題作出極大貢獻，因此非常重視物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，1999年歐盟在里斯本推出了“e-Europe”全民信息社會計劃?！癷2010”作為里斯本會議后的首項重大舉措，旨在提高經(jīng)濟競爭力，并使歐盟民眾的生活質(zhì)量得到提高，減少社會問題，幫助民眾建立對未來泛在社會的信任感。

　　2009年6月18日，歐盟委員會向歐盟議會、理事會、歐洲經(jīng)濟和社會委員會及地區(qū)委員會遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》，希望歐洲在構(gòu)建新型物聯(lián)網(wǎng)管制框架的過程中，在世界范圍內(nèi)起主導(dǎo)作用。歐盟提出物聯(lián)網(wǎng)的三方面特性：第一，不能簡單地將物聯(lián)網(wǎng)看做互聯(lián)網(wǎng)的延伸，物聯(lián)網(wǎng)是建立在特有的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上的一系列新的獨立系統(tǒng)，當然部分基礎(chǔ)設(shè)施要依靠已有的互聯(lián)網(wǎng)；第二，物聯(lián)網(wǎng)將與新的業(yè)務(wù)共生；第三，物聯(lián)網(wǎng)包括物與人通信、物與物通信的不同通信模式。物聯(lián)網(wǎng)可以提高人們的生活質(zhì)量，產(chǎn)生新的更好的就業(yè)機會、商業(yè)機會，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟的競爭力。

　　歐盟還通過重大項目支撐物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，歐洲M2M市場比較成熟，發(fā)展均衡，通過移動定位系統(tǒng)、移動網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)關(guān)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)和短信平臺等技術(shù)支持，歐洲主流運營商已經(jīng)實現(xiàn)了安全監(jiān)測、自動抄表、自動售貨機、公共交通系統(tǒng)、車輛管理、工業(yè)流程自動化、城市信息化等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　　歐盟各國的物聯(lián)網(wǎng)在電力、交通以及物流領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定規(guī)模的應(yīng)用。歐洲物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展主要得益于歐盟在RFID和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的長期、統(tǒng)一的規(guī)劃和重點研究項目。
日韓：泛在網(wǎng)戰(zhàn)略和應(yīng)用結(jié)合

　　日本是較早啟動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的國家之一，重視政策引導(dǎo)和與企業(yè)的結(jié)合，對有近期可實現(xiàn)、有較大市場需求的應(yīng)用給予政策上的支持，對于遠期規(guī)劃應(yīng)用則以國家示范項目的形式通過資金和政策上的支持吸引企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。1997年開始，韓國政府出臺了一系列促進信息化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策。1999年日本制定了E-Japan戰(zhàn)略，大力發(fā)展信息化業(yè)務(wù)。2004年日本政府在E-Japan戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，提出了U-Japan戰(zhàn)略，成為最早采用“無所不在”一詞描述信息化戰(zhàn)略并構(gòu)建泛在信息社會的國家。U-Japan的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)無論何時、何地、何事、何人都可受益于ICT的社會。

　　2009年金融危機后，日本政府也希望通過一系列ICT創(chuàng)新計劃，實現(xiàn)短期內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇以及中長期經(jīng)濟可持續(xù)增長的目標。

　　作為U-Japan戰(zhàn)略的后續(xù)戰(zhàn)略，2009年7月，日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)表了“I-Japan戰(zhàn)略2015”，目標是“實現(xiàn)以國民為主角的數(shù)字安心、活力社會”。I-Japan戰(zhàn)略中提出重點發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)包括：通過對汽車遠程控制、車與車之間的通信、車與路邊的通信，增強交通安全性的下一代ITS應(yīng)用；老年與兒童監(jiān)視、環(huán)境監(jiān)測傳感器組網(wǎng)、遠程醫(yī)療、遠程教學(xué)、遠程辦公等智能城鎮(zhèn)項目；環(huán)境的監(jiān)測和管理，控制碳排放量。通過一系列的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略部署，日本針對國內(nèi)特點，有重點地發(fā)展了災(zāi)害防護、移動支付等物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　日本的電信運營企業(yè)也在進行物聯(lián)網(wǎng)方面的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。NTT DoCoMo通過GSM/GPRS/3G網(wǎng)絡(luò)平臺，推出了智能家居、醫(yī)療監(jiān)測、移動POS等業(yè)務(wù)。KDDI與豐田和五十鈴等汽車廠商合作推出了車輛應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

　　2004年，韓國提出為期十年的U-Korea戰(zhàn)略，目標是“在全球領(lǐng)先的泛在基礎(chǔ)設(shè)施上，將韓國建設(shè)成全球第一個泛在社會”。另外韓國在2005年的U-IT839計劃中，確定了八項需要重點推進的業(yè)務(wù)，其中RFID等物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是實施重點。2008年韓國又宣布了“新IT戰(zhàn)略”，重點是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合、用信息技術(shù)解決經(jīng)濟社會問題和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)先進化，并提出到2010年韓國至少占領(lǐng)全球汽車電子市場10％的計劃。韓國目前在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息家電、汽車電子等領(lǐng)域已居全球先進行列。

　　編后：總體來看，美國目前沒有完整的國家物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，但美國由于電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍處于全球領(lǐng)先位置；歐盟更加重視物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略和規(guī)劃；日韓以泛在網(wǎng)戰(zhàn)略和重點應(yīng)用為主。

　　國外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程對于我國的啟示如下。

　　首先，我國目前在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)方面與國外差距較大，應(yīng)學(xué)習(xí)日本、韓國和歐盟的經(jīng)驗，制訂完善的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，制訂物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，使物聯(lián)網(wǎng)上升到國家戰(zhàn)略的高度。這將有助于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行更合理的投資，使“感知中國”有更具體的目標和措施，在技術(shù)和市場方面加快追趕物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先國家的發(fā)展步伐。

　　其次，我國應(yīng)依據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，因地制宜開展物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點應(yīng)用，積累技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、經(jīng)營管理、政策實施等方面的經(jīng)驗。

　　最后，我國應(yīng)圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強自主創(chuàng)新，突破核心技術(shù)。