項(xiàng)目背景

    菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)，是以目前城市龐大的持卡消費(fèi)群體、持卡消費(fèi)技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)的日益完善、刷卡消費(fèi)的便利作為基礎(chǔ)，在各個(gè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間形成真正意義上的電子錢包功能，讓持卡人在整個(gè)菜場(chǎng)內(nèi)能夠自由、暢快進(jìn)行消費(fèi)。 同時(shí)，為了不斷滿足城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，配合政府相關(guān)政策導(dǎo)向推進(jìn)數(shù)字化無(wú)錫建設(shè)進(jìn)程，把無(wú)錫建設(shè)成為"感知中國(guó)"中心，目前在全市各大菜場(chǎng)推廣使用菜場(chǎng)一通卡。 刷卡消費(fèi)因?yàn)榉奖恪⒖旖?、?jiǎn)單等特色，在城市中等階層，將取代現(xiàn)在的大部分紙幣消費(fèi)功能，成為城市中堅(jiān)消費(fèi)群體的首要選擇方式。這在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到驗(yàn)證，而國(guó)內(nèi)大城市的刷卡消費(fèi)發(fā)展，也證明了刷卡消費(fèi)的可觀前景。 菜場(chǎng)一卡通將爭(zhēng)取政府立項(xiàng)，依靠政府的強(qiáng)力推動(dòng)以及規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作，和無(wú)錫市民一卡通融為一體，在未來(lái)的五年內(nèi)打造成為無(wú)錫消費(fèi)卡行業(yè)的航母。

    “菜場(chǎng)一卡通”系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)以清算系統(tǒng)為中心的一級(jí)平臺(tái)；以小額支付業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，連接各大菜場(chǎng)無(wú)線終端和外圍的發(fā)卡充值網(wǎng)點(diǎn)組成的二級(jí)應(yīng)用平臺(tái)；以及以智能IC卡（非接觸式CPU卡）和POS機(jī)組成的三級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者“手持一卡通，買菜很輕松”。實(shí)現(xiàn)電子化收費(fèi)，方便迅速，省卻找零不便等諸多麻煩；同時(shí) “菜場(chǎng)一卡通”將與市民一卡通合為一體，可以用于城市公用事業(yè)領(lǐng)域，為市民、企業(yè)、市政部門(mén)以及其它商業(yè)組織提供方便快捷的支付、結(jié)算和服務(wù)，提高管理水平。 菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)將按照建設(shè)部《建設(shè)事業(yè)集成電路(IC)卡應(yīng)用技術(shù)》和《建設(shè)事業(yè)集成電路（IC）卡產(chǎn)品檢測(cè)》項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，并遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本市菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工程實(shí)施策略，制定可行的項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)。 該項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)是：建設(shè)一個(gè)具有覆蓋全市菜場(chǎng)消費(fèi)領(lǐng)域安全可靠、同時(shí)具有全市菜場(chǎng)互通清算與結(jié)算網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)。利用日益成熟的射頻CPU卡技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在這個(gè)公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)菜場(chǎng)消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的電子化收費(fèi)。

    菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)工程總體框架結(jié)構(gòu)：

    項(xiàng)目建設(shè)的基本原則

    1、堅(jiān)持高起點(diǎn)，確保系統(tǒng)在今后一段時(shí)間的先進(jìn)性和在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先地位； 
    2、系統(tǒng)貫徹“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”的八字方針，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)管理上臺(tái)階，按照急用先上，分步到位的原則進(jìn)行建設(shè)； 
    3、從實(shí)際情況出發(fā)，以發(fā)展需求為依據(jù)，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，確保系統(tǒng)高度集成、總體優(yōu)化、安全可靠、穩(wěn)步推進(jìn)； 
    4、系統(tǒng)充分考慮功能擴(kuò)容和技術(shù)升級(jí)，適應(yīng)當(dāng)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的要求，以求最佳效果； 
    5、確保系統(tǒng)的安全保密，立足于形成自主版權(quán)的IC卡產(chǎn)品，有利于現(xiàn)有系統(tǒng)的改造，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；

    設(shè)計(jì)理念

    “菜場(chǎng)一卡通”系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是能建立一個(gè)先進(jìn)的信息平臺(tái)，并依托這個(gè)平臺(tái)逐步完善相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，因此是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息量大的綜合信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。在開(kāi)展本項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制造、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一管理”五統(tǒng)一原則，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)項(xiàng)目承包單位的資質(zhì)和設(shè)備的性能提出要求，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)符合以下原則：

