第1章、 目的和意義（為什么建） 

    從校園網(wǎng)的建設(shè)到就餐卡的發(fā)行，從MIS系統(tǒng)到多媒體教室的普及，信息技術(shù)在一定程度上改變著高校傳統(tǒng)的教學(xué)與管理方式。但是，是不是有了網(wǎng)絡(luò)，有了多媒體教室，院系有了一些MIS，就說(shuō)明高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化校園？其實(shí)不然。多媒體設(shè)備只不過(guò)是教材的翻版；辦公自動(dòng)化上了以后，有紙化辦公仍是主流。高校的信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足新時(shí)期發(fā)展的需求，總體處于較為落后的狀態(tài)。建設(shè)一卡通與校園管理緊密集成的數(shù)據(jù)中心一卡通，目的就是要實(shí)現(xiàn)高校管理現(xiàn)化的革命性變革。  
高校信息化系統(tǒng)，以一卡通和校園管理系統(tǒng)為中心和熱點(diǎn)，已歷經(jīng)三代，兩者統(tǒng)一是大勢(shì)所趨。本報(bào)告所規(guī)劃的“數(shù)據(jù)中心一卡通”，目標(biāo)是超越前三代數(shù)字校園，實(shí)現(xiàn)一卡通與校園管理的全面整合，推動(dòng)高校加快進(jìn)入“數(shù)字化管理”時(shí)代。  

    本報(bào)告所規(guī)劃的“數(shù)據(jù)中心一卡通”，如能成功實(shí)施，必將對(duì)高校的管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的一卡通系統(tǒng)和傳統(tǒng)的校園管理系統(tǒng)所能達(dá)到的。下面，我們將規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與實(shí)施“數(shù)據(jù)中心一卡通”系統(tǒng)的目的和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明。  

1.1 流程優(yōu)化、管理創(chuàng)新  

    流程優(yōu)化的概念盡管來(lái)自于企業(yè)界，但對(duì)高校的管理完全適用。實(shí)際上，提高高校的管理水平，實(shí)施數(shù)字化校園一個(gè)重要意義，就是在管理思想與管理理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，在強(qiáng)大的信息系統(tǒng)的支持之下，實(shí)現(xiàn)流程的優(yōu)化與流程的再造，實(shí)現(xiàn)部門之間高效的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生高效的互動(dòng)。  

    對(duì)職門部門而言，流程的優(yōu)化可以使40%以上的日常管理工作自動(dòng)化，使管理者能超脫日常事務(wù)的煩擾，有充分的時(shí)間和精力思考和研究本部門的發(fā)展戰(zhàn)略、管理方針等高層次問(wèn)題。例如選課管理、排課管理、考試管理、報(bào)名管理、教師評(píng)估、教學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)管理等一系統(tǒng)工作，其關(guān)鍵流程的優(yōu)化，都可由數(shù)據(jù)中心一卡通方便地實(shí)現(xiàn)。  

    對(duì)操作人員而言，流程優(yōu)化可以減輕60%以上的工作量，改善其工作環(huán)境，有利于減少人員編制，節(jié)約管理成本。如選課、收費(fèi)等工作，采用智能卡技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)90%以上的數(shù)字化管理；又如，在圖書館可以使用校園卡借書、還書、繳費(fèi)，極大的減輕了制證、收費(fèi)、惡意借書等管理工作的強(qiáng)度；在智能卡中集成指紋技術(shù)，還能有效地解決考試、考場(chǎng)管理等一系列管理難題。  

    對(duì)學(xué)生而言，智能卡結(jié)合流程的優(yōu)化，可以快速提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、自動(dòng)化服務(wù)，從而大大提高學(xué)生的滿意度。例如，采用自助終端，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生與管理部門全新的交互方式，可以減少學(xué)生70%以上的用于行政管理方面的時(shí)間支出。總之，面向?qū)W生提供個(gè)性化的服務(wù)，是數(shù)據(jù)中心一卡通最重大的意義和作用之一。  

