一、IC卡應用情況 

    （一）在金融業(yè)方面的應用 

    據(jù)統(tǒng)計，2006年廣東地區(qū)（不含深圳)銀聯(lián)入網(wǎng)機構已達37家，加入銀聯(lián)網(wǎng)絡的ATM機具達9543臺, 占全國入網(wǎng)ATM機具的10%。入網(wǎng)的直聯(lián)POS機具從2002年的1.58萬臺，增長到目前的8.76萬臺，占全國入網(wǎng)機具的10.7%。銀行卡累計發(fā)行1億張，占全國總量的10%，全省人均1張。2006年，廣東地區(qū)銀聯(lián)交易總筆數(shù)4.63億筆，占全國的16.7%；交易金額2324億元，占全國比例為15%。作為金融大省，廣東銀行卡發(fā)展各項指標在全國市場占據(jù)重要份額。 

    在銀聯(lián)跨行網(wǎng)絡的基礎上，廣東銀聯(lián)建設了立足廣東，覆蓋全國及港澳地區(qū)的網(wǎng)上支付平臺和公共支付平臺，不斷創(chuàng)新業(yè)務模式。與電信、煤氣、醫(yī)保、公交、石油、保險、稅務等行業(yè)合作，全面開展銀聯(lián)增值業(yè)務的創(chuàng)新，推出了基于網(wǎng)絡POS、移動POS、網(wǎng)上支付、手機支付、自助終端、實時劃扣等渠道技術的一系列銀行卡增值業(yè)務，豐富的渠道產品打通了信息社會發(fā)展的支付瓶頸，極大地促進了我省城市信息化建設，廣大市民通過這些銀行卡增值服務，可以充分體驗和享受到城市信息化建設帶來的方便、安全的新支付生活方式。 

    2006年9月，中國人民銀行廣州分行、廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省公安廳、廣東省財政廳、廣東省信息產業(yè)廳、廣東省經(jīng)濟貿易委員會、廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局、廣東省金融服務辦公室、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、國家外匯管理局廣東省分局等11個部門聯(lián)合制定出臺了《廣東省銀行卡產業(yè)發(fā)展指導意見》，提出了2006年至2010年廣東省銀行卡產業(yè)發(fā)展的總體目標，有效促進我省從“金融大省”向“金融強省”的跨越。 

    （二）在交通領域的應用 

    1、電子收費一卡通系統(tǒng)（羊城通系統(tǒng)） 

    一是應用領域廣泛。自2001年12月開通以來，電子收費一卡通系統(tǒng)（羊城通系統(tǒng)）應用面已覆蓋廣州市內公交車、出租車、輪渡、地鐵，泊車咪表、停車場等交通領域和部分電信業(yè)務如公用電話等，并進一步延伸到市內部分快餐店、便利店/超市、肉菜市場、電影院、園林景點、自動售貨機等小額消費領域和門禁系統(tǒng)、家校通、電信IC卡電話付費等新的增值業(yè)務，并在手機支付業(yè)務和廣發(fā)聯(lián)名信用卡等多元化新業(yè)務上有所突破，已發(fā)行NFC手機1000臺。 

    二是應用成效顯著。截止2007年12月，羊城通系統(tǒng)票卡發(fā)行總量已達770多萬張，在有1000萬常住人口的廣州市，二分之一以上的市民持有羊城通卡。目前，已安裝羊城通消費POS機2萬多臺，日均刷卡交易量超過200萬人次。自系統(tǒng)投入運行以來，累計刷卡交易量達35億3263萬人次，刷卡金額已超過63億7642萬元。羊城通已發(fā)展成為國內最大型、應用最成功的城市一卡通電子收費系統(tǒng)之一。2003年12月，我廳將該系統(tǒng)列為全省社會公共領域信息化示范項目。 

    三是推動跨城連通應用。2006年11月，我省佛山交通卡正式投入使用，它與羊城通系統(tǒng)實現(xiàn)了廣州、佛山兩城間的互聯(lián)互通，加速了珠江三角洲城市一卡通格局的形成。目前，我廳正積極推動羊城通系統(tǒng)的跨區(qū)域應用，加快全省經(jīng)濟大融合。目前，廣州羊城通公司正在不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)建設，全力推動廣州市公交地鐵票務一體化優(yōu)惠改革。 

    2、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費粵通卡系統(tǒng) 

    一是應用技術先進。我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費粵通卡系統(tǒng)的開通，為公路運營提供了一種非現(xiàn)金收費的管理手段，使公路收費從傳統(tǒng)的管理工作轉變?yōu)橹鲃臃漳Ｊ?。高速公路不停車收費系統(tǒng)使用電子標簽，采用5.8GHz的DSRC頻段，與粵通卡配合使用，可免停車通行自動收費車道，實現(xiàn)不停車自動繳費。電子標簽記錄了車輛信息，例如車牌號碼、車牌顏色等。將粵通卡插入電子標簽，在高速公路收費站，無論是入口或出口，都可以行駛自動收費車道，實現(xiàn)快速通行。 

