目前我國食品安全形勢較為嚴(yán)峻，各類食品安全事件屢有發(fā)生，對(duì)人民群眾的生命和健康安全造成極大危害。針對(duì)這一現(xiàn)象，政府統(tǒng)一安排，從2009年1月1日起，對(duì)肉及肉制品、豆制品、奶制品、蔬菜、水果等6類食品實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入。但由于管理手段落后，無法對(duì)食品生產(chǎn)、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管，市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)受到嚴(yán)重制約和影響。

　　為加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)，成都九洲電子信息系統(tǒng)有限責(zé)任公司已從豬肉質(zhì)量安全入手，以生豬屠宰、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯為突破口，率先在四川省成都市試點(diǎn)，并逐步全國推廣應(yīng)用。同時(shí)擴(kuò)展到其它食品領(lǐng)域，為我省、全國的食品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效的手段。

　　一、項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

　　自成都市肉類流通追溯體系啟動(dòng)以來，公司已在成都中心六城區(qū)及郊區(qū)共二十個(gè)地區(qū)建立肉類流通追溯體系，包括：79家定點(diǎn)屠宰場；3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；222個(gè)農(nóng)貿(mào)市場；4000多個(gè)豬肉攤位；17家大型大賣場（含分店）；19000家餐飲企業(yè)和定點(diǎn)單位。累計(jì)發(fā)放溯源電子秤共計(jì)發(fā)放5640臺(tái)，發(fā)放手持機(jī)831臺(tái)?，F(xiàn)公司已經(jīng)申請(qǐng)發(fā)明專利2項(xiàng)，實(shí)用新型4項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)一項(xiàng)。

　　實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)成都市生豬屠宰行業(yè)的信息化監(jiān)管。規(guī)范了成都市肉品流通秩序，強(qiáng)化生豬屠宰加工、肉品批發(fā)（配送）、零售、團(tuán)體采購企業(yè)的肉品質(zhì)量安全可回溯機(jī)制。對(duì)溯源過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為能做到及時(shí)處理，切實(shí)保障肉品生產(chǎn)安全。

　　二、設(shè)計(jì)目標(biāo)

　　公司從2009年8月開始在成都市構(gòu)建“放心肉”服務(wù)體系，以政府管理模式創(chuàng)新引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)、以高效低成本運(yùn)轉(zhuǎn)牽引供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、符合中國國情的完整解決方案。對(duì)“放心肉”服務(wù)體系中三大系統(tǒng)——屠宰監(jiān)管支撐系統(tǒng)、肉品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、肉品冷鏈管理系統(tǒng)都提出了完整的軟硬件系統(tǒng)解決方案，具有建設(shè)周期短、技術(shù)可靠性高、運(yùn)行成本低三大特點(diǎn)。

　　構(gòu)建高效、統(tǒng)一的省級(jí)政府肉品信息監(jiān)管體系。

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)省生豬屠宰行業(yè)的信息化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為，切實(shí)保障肉品生產(chǎn)安全。

　　規(guī)范省內(nèi)肉品流通秩序，強(qiáng)化生豬屠宰加工、肉品批發(fā)（配送）、零售、團(tuán)體采購企業(yè)的肉品質(zhì)量安全可回溯機(jī)制。

　　將生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)過程的視頻監(jiān)管和肉品在各流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全信息管理的有效結(jié)合，完善肉品質(zhì)量安全體系建設(shè)，掃除監(jiān)管的盲區(qū)，深入落實(shí)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)。

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　　三、系統(tǒng)架構(gòu)

　　將成都市肉類流通追溯體系業(yè)務(wù)流程歸納為養(yǎng)殖、屠宰、流通、消費(fèi)四大環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)下根據(jù)生豬飼養(yǎng)、宰殺、豬肉銷售的具體情況，結(jié)合RFID豬肉全過程質(zhì)量監(jiān)管追溯的要求，又分別細(xì)分為若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、步驟。實(shí)現(xiàn)從生豬養(yǎng)殖到肉品零售終端相關(guān)信息的正向跟蹤；肉品零售終端到生豬養(yǎng)殖相關(guān)信息的逆向溯源；對(duì)生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的有效約束；生豬及肉品流通的監(jiān)管與綜合分析。

　　四、技術(shù)優(yōu)勢

　　基于internet網(wǎng)絡(luò)的B/S系統(tǒng)平臺(tái)
　　該系統(tǒng)分多種權(quán)限的用戶，根據(jù)授權(quán)不同用戶的權(quán)限，不同的用戶登錄后處理不同的子模塊管理功能內(nèi)容。
　　將多種信息技術(shù)融為一體
　　對(duì)眾多的異構(gòu)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換、融合和挖掘，實(shí)現(xiàn)以RFID、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為關(guān)鍵索引的豬肉安全追溯信息管理。
　　政府食品安全高效監(jiān)管新模式
　　實(shí)現(xiàn)豬肉供應(yīng)鏈的生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的信息采集、記錄與交換。

　　五、關(guān)鍵技術(shù)

　　零售環(huán)節(jié)