    對(duì)合作銀行而言，流程優(yōu)化可以使銀行擺脫90%以上的手工勞動(dòng)。有了自助終端、自助銀行，銀行可以提供7*24小時(shí)的在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圈存、自動(dòng)結(jié)算、非稅收費(fèi)等服務(wù)。智能卡和流程優(yōu)化的結(jié)合，將學(xué)校與銀行的資源有效地整合在一起，是學(xué)校、學(xué)生、銀行三贏的典型案例。  

    總之，數(shù)據(jù)中心一卡通的實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)精神改造學(xué)校”，對(duì)高校的管理創(chuàng)新具有重要大意義。  
1.2 教學(xué)改革、數(shù)字評(píng)估  

    教學(xué)評(píng)估是我國(guó)高等教育發(fā)展和改革新形勢(shì)下事業(yè)發(fā)展的客觀要求。對(duì)此，高校應(yīng)樹(shù)立“以質(zhì)量求生存，以評(píng)估求發(fā)展”的思想，圍繞五年一輪的教學(xué)評(píng)估，利用各種手段，推動(dòng)高校教學(xué)評(píng)估工作走上科學(xué)化、制度化、專業(yè)化的道路。  

    教學(xué)評(píng)估是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。隨著數(shù)據(jù)量急劇增漲，數(shù)據(jù)采集工作日復(fù)一日，變得越來(lái)越繁重和費(fèi)時(shí)。如不引進(jìn)現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，單靠手工管理的原始工作方式，無(wú)疑將事半功倍。對(duì)此，在數(shù)據(jù)中心一卡通中，我們規(guī)劃了“數(shù)字評(píng)估”子系統(tǒng)。數(shù)字評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施，將從根本上解決高校教學(xué)評(píng)估管理手段落后的局面，同時(shí)有力地推動(dòng)教學(xué)改革的決策水平。  

    數(shù)字評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施，將按教育部的信息化標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)校園數(shù)據(jù)中心，教學(xué)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)是其中的一個(gè)子庫(kù)。評(píng)估數(shù)據(jù)將通過(guò)教務(wù)、選課等系統(tǒng)自動(dòng)采集、歸檔，不斷匯聚到數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，并將日益豐富和完善。教務(wù)系統(tǒng)之外的大量評(píng)估數(shù)據(jù)，可通過(guò)平臺(tái)的工具用免編程的方式定制出專用的軟件，提供給各個(gè)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，定期上報(bào)。  

    數(shù)字評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施，將形成評(píng)估數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和全面數(shù)字化的良性循環(huán)，能將各職能部門中工作量巨大的數(shù)據(jù)采集工作降低70%，將采集工作中辦公費(fèi)用如紙張費(fèi)、管理費(fèi)、加班費(fèi)等降低90%，工作效率提高3倍至10倍，大部分?jǐn)?shù)據(jù)將實(shí)時(shí)入庫(kù)、實(shí)時(shí)歸檔、實(shí)時(shí)發(fā)布。  

    尤其值得一提的是，大量的教學(xué)評(píng)估數(shù)據(jù)，是通過(guò)學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)采集的。傳統(tǒng)的工作方式采用手工填表、定期收集、手工錄入的方式。實(shí)施數(shù)據(jù)中心一卡通后，在自助終端及門戶系統(tǒng)上，由學(xué)生自行錄入。由于采用智能卡的數(shù)字簽名技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)極高的采集效率和真實(shí)性，其優(yōu)越性是非智能卡系統(tǒng)所不能同日而語(yǔ)的。  

    評(píng)估的結(jié)果與教學(xué)改革的決策息息相關(guān)，特別是學(xué)科的設(shè)置、招生的計(jì)劃、發(fā)展的戰(zhàn)略等，都有賴于長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的信息進(jìn)行決策。傳統(tǒng)的方式，對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)的使用十分有限，很多指標(biāo)只能定性分析，沒(méi)有充分利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的“金礦”，沒(méi)有將更多的評(píng)估指標(biāo)充分的量化，從而不能達(dá)到科學(xué)決策的目的。  