    二是應用成效明顯。截止至2007年12月，全省已開通的62條中有60條高速公路分6個區(qū)域（粵西、粵東、粵北、珠三角、廣州、深圳）實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費，占全省已開通高速公路的96.7%，聯(lián)網(wǎng)里程超過3400公里，聯(lián)網(wǎng)收費站400多個、收費車道2000多條，撤并主線收費站14個，建成開通了 187條電子不停車收費車道?！盎浲ā庇脩魯?shù)量和非現(xiàn)金交費次數(shù)不斷增加，截止今年12月底，“粵通卡”用戶數(shù)量達到30萬，11月份單月粵通卡交費額已近2.4億元，其中電子不停車消費金額超過1.15億元，占非現(xiàn)金總消費金額的48%。 

    三是應用業(yè)務不斷拓展。我省積極探索將非現(xiàn)金電子收費技術應用于開放式收費公路，2005年底陸續(xù)在東莞6個開放式收費公路收費站進行非現(xiàn)金電子收費試點，并在此基礎上完成了實施方案及技術標準初稿的編制工作，該試點項目于2007年8月成功通過結題驗收，并于2007年11月通過專家及相關部門的技術論證。 

    （三）在社會保障領域的應用 

    建成開通省社會保障卡系統(tǒng)。社會保障卡系統(tǒng)是我省社會保障信息系統(tǒng)建設的重要內容，也是建設電子政務系統(tǒng)，實現(xiàn)便民服務的一項重要舉措。2002 年，我省社會保障卡系統(tǒng)全面進入實施。省一級建設省卡管理中心，有條件的地市也根據(jù)自己的實際情況，在省電子政務、社會保障信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，開展系統(tǒng)建設。現(xiàn)在，省卡管理中心一期工程已經(jīng)投入使用，并嚴格依照國家勞動和社會保障部關于社會保障卡密鑰體系的管理要求，將密鑰分散到需要建設社會保障卡系統(tǒng)的地區(qū)。 

    社會保障卡應用效果良好。省社會保障卡管理中心一期工程和省卡管理中心數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建成并投入運行，實現(xiàn)了全省社會保障卡的統(tǒng)一管理以及PSAM 卡（終端安全存取模塊）的統(tǒng)一發(fā)放。我省現(xiàn)在已經(jīng)有珠海市、佛山市順德區(qū)和南海區(qū)、韶關市等市（區(qū)）、廣州市、中山市發(fā)放了社會保障卡。目前，總發(fā)卡量已經(jīng)超過了260萬張?，F(xiàn)在不僅可以通過社?？床?，還能通過服務終端，隨時查看社保費的交納和使用情況，極大地方便了群眾。 

    隨著社會保障卡系統(tǒng)建設工作在全省的進一步深入，越來越多的地區(qū)開始發(fā)放社會保障卡，管理工作將越來越復雜。下一步，我們計劃繼續(xù)完善社會保障卡系統(tǒng)，重點提高全省社會保障卡系統(tǒng)的管理水平。從法律法規(guī)制度建設、系統(tǒng)管理人員培訓等方面加強系統(tǒng)運行和維護的安全性和可靠性，讓更多的老百姓享受到更高質量的社會保障卡服務。 

    二、積極推進RFID技術應用和產業(yè)發(fā)展 

    （一）推動RFID技術產業(yè)化發(fā)展 

    我省非常重視RFID產業(yè)發(fā)展，2007年4月，我廳聯(lián)合佛山市政府，建立“廣東省無線射頻識別（佛山）產業(yè)基地”，大力吸引RFID標簽生產廠商落戶，加強產學研合作，提高自主創(chuàng)新能力，促進RFID產業(yè)集群發(fā)展。目前，我省已經(jīng)成為國際RFID產業(yè)外商投資的重地，已有30多家跨國RFID廠商在我省投產，粵港涉及RFID產業(yè)的企業(yè)與機構已發(fā)展到400多家。我省深圳中興通訊、先施科技、遠望谷公司等已經(jīng)成為全國RFID讀寫設備及電子標簽的研發(fā)、生產和銷售龍頭企業(yè)。 

    （二）推進企業(yè)RFID技術試點應用 

    在信息產業(yè)部的支持和指導下，我廳聯(lián)合香港創(chuàng)新科技署等部門通過粵港科技合作資助計劃，圍繞粵港物流和通關便利化，積極推動鹽田國際、寶供物流集團公司、亞波羅潔具有限公司、美晨集團、深圳市金鴻基集裝箱堆場有限公司、溢達集團有限公司、權智集團國際有限公司、昌華制衣有限公司和偉易達集團有限公司等企業(yè)開展RFID試點建設，并引入包括香港貨品編碼協(xié)會有限公司(GS1 Hong Kong Limited)倡導的區(qū)域性產品電子代碼網(wǎng)絡基礎設施，以及香港大學電子商業(yè)科技研究所開發(fā)的“支持企業(yè)應用射頻識別技術之中間件”。目前，各試點企業(yè)均已開展試點應用，通過RFID技術實現(xiàn)可視化，提高對生產、包裝、品檢、倉存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)數(shù)據(jù)收集的快速及精確性，提高了企業(yè)管理能力，降低營運成本，并為將來實施自動化操作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。 

