臺北市商業(yè)處隸屬臺北市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，負(fù)責(zé)臺北市商業(yè)登記管理與營利事業(yè)統(tǒng)一發(fā)證、公司管理、商業(yè)管理與商業(yè)行政及商業(yè)輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)。該處組織愿景為成為商業(yè)行政機(jī)關(guān)之最佳典范，提供商業(yè)登記、咨詢診斷，資訊加值，人才培育等全方位商業(yè)服務(wù)。并定位自己為領(lǐng)航的商業(yè)行政機(jī)關(guān)。 

　　該處接受經(jīng)濟(jì)部委辦辦理設(shè)址臺北市實收資本額未達(dá)新臺幣5億元之公司登記業(yè)務(wù)，97年度受理案件數(shù)量為18萬4,000余件。 99年度起，實收資本額達(dá)5億元以上之公司登記亦將納入業(yè)務(wù)范圍，預(yù)估申請案件將再多增上萬件。在人力編制有限情況下，業(yè)務(wù)相當(dāng)繁重。臺中、高雄兩市也有類似的情況。 

　　臺北市商業(yè)處受理之公司登記案件數(shù)量龐大，部份工作（銷號、建檔、掃瞄）需藉由委外廠商協(xié)助辦理，提升單位生產(chǎn)力以面對未來商業(yè)活動之不斷成長，成為當(dāng)務(wù)之急。且申請登記案件于流程中經(jīng)過多次點(diǎn)收耗費(fèi)人力、時間，而且有遺漏及不易追查之虞。 

　　該處擬利用RFID科技，于申請案件收文后即貼上RFID標(biāo)簽，于收件→分文→陳核→銷號→建檔/掃描→檔管各流程均以批次點(diǎn)收管控，達(dá)到流程透明化并提升申請案件點(diǎn)收速度及正確度。藉由結(jié)合RFID創(chuàng)新流程與原有資訊系統(tǒng)，自動提示并快速追查遺漏案件，提升服務(wù)生產(chǎn)力與客戶滿意度，成為領(lǐng)航商業(yè)行政機(jī)關(guān)。 

執(zhí)行架構(gòu) 

　　本計劃驗證執(zhí)行架構(gòu)如下圖所示，由RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動辦公室POC團(tuán)隊負(fù)責(zé)召集，驗證對象為臺北市商業(yè)處之公文流程點(diǎn)收控管，主要驗證執(zhí)行單位為工研院，設(shè)備及器材由8家RFID合作廠商提供，應(yīng)用軟體發(fā)展則由2家公司擔(dān)綱演出。 

圖1、“RFID應(yīng)用于公文流程點(diǎn)收之概念驗證”執(zhí)行架構(gòu)圖 

概念驗證技術(shù)重點(diǎn) 

　　本計劃驗測目的如下： 

　　公司登記申請案件貼附RFID tag之選用。 
　　公司登記收文及各流程點(diǎn)(簽)收RFID Reader之選用。 
　　生產(chǎn)力提升、流程透明度與正確度改善。 

　　關(guān)鍵驗證項目如下： 

　　收件：逐案黏貼RFID標(biāo)簽管控。 
　　標(biāo)簽堆疊之讀取測試。 
　　分文：承辦人員點(diǎn)收查核有無誤分案件。 
　　陳核：主管人員點(diǎn)收。 
　　銷號、建檔、掃描等委外派遣人力公司人員點(diǎn)收并作申請案件相關(guān)書件作業(yè)。 
　　檔管：檔案室人員點(diǎn)收并作歸檔作業(yè)。 
　　整合識別證系統(tǒng)。 

　　預(yù)期KPI如下： 

　　申請案件流程透明度能力：可隨時追查申請案件于收件→分文→陳核→銷號→建檔/掃描→檔管等流程之情況。 

　　公文流程點(diǎn)(簽)收生產(chǎn)力： 縮短各流程公文點(diǎn)(簽)收所需時間，提升公文流程點(diǎn)(簽)收生產(chǎn)力30%以上。 

　　特殊警示告知：自動提示可能遺漏處理之申請案件，并顯示其流程狀態(tài)，不遺漏任何一個申請案。 

應(yīng)用情境 

　　應(yīng)用情境如下圖所示，包含收件→分文→陳核→銷號→建檔/掃描→檔管等流程，主要流程皆須執(zhí)行簽入與簽出狀態(tài)移轉(zhuǎn)之作業(yè)，搭配作業(yè)人員之識別，可做到充分掌握每份公文之流程狀態(tài)與處理負(fù)責(zé)人，當(dāng)公文處理超出流程所允許之范圍時（如流程滯留時間過長、超出限辦時間…等），即有異常警示告知，使公文流程點(diǎn)收作業(yè)能邁向盡善盡美的道途上。 