    數(shù)據(jù)中心一卡通實(shí)施后，尤其是校園數(shù)據(jù)中心與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建立，可通過(guò)自動(dòng)化的工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘，將管理部門從低層次的工作中解放出來(lái)。對(duì)決策層而言，能夠充分利用日常工作中積累的各種資源和信息，將其轉(zhuǎn)化為知識(shí)，從而有效地提高決策的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)“教育智能”或者“決策E化”。這是數(shù)據(jù)中心一卡通超越前三代數(shù)字校園的又一關(guān)鍵特點(diǎn)。  
總之，實(shí)施數(shù)據(jù)中心一卡通，必將有助于形成具有高校特色的評(píng)估模式、評(píng)估體系和評(píng)估實(shí)踐，開(kāi)辟高校教學(xué)改革與評(píng)估工作的全新局面。  

1.3 財(cái)務(wù)集中、管理透明  

    為了打破分散式的財(cái)務(wù)管理的局面，實(shí)施數(shù)據(jù)中心一卡通后，學(xué)校絕大部的資金通過(guò)“數(shù)字校幣”進(jìn)行結(jié)算。統(tǒng)一集中的財(cái)務(wù)管理，便于杜絕屢禁不止的小金庫(kù)現(xiàn)象，有效地減少財(cái)務(wù)漏洞以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)有利于學(xué)校充分利原有的資產(chǎn)和設(shè)備服務(wù)于學(xué)生。  

    實(shí)施數(shù)據(jù)中心一卡通后，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理將更加輕松。各部門的資金通過(guò)智能卡應(yīng)用平臺(tái)自動(dòng)結(jié)算，資金實(shí)時(shí)到帳，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢，高度透明化；財(cái)務(wù)部門與其它部門以及與學(xué)生之間溝通，工作量將減少50%以上。同時(shí)，可以充分利用數(shù)據(jù)中心一卡通的自助功能，實(shí)現(xiàn)80%以上的票據(jù)處理與打印的自動(dòng)化。  

    實(shí)施數(shù)據(jù)中心一卡通后，資金的管理將更加嚴(yán)格和高效。不僅各類費(fèi)用可以通過(guò)與銀行的合作，實(shí)現(xiàn)批量的發(fā)放與收繳，而且還可以利用智能卡的安全性，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、自助式的收繳。許多高校普遍存在欠費(fèi)的現(xiàn)象，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重。利用數(shù)據(jù)中心一卡通，可以有效地規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生的行為，使欠費(fèi)率下降70%以上。  

    隨著財(cái)政改革步伐的加快，非稅收費(fèi)的試點(diǎn)工作，已經(jīng)在部分高校展開(kāi)，財(cái)政的“統(tǒng)一管理、收支兩線”的政策將全面實(shí)施。由于非稅收費(fèi)政策難度大，要求很高，跨部門及跨行業(yè)運(yùn)作，因此需要強(qiáng)有力的信息系統(tǒng)的支持。而數(shù)據(jù)中心一卡通系統(tǒng)正可以利用與銀行金融平臺(tái)的緊密集成，實(shí)現(xiàn)自助式的、高效的非稅收費(fèi)管理，將原來(lái)三到四套系統(tǒng)并行才能完成的收費(fèi)工作，變成一套系統(tǒng)、自動(dòng)收取；將原來(lái)一次收費(fèi)需要10分鐘甚至更多的漫長(zhǎng)過(guò)程，變成僅需數(shù)秒種即可完成。  