    A．實(shí)施的階段性和兼容性：考慮到本系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的管理和技術(shù)工程，因此系統(tǒng)建設(shè)可以分成多個(gè)階段來(lái)逐步實(shí)施。系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要確定系統(tǒng)建設(shè)的整體架構(gòu)、技術(shù)選型，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)框架以及開(kāi)發(fā)當(dāng)前最迫切需要的系統(tǒng)，隨著時(shí)間和行業(yè)發(fā)展需要，逐漸開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域，并將新的應(yīng)用領(lǐng)域集成到系統(tǒng)平臺(tái)框架中去，從而最終實(shí)現(xiàn)與市民一卡通合為一體的系統(tǒng)。
    B．技術(shù)的先進(jìn)性和成熟性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)要采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，能反映當(dāng)今的先進(jìn)水平（達(dá)到國(guó)內(nèi)上海、北京等大城市的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)），而且要具有發(fā)展?jié)摿?，能保證在未來(lái)若干年內(nèi)占主導(dǎo)地位，并能順利地過(guò)渡到下一代技術(shù)。其中，在IC卡的種類、型號(hào)和讀寫(xiě)設(shè)備選型中，要研究技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，保證卡片和設(shè)備在今后技術(shù)重建過(guò)程中的兼容性。 作為一套龐大而復(fù)雜的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為降低系統(tǒng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，在重視技術(shù)的先進(jìn)性的同時(shí)，還必須要重視系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備的相對(duì)成熟。
    C．信息的安全性和準(zhǔn)確性：通過(guò)建立安全控制系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)中的所有對(duì)象進(jìn)行控制和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、權(quán)限設(shè)置、通信保密等一系列措施，以確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。系統(tǒng)應(yīng)分別針對(duì)不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳遞、交換和使用過(guò)程中設(shè)置相應(yīng)的安全機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和安全。
    D．系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性：系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性直接影響交易業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，是社會(huì)形象的保障。從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，達(dá)到最大的平均無(wú)故障時(shí)間；從消費(fèi)數(shù)據(jù)到信息反饋，從卡片售卡充值到數(shù)據(jù)上傳清算等環(huán)節(jié)，都要求機(jī)具設(shè)備和軟件系統(tǒng)具有高可靠性和高穩(wěn)定性，能保證系統(tǒng)在高容量、長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定有效工作。核心業(yè)務(wù)所涉及的軟、硬件以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需采用冗余設(shè)計(jì)，核心數(shù)據(jù)庫(kù)需設(shè)計(jì)合理的備份系統(tǒng)。
    E．系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性與開(kāi)放性：為滿足系統(tǒng)所選用技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運(yùn)行能力、系統(tǒng)投資的長(zhǎng)期效應(yīng)以及系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展的需求，系統(tǒng)必須具備開(kāi)放性和標(biāo)準(zhǔn)性。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要遵循國(guó)際及國(guó)家通用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及建設(shè)的每一個(gè)階段中。其中，在IC卡和機(jī)具設(shè)計(jì)方面要充分考慮多家設(shè)備提供商的產(chǎn)品特性，制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)不同機(jī)具的兼容。系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)性可以充分保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，并且隨著新技術(shù)的發(fā)展，無(wú)縫地將后續(xù)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)融入到整個(gè)系統(tǒng)之中。
    F．系統(tǒng)的管理性和維護(hù)性：由于整個(gè)系統(tǒng)涉及眾多功能和應(yīng)用，因此要考慮系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可管理性和可維護(hù)性。應(yīng)提供相應(yīng)的手段和方法以實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并在必要時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的操作。
    G．系統(tǒng)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性：系統(tǒng)要保證技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)始終貫徹面向應(yīng)用，注重實(shí)效的方針，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則，盡可能地做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊發(fā)展。

    因此，我們?cè)谶M(jìn)行菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)候，將結(jié)合菜場(chǎng)的特性，分幾個(gè)階段實(shí)施，制定系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)如下： 第一階段：基礎(chǔ)建設(shè)階段