    （三）推動海關通關RFID技術試點應用 

    按照中國海關總署的統(tǒng)一安排，海關總署廣東分署配合海關區(qū)域通關一體化改革，提高通關效率，提升通關監(jiān)管工作效能，組織了廣州、深圳、東莞等地陸路轉關監(jiān)管RF類型電子關鎖的應用試點工作。同時，報海關總署同意，將電子關鎖功能嵌入海關監(jiān)管現(xiàn)場的卡口系統(tǒng)，目前已在廣州羅崗車檢場和深圳鹽田碼頭之間成功地進行了電子關鎖試點應用，截至2007年9月，共發(fā)放電子關鎖1200把，進行了15萬班次的試運行，并實現(xiàn)了海關全國聯(lián)網(wǎng)通關業(yè)務信息系統(tǒng)與卡口控制系統(tǒng)綜合應用。 

    （四）開展檢驗檢疫RFID技術試點應用 

    廣東出入境檢驗檢疫局正積極開展“電子標簽－粵港貨物物流信息流通平臺技術”課題研究。一是“RFID技術在出口活動物監(jiān)管中的應用研究”子課題完成了輸港活豬RFID技術軟、硬件環(huán)境的部署，截至2007年9月，共組織了85批次近4000頭佩戴電子耳標的活豬輸港進行測試，應用實施獲得較為滿意的效果。二是“RFID技術在出口活動物監(jiān)管中的應用研究”子課題完成了廣州、河源、惠州、江門等四個出口口岸局的通道建設、應用測試和培訓工作。三是《RFID技術在進口廢物原料集裝箱監(jiān)管中的應用》子課題完成了與香港相關單位的數(shù)據(jù)采集輸入應用端的系統(tǒng)開發(fā)。同時，廣東出入境檢驗檢疫局還與香港衛(wèi)生福利及食物局、香港食物環(huán)境衛(wèi)生署、香港漁農自然護理署、香港海關、香港政府資訊科技總監(jiān)辦公室等港方無線射頻工作組成員共同組成“粵港食物安全RFID 應用推進工作組”，目前工作組已召開多次工作會議，推動課題順利開展。 

    （五）積極推進粵港口岸通關的信息化合作 

    廣州電子口岸與香港相關電子貿易供應商加強合作，建立廣州電子口岸與香港電子貿易供應商間的數(shù)據(jù)交換通道，實現(xiàn)境內外物流及商貿信息的互連互通。同時，廣州電子口岸與香港電子貿易供應商以TDS項目為“粵港跨境無紙貿易和電子物流合作”切入點，實現(xiàn)電子商貿文件的跨境交換，目前已進入項目建設的技術研究階段。2007年9月，經(jīng)廣州市政府審定并報國家海關總署同意，廣州電子口岸管理有限公司與香港有關電子貿易供應商將簽訂“粵港跨境無紙貿易和電子物流合作”協(xié)議，開展有關合作項目建設。 

    （六）推動RFID應用技術標準分析研究 

    2007年8月，廣東省質量技術監(jiān)督局印發(fā)《廣東省專業(yè)標準化技術委員會“十一五”建設指導目錄》，明確成立“廣東省無線射頻（RFID）標準化技術委員會”。我廳組織由省無線電監(jiān)測站牽頭，聯(lián)合廣東省標準化研究院、省RFID公共技術支持中心，以及粵港有關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，組建RFID標準化技術委員會。委員會將重點圍繞粵港物流通關，按照國家有關標準規(guī)則，研究制訂我省地方行業(yè)標準，促進粵港RFID技術應用和產業(yè)發(fā)展。 

    （七）組織RFID技術專題研討會和高峰論壇 

    2007年9月，“宣傳貫徹800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術應用規(guī)定會議暨2007年中小企業(yè)信息化與RFID技術應用高峰論壇”在廣州香格里拉大酒店廳隆重舉行。會議由國家信息產業(yè)部無線電管理局和我廳主辦，省中小企業(yè)局、香港政府資訊科技總監(jiān)辦公室支持，中國移動通信集團廣東有限公司、廣東省RFID公共技術支持中心、香港物流及供應鏈管理應用技術研發(fā)中心承辦，香港貨品編碼協(xié)會協(xié)辦。會議的主題是宣傳貫徹國家《800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術應用規(guī)定（試行）》，推動中小企業(yè)信息化和粵港RFID技術應用，共同促進現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。國家信息產業(yè)部無線電管理局謝飛波副局長，我廳鄒生副廳長，香港政府資訊科技總監(jiān)辦公室莫桂英總系統(tǒng)經(jīng)理，美國Savi技術公司R. Fraser Jennings副總裁等領導及專家，以及省直有關單位、全省21個地市信息化主管部門和無線電管理機構、有關電信運營商、來自全國各地的相關企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會，香港有關政府部門、機構和企業(yè)的代表，共340多人參加了論壇。