　　成都九洲經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研和反復(fù)試驗(yàn)論證，成功的完成了射頻識(shí)別計(jì)價(jià)秤的研發(fā)、制標(biāo)、型式試驗(yàn)、申請(qǐng)行政許可工作，不僅起草了國內(nèi)唯一的射頻識(shí)別計(jì)價(jià)秤企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得了國內(nèi)第一張射頻識(shí)別計(jì)價(jià)秤的計(jì)量器具制造許可證，同時(shí)還申請(qǐng)了發(fā)明專利和適用新型專利。

　　 它集超高頻讀卡、稱重、打印和傳輸功能于一體，整套設(shè)備構(gòu)思奇特，設(shè)計(jì)精巧，既滿足了生豬溯源的全部功能要求，又真正實(shí)現(xiàn)了低功耗、低成本，不但是國內(nèi)首創(chuàng)，在國際上也未見同類產(chǎn)品。九洲超高頻生豬溯源專用電子秤的研制成功，不但解決了從批發(fā)到零售數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾y題，其相對(duì)較低的價(jià)格成本優(yōu)勢也為項(xiàng)目試點(diǎn)成功后的大面積推廣提供了可能。

　　屠宰環(huán)節(jié)

　　在屠宰環(huán)節(jié)，利用屠宰場數(shù)據(jù)采集設(shè)備，該設(shè)備集讀取豬只供應(yīng)商信息、采購商信息、束標(biāo)信息、采集稱重信息、打印銷售票據(jù)、上傳銷售數(shù)據(jù)等功能于一體，可以方便實(shí)現(xiàn)在屠宰場將生豬來源信息、重量信息、銷售信息進(jìn)行綁定，并將綁定信息上傳數(shù)據(jù)庫，打印票據(jù)方便系統(tǒng)用戶查詢。

　　批發(fā)環(huán)節(jié)

　　在批發(fā)環(huán)節(jié)，利用批發(fā)市場通道系統(tǒng)，通過供貨商和零售商的數(shù)據(jù)信息采集工作，以完成生豬溯源鏈上批發(fā)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入。

　　在進(jìn)入批發(fā)市場時(shí)，通道門系統(tǒng)讀取白條肉上束標(biāo)信息以及重量信息，并將這些信息和供貨商信息綁定；在離開批發(fā)市場時(shí)，通道門系統(tǒng)讀取束標(biāo)信息、重量信息，并將這些信息和零售商信息綁定，作為零售商在菜市場銷售的依據(jù)。

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　　監(jiān)管環(huán)節(jié)

　　市場人員可以通過生豬溯源專用手持機(jī)（JZURA30-S1），查詢束帶標(biāo)簽所對(duì)應(yīng)的生豬溯源詳細(xì)信息。

　　六、系統(tǒng)用戶

　　豬肉供屠宰場工作人員、批發(fā)市場工作人員、超市工作人員、農(nóng)貿(mào)市場管理人員、農(nóng)貿(mào)市場零售攤主、豬肉專賣店銷售人員等。

　　家庭消費(fèi)的一般市民和團(tuán)體采購的餐飲、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)單位食堂等定點(diǎn)單位。

　　政府監(jiān)管部門，包括商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門。

　　 七、實(shí)施效益

　　提高政府監(jiān)管能力，保障肉食品安全
　　降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
　　促進(jìn)品牌肉銷售
　　高屠宰加工效率
　　提高屠宰加工透明度，有利于減少私屠亂宰現(xiàn)象
　　提高檢驗(yàn)檢疫的準(zhǔn)確性

　　八、項(xiàng)目推廣

　　公司立足于成都市的同時(shí)積極向全國其他有意建立食品安全流通追溯體系的城市，向他們推薦成都的工作成果，并取得了一定進(jìn)展。目前已在湖北仙桃完成生豬溯源項(xiàng)目的實(shí)施工作，另外包括天津、大連、蘇州、蘭州、長沙、云南、重慶、西安等地都在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。

　　另根據(jù)《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》，確定上海、重慶、大連、昆明、成都等10個(gè)城市為肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)首批試點(diǎn)，推動(dòng)各地肉類蔬菜信息互聯(lián)互通和追溯查詢。公司從2010年10月啟動(dòng)蔬菜溯源項(xiàng)目，對(duì)成都市蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜經(jīng)營戶進(jìn)行了多次調(diào)研并收集了經(jīng)營戶的意見，針對(duì)蔬菜追溯體系的特點(diǎn)，借鑒成都市生豬溯源專用電子稱的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，立項(xiàng)研發(fā)批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的兩種蔬菜溯源電子秤，預(yù)計(jì)本年完成開發(fā)。借助于RFID技術(shù)及其它組件技術(shù)構(gòu)建能夠覆蓋菜類產(chǎn)品批發(fā)、消費(fèi)各個(gè)流通環(huán)節(jié)的完整信息管理體系，極大程度的提高菜品可追溯信息的準(zhǔn)確度。信息在相關(guān)部門間實(shí)時(shí)共享并對(duì)外公布，既滿足了消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量信息透明的要求，又為企業(yè)構(gòu)筑了一個(gè)經(jīng)營管理平臺(tái)，提高了政府對(duì)蔬菜類產(chǎn)品安全消費(fèi)全過程的監(jiān)管效率。