    建設(shè)安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、性能達(dá)標(biāo)、易于維護(hù)和可擴(kuò)充的集發(fā)卡、交易處理、帳務(wù)清算等功能于一體的菜場(chǎng)一卡通數(shù)據(jù)中心、菜場(chǎng)一卡通管理中心。
發(fā)行一張具有讀寫(xiě)支付功能的在該市菜場(chǎng)消費(fèi)支付領(lǐng)域通用的非接觸式城市一卡通CPU卡。

    第二階段：完善及拓展階段

    建立菜場(chǎng)無(wú)線終端，通過(guò)與管理中心系統(tǒng)對(duì)接，利用菜場(chǎng)一卡通的支付功能，建成一個(gè)付費(fèi)系統(tǒng)及信息反饋系統(tǒng)。
    選取一家菜場(chǎng)作為試點(diǎn)，對(duì)菜場(chǎng)進(jìn)行POS機(jī)布點(diǎn)，開(kāi)展示范性應(yīng)用推廣試點(diǎn)的建設(shè)。
    建立菜場(chǎng)小額支付領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)，使菜場(chǎng)一卡通卡具備進(jìn)入菜場(chǎng)進(jìn)行消費(fèi)支付的能力。并完成示范性應(yīng)用推廣試點(diǎn)的建設(shè)。
    推廣菜場(chǎng)POS機(jī)小額支付領(lǐng)域應(yīng)用，使菜場(chǎng)一卡通的支付應(yīng)用逐步覆蓋菜場(chǎng)及其周邊的商業(yè)。

    菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)整體架構(gòu)體系

    菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)消費(fèi)涉及到菜場(chǎng)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)者、菜場(chǎng)的各個(gè)消費(fèi)者以及一卡通管理中心等，要全面實(shí)現(xiàn)菜場(chǎng)一卡通工程，應(yīng)具備層次式體系結(jié)構(gòu)及其清晰的數(shù)據(jù)處理流程。

    體系結(jié)構(gòu)

    菜場(chǎng)一卡通系統(tǒng)工程，設(shè)置菜場(chǎng)一卡通清算系統(tǒng)（稱為一級(jí)平臺(tái)）；下設(shè)菜場(chǎng)一卡通發(fā)卡充資系統(tǒng)和若干個(gè)菜場(chǎng)無(wú)線終端系統(tǒng)（稱為二級(jí)平臺(tái)）；同時(shí)分系統(tǒng)下設(shè)有三級(jí)平臺(tái)，他們是POS機(jī)終端設(shè)備（包括POS消費(fèi)終端和充資點(diǎn)）和IC卡用戶持卡消費(fèi)。

    一級(jí)平臺(tái)：

    在”菜場(chǎng)一卡通”公司運(yùn)行的系統(tǒng)“一級(jí)平臺(tái)”含蓋數(shù)據(jù)中心和管理中心，負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)中軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行?！耙患?jí)平臺(tái)”中設(shè)置了多個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括“充售數(shù)據(jù)庫(kù)”、“回收數(shù)據(jù)庫(kù)”、“清算數(shù)據(jù)庫(kù)”和“查詢數(shù)據(jù)庫(kù)”。 “一級(jí)平臺(tái)”中的功能模塊涵蓋了”菜場(chǎng)一卡通”公司在管理過(guò)程中所涉及的業(yè)務(wù)流程，包括：卡片檔案管理、充售管理、數(shù)據(jù)回收管理、系統(tǒng)監(jiān)控與管理、清算管理、結(jié)算與劃撥管理、客戶服務(wù)管理以及統(tǒng)計(jì)分析與查詢等功能，這些功能支持”菜場(chǎng)一卡通”管理中心開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 “一級(jí)平臺(tái)”中的接口以菜場(chǎng)為單位劃分，每一接口都可以支持相應(yīng)的代理銀行網(wǎng)點(diǎn)。

    二級(jí)平臺(tái)：

    系統(tǒng)“二級(jí)平臺(tái)”支持各應(yīng)用單位開(kāi)展”菜場(chǎng)一卡通”業(yè)務(wù)，配合“一級(jí)平臺(tái)”進(jìn)行資金結(jié)算，提供消費(fèi)數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)用單位在管理決策提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)，以降低成本、提高效率、提升服務(wù)質(zhì)量。 “二級(jí)平臺(tái)”中對(duì)應(yīng)的應(yīng)用單位具有較復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，因此相應(yīng)的信息需求和信息處理過(guò)程都較復(fù)雜。 系統(tǒng)“三級(jí)平臺(tái)”（也可稱作為“用戶平臺(tái)”）為廣大市民提供了豐富的”菜場(chǎng)一卡通”消費(fèi)環(huán)境，通過(guò)這一平臺(tái)可以完成IC卡與POS機(jī)的信息交換，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，買菜無(wú)憂”。 另外，結(jié)算中心在交易日的第二天將當(dāng)日交易明細(xì)以短信形式發(fā)送給用戶，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)總額及交易筆數(shù)也以短信的形式發(fā)送給經(jīng)營(yíng)者。