圖2、“RFID應(yīng)用于公文流程點(diǎn)收之概念驗證”應(yīng)用情境圖  

作業(yè)流程 

　　以下兩圖分別列示RFID使用前及使用后之作業(yè)流程。現(xiàn)行作業(yè)流程在各流程間，并無明確的點(diǎn)收作業(yè)，雖可節(jié)省點(diǎn)收時間，但也易造成公文處理狀態(tài)不易追查、異常情況發(fā)生時（遺失、滯留、延誤）無法事先警示的缺失。新流程比較明顯的改變，在于以RFID科技串接各流程間的點(diǎn)收作業(yè)。 

圖3、RFID使用前之作業(yè)流程 

　　導(dǎo)入RFID后，公文流程點(diǎn)收之流程如下。 

圖4、RFID使用后之作業(yè)流程 

RFID應(yīng)用需求 

　　在RFID應(yīng)用需求上，可分三方面說明，分別是采用何種RFID標(biāo)簽、選取何種頻段的讀取器以及軟體系統(tǒng)應(yīng)考量那些功能？下表為RFID標(biāo)簽選用的考量因素： 

　　表1、RFID標(biāo)簽選用考量因素  
 

　　下表為讀取設(shè)備之可能選項： 

　　表2、 讀取設(shè)備可能選項  
  

　　下表為軟體系統(tǒng)應(yīng)考量之功能： 

　　表3、 軟體系統(tǒng)應(yīng)考量之功能 

基本性能測試 

基本性能驗證情境 

　　基本性能測試主要是針對各項RFID產(chǎn)品的最基礎(chǔ)性能作分析測試。本階段共測試8種HF（全為被動式，其中4種乃專為堆疊用之PJM標(biāo)簽）及8種UHF標(biāo)簽（全為被動式），9款讀取器（3款HF、2款HF PJM、 4款UHF）。測試情境共11項，如表4。 

　　表4、基本性能驗測情境 

　　資料來源：經(jīng)濟(jì)部RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動辦公室整理 

　　標(biāo)簽貼覆可能位置之說明－標(biāo)簽需貼覆于公文上，但由于各種標(biāo)簽本身尺寸問題與相匹配之讀取器讀取范圍限制，故須以公文可能貼覆位置(如下圖中所示)中，選擇適用之可快速感應(yīng)最佳貼覆位置。 

　　資料來源：經(jīng)濟(jì)部RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動辦公室整理 

基本測試結(jié)果分析 

　　第一階段基本驗測結(jié)果可匯整如下： 

　　將所有測試結(jié)果，使用標(biāo)準(zhǔn)差與偏移誤差量作統(tǒng)計分析后，可發(fā)現(xiàn)一般HF標(biāo)簽表現(xiàn)最差，尤其是在多份文件堆疊讀取的時候，往往誤差值很大，每次讀取的穏定性非常差，故不能于此項驗證計畫中使用。 

　　而在PJM標(biāo)簽方面，多份文件堆疊讀取測試表現(xiàn)最佳，但在可讀取厚度須取決于Reader的天線設(shè)計。若選用較小型的天線，往往只能感應(yīng)到10cm左右之高度，不符合此項驗證計畫的需求，故須特別選用2維天線來增加其感應(yīng)高度。 PJM標(biāo)簽還有一項不利因素，就是目前市售金額仍較HF與UHF標(biāo)簽為高，亦是選擇時一大考量。 

　　而在UHF標(biāo)簽方面，多份文件堆疊讀取測試時若為單張紙就會產(chǎn)生很大的誤差量，但若文件厚度增至多張紙(15張以上)則讀取效果就會明顯上升，若是在多份文件讀取時配合移動reader則可將讀取率提高至100%，而其標(biāo)簽與reader價格便宜亦是一大利基。 

　　將HF、 PJM、UHF三類測試結(jié)果比較如下： 

　　表5、標(biāo)簽HF、 PJM、UHF三類測試結(jié)果比較 

實驗室情境模擬驗證 

　　第二階段應(yīng)用情境模擬驗證 

　　RFID設(shè)備經(jīng)過基本性能驗測之后，考量未來使用RFID的環(huán)境，繼續(xù)于實驗室內(nèi)進(jìn)行第二階段的驗測。本階段驗測的項目包含如下： 

