一、 需求分析

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的迅猛開(kāi)展，隨之而來(lái)的井蓋、路燈等市政公用設(shè)施丟失/壞損、渣土車違規(guī)拉運(yùn)、問(wèn)題廣告牌遍街林立、違章停車、占道經(jīng)營(yíng)等城市管理問(wèn)題更是層出不窮。傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需要，主要原因在于：

　　目前我國(guó)城市管理大多采用落后的人工管理方式，不能達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控、高效監(jiān)管的效果；

　　城市管理更多的是著眼于各部門的獨(dú)立業(yè)務(wù)，缺乏整體考慮；

　　跨職能部門的城市管理業(yè)務(wù)之間的信息孤島、數(shù)字鴻溝等問(wèn)題日趨嚴(yán)重；

　　政府部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的困難，嚴(yán)重影響了城市化進(jìn)程；

　　面對(duì)突發(fā)事件各職能部門和管理人員無(wú)法立即采取有效措施進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，從而無(wú)法在第一時(shí)間對(duì)事件的發(fā)展進(jìn)行控制和管理。

　　基于此，陜西烽火數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基于SOA架構(gòu)，綜合應(yīng)用RFID技術(shù)、傳感技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、實(shí)時(shí)定位技術(shù)等多種現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端與政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)對(duì)接，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過(guò)各部門的信息共享、協(xié)同工作實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程施工、市政公用設(shè)施、園林綠化與環(huán)境秩序等等眾多城市管理事件的監(jiān)督和管理提供完備的解決方案，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的模式轉(zhuǎn)變，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平。

　　二、 系統(tǒng)介紹

　　陜西烽火數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是跨職能部門的綜合性城市管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，其充分利用多種現(xiàn)代信息技術(shù)，總體框架建筑在層次模型之上。具體系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：

　　數(shù)字城管系統(tǒng)功能拓?fù)鋱D

　　1、綜合管理業(yè)務(wù)平臺(tái)

　　戶外廣告審批與管理:系統(tǒng)設(shè)置戶外廣告在線審批功能，并為每個(gè)廣告牌配置RFID電子標(biāo)簽，記錄其地點(diǎn)、內(nèi)容及使用期限，實(shí)現(xiàn)手持終端遠(yuǎn)距離識(shí)讀與管理

　　臨時(shí)停車場(chǎng)智能管理:在臨時(shí)停車場(chǎng)內(nèi)布控地感裝置，并給管理員配備附帶拍照、打印功能的手持終端，實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)停車收費(fèi)和特權(quán)車輛免費(fèi)停車

　　執(zhí)法車輛/渣土車實(shí)時(shí)定位追蹤管理: 利用車載GPS和視頻監(jiān)控技術(shù)對(duì)執(zhí)法車輛/渣土車進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、追蹤、測(cè)速并可遠(yuǎn)程制動(dòng)熄火，同時(shí)還可記錄渣土車開(kāi)關(guān)斗情況，防止其亂行濫倒

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施在位監(jiān)管:對(duì)井蓋、路燈、郵筒、電話亭等公用設(shè)施配備電子標(biāo)簽，從而實(shí)現(xiàn)在位監(jiān)管

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　　2、移動(dòng)辦公系統(tǒng)

　　3、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：系統(tǒng)提前設(shè)置有針對(duì)具體事故類別制定的相應(yīng)計(jì)劃、應(yīng)對(duì)方案，如天然氣管網(wǎng)爆裂、?；沸孤兜仁鹿实膽?yīng)急處置方案

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體事件、場(chǎng)所制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)方案

　　4、公眾服務(wù)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)

　　組織機(jī)構(gòu) 法律法規(guī) 業(yè)務(wù)督辦 企業(yè)服務(wù) 信息公開(kāi) 公眾評(píng)價(jià)

　　5、系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)

　　系統(tǒng)設(shè)置 日志管理 軟件升級(jí) 系統(tǒng)維護(hù)

　　四、系統(tǒng)特點(diǎn)

　　1、多級(jí)數(shù)字化管理模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋

　　2、跨職能業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)資源共享與信息交流

　　3、無(wú)線移動(dòng)手持終端，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地輕松辦公

　　4、配置快速調(diào)度指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力

　　5、提供公眾監(jiān)督評(píng)價(jià)平臺(tái)，提升城管執(zhí)法形象

　　五、數(shù)字化城市管理事件處理流程

　　城市管理事件處理流程示意圖(僅供參考)

　　六、應(yīng)用價(jià)值

　　陜西烽火數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的誕生，真正帶來(lái)了數(shù)字城市管理理念的變革。通過(guò)網(wǎng)格化城市管理及城市部件、事件的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，給城市管理的信息化創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；同時(shí)促進(jìn)了跨職能部門間的信息交流與協(xié)同工作，有效提升城市管理效能和城市形象；多種應(yīng)急預(yù)案處置功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急事件的快速調(diào)動(dòng)和有效處理，提高了政府的應(yīng)急處置能力和公共服務(wù)效能。