    信息流程

    當(dāng)持卡人在菜場(chǎng)POS機(jī)上消費(fèi)時(shí)，其交易數(shù)據(jù)被記錄在消費(fèi)POS機(jī)中，在充資機(jī)上充資時(shí)，其交易數(shù)據(jù)被記錄在充資機(jī)中。一卡通系統(tǒng)的信息按以下流程傳送：

    菜場(chǎng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)時(shí)由售賣人員啟動(dòng)消費(fèi)POS機(jī)開(kāi)始工作，先刷參數(shù)卡進(jìn)行“簽到”。當(dāng)消費(fèi)者刷卡消費(fèi)時(shí)，POS機(jī)將產(chǎn)生一次消費(fèi)記錄，POS機(jī)立即將此消費(fèi)記錄發(fā)送給管理中心，管理中心收到后返回交易上傳成功指令。當(dāng)售賣人員按“匯總”鍵時(shí)，POS機(jī)的背面液晶顯示屏上將顯示“匯總時(shí)間區(qū)間”、“交易筆數(shù)”、“交易總額”。（待討論：留一個(gè)“上傳”按鍵，將未上傳的記錄手工上傳。）
    由于菜場(chǎng)POS機(jī)屬于固定POS機(jī)，所以發(fā)生在該菜場(chǎng)的消費(fèi)交易數(shù)據(jù)可以通過(guò)ADSL、ISDN或PSTN撥號(hào)方式聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)通過(guò)菜場(chǎng)無(wú)線終端轉(zhuǎn)發(fā)到管理中心清算系統(tǒng)。 
    充資可采用管理中心直聯(lián)方式或管理單位代理方式(間聯(lián)方式)。對(duì)于直聯(lián)方式的充資交易可以直接通過(guò)撥號(hào)方式或?qū)＞€方式實(shí)時(shí)發(fā)送到卡公司管理中心；對(duì)間聯(lián)方式的充資交易由充資網(wǎng)點(diǎn)充資機(jī)通過(guò)撥號(hào)方式實(shí)時(shí)上傳到代理單位結(jié)算系統(tǒng)，再實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到管理中心。 
    代理單位結(jié)算中心系統(tǒng)還可通過(guò)定時(shí)發(fā)送的方式將收集到的原始交易數(shù)據(jù)上傳到管理中心清算系統(tǒng)，以便一卡通管理中心及時(shí)清算。 
    一卡通管理中心及時(shí)清算系統(tǒng)下發(fā)的主動(dòng)充資交易轉(zhuǎn)發(fā)到代理單位，如報(bào)表數(shù)據(jù)下發(fā)、黑名單下發(fā)等。 
    一卡通管理中心在次日清晨將前一天的消費(fèi)明細(xì)以短信形式告知相應(yīng)的消費(fèi)者，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)者的銀行到賬信息發(fā)送至經(jīng)營(yíng)者的手機(jī)上，以便消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者校對(duì)賬單。

    資金流程

    因菜場(chǎng)一卡通業(yè)務(wù)主要采用代理制方式，所以一卡通管理中心清算系統(tǒng)和代理單位之間存在應(yīng)收應(yīng)付款的劃撥問(wèn)題。為了對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，建議按以下方式實(shí)現(xiàn)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)：

    管理中心、菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在結(jié)算銀行設(shè)立一卡通專用對(duì)公帳戶。 
    當(dāng)代理充資交易發(fā)生時(shí)由代理單位代收資金，日終時(shí)，管理中心通過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行清算，根據(jù)原始的充資或消費(fèi)交易數(shù)據(jù)對(duì)每個(gè)代理單位進(jìn)行清算，完成資金劃撥。 
    當(dāng)帳務(wù)出現(xiàn)不平時(shí)，由管理中心與代理單位對(duì)帳。

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