　　RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)開發(fā) 

　　實際公文堆疊讀取率分析(包括各種厚度與種類之公文堆疊讀取率) 

　　應(yīng)用系統(tǒng)功能測試(包括各流程收文分文點(diǎn)(簽)收、 流程狀態(tài)查詢、遺漏件自動警示) 

　　情境試作與分析(包括完整公司登記情境實驗室模擬測試) 

　　第二階段重要成果 

　　第二階段實驗室模擬驗證主要結(jié)果包含： 

　　完成“RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)”開發(fā)，包含支援HF PJM及UHF兩個頻段之系統(tǒng)。 

　　依據(jù)未來公司登記情境，完成實驗室流程模擬測試，測試成果如下表（支援UHF頻段之系統(tǒng)剛完成，截稿前尚來不及測試，僅列出針對HF PJM之測試結(jié)果）。 

 　　表6、實驗室驗測結(jié)果匯總  

驗證系統(tǒng)概述 

　　“RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)”軟硬體架構(gòu)如下圖所示。依作業(yè)流程特性區(qū)分，收件柜臺自成一類，其余流程則歸屬同一類。 

圖6、軟硬體配置架構(gòu) 

　　收件柜臺為市政府商業(yè)處與申請公司登記民眾接觸的第一線，承辦人收到申請案件之后，除建立文件檔號、案號與相關(guān)基本資料之外，需將RFID標(biāo)簽貼附于申請文件上。因此所需的硬體包含個人用輕便型RFID讀取機(jī)、具文件堆疊識別能力之RFID標(biāo)簽（機(jī)）、個人電腦等。 

　　其余流程因牽涉到文件堆疊讀取與文件移轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)識別的需求，各流程所需的硬體包含員工識別證讀取機(jī)（磁條讀取機(jī)）、文件堆疊識別用RFID讀取機(jī)、個人電腦等。 

　　此外，公文流程點(diǎn)收與追蹤軟體則貫穿各作業(yè)流程處理之需求，并達(dá)到公文堆疊點(diǎn)收、全流程狀態(tài)追蹤、公文滯留逾時與限辦逾時警示通知的目的。 

　　軟硬體整合后之系統(tǒng)實體架構(gòu)如下圖所示： 

圖7、 系統(tǒng)實體架構(gòu) 

　　資料來源：經(jīng)濟(jì)部RFID公領(lǐng)域應(yīng)用推動辦公室整理 

　　以下附上數(shù)則“RFID公文流程點(diǎn)收系統(tǒng)”的系統(tǒng)畫面（軟體系統(tǒng)由寶康科技開發(fā)）供參考。 

現(xiàn)場導(dǎo)入測試 

　　實驗室驗測完成后，進(jìn)入第三階段實地驗測。本計劃就98年11月18日于臺北市商業(yè)處進(jìn)行現(xiàn)場測試與觀摩。本階段驗測的項目如下： 

　　依據(jù)現(xiàn)場環(huán)境因素調(diào)整硬體設(shè)定參數(shù) 
　　小范圍完整流程導(dǎo)入試作 
　　RFID導(dǎo)入效果分析 
　　KPI量測 

　　現(xiàn)場觀摩會測試項目及時程如下表，完整測試成果將于年底成果發(fā)表會中提出。 

　　表7、現(xiàn)場觀摩會測試項目及時程  
  

結(jié)論 

　　經(jīng)實驗室情境驗測后，本POC計劃確認(rèn)RFID應(yīng)用于“公文流程點(diǎn)收”的可行性，相關(guān)KPI如下，也實現(xiàn)當(dāng)初之計畫目標(biāo)： 

　　公文堆疊讀取率100%（透過天線配置，文件堆疊厚度20公分以上）。 
　　平均堆疊讀取時間小于1秒（幾乎是即時）。 
　　異常文件抓漏比例：100%（此部份需軟硬體之配合）。 

　　更完整的公文流程點(diǎn)收RFID應(yīng)用分析與發(fā)展趨勢，敬邀業(yè)界專家與會本辦公室于12月2日及12月4 日分別于高雄及臺北舉辦之“2009 RFID 應(yīng)用推動成果暨研討會”。