1.4 職能部門、提高效率  

    傳統(tǒng)的管理模式下，政出多門，數(shù)出多門的現(xiàn)象普遍存在。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，不同的部門竟然能給出多個(gè)不同的數(shù)據(jù)；校領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法清楚地了解和回答學(xué)校的基本情況，無(wú)法掌握動(dòng)態(tài)與實(shí)時(shí)的信息。而數(shù)據(jù)中心一卡通實(shí)施后，學(xué)生、人事、資產(chǎn)、科研管理等各個(gè)職能部門都可以充分利用的數(shù)據(jù)中心的信息資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一口徑、高度共享。  

    隨著高校的發(fā)展，學(xué)生的擴(kuò)招，資源急劇緊張，管理與服務(wù)工作空前復(fù)雜起來(lái)。絕大多數(shù)職能部門的信息系統(tǒng)，還不能直接面向?qū)W生提供服務(wù)，更無(wú)法滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。大量的管理工作只能通過(guò)手工方式完成，造成經(jīng)費(fèi)、人力的重復(fù)浪費(fèi)。采用數(shù)據(jù)中心一卡通，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生與職能部門高效的互動(dòng)，對(duì)提高管理水平具有重大價(jià)值。  

    高?，F(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，大部分是部門級(jí)應(yīng)用，重復(fù)建設(shè)與信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。有時(shí)為了上一套系統(tǒng)，無(wú)論應(yīng)用規(guī)模大小，都要將許多基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)重新錄入。同時(shí)還存在著功能不全面，缺少?gòu)椥裕薷某杀靖?、周期長(zhǎng)等問(wèn)題。數(shù)據(jù)中心一卡通的“定制開(kāi)發(fā)”技術(shù)，告別了接口+補(bǔ)丁的應(yīng)用擴(kuò)展方式。在定制工具的支持下，大部分應(yīng)用的開(kāi)發(fā)變得簡(jiǎn)單輕松，開(kāi)發(fā)成本下降60%-70%，開(kāi)發(fā)周期縮短5倍以上。  

1.5 后勤服務(wù)、方便快捷  

    后勤管理的改革是當(dāng)前高校工作重點(diǎn)之一。隨著高校的擴(kuò)招，校園的各類資源更加緊張。如何有效地降低成本，提高資產(chǎn)的使用效率，是高校后勤部門面臨的重大課題。為學(xué)生和學(xué)校做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，必將促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，從而有利于提高辦學(xué)水平。  

    具有金融功能的校園卡的發(fā)行，可以使校園現(xiàn)金流量減少70%以上，可以使后勤部門繁重的現(xiàn)金管理工作下降80%以上。水控電控等系統(tǒng)的實(shí)施，將使后勤工作進(jìn)入集約化管理時(shí)代，其中用水量將下降20%，熱水及相關(guān)能源的消耗下降30%-40%，設(shè)備損耗下降30%，使用效率提升20%以上；而電控系統(tǒng)使電費(fèi)能夠及時(shí)的收繳，超額用電將得到有效的遏制。  

    利用智能卡的身份認(rèn)證功能，可以實(shí)現(xiàn)門禁控制、宿舍管理等功能，有利于控制晚歸、不歸等違紀(jì)行為；可以方便地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的考勤；在圖書館等重要部門，設(shè)置通道系統(tǒng)，可以對(duì)非本校人員的出入進(jìn)行限制，從而保持學(xué)校良好的秩序和環(huán)境。  
此外，校車、巡更等功能，本質(zhì)上都是數(shù)字校幣與數(shù)字身份的具體應(yīng)用，都可以在數(shù)據(jù)中心一卡通中很好的實(shí)現(xiàn)，使后勤管理全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”。 
  
1.6 引進(jìn)投資、銀校雙贏  

    數(shù)據(jù)中心一卡通的實(shí)施，不僅可以充分利用銀行等社會(huì)化服務(wù)的資源，還可以吸引銀行的投資，解決項(xiàng)目的部分經(jīng)費(fèi)。  

    智能卡數(shù)據(jù)校園實(shí)施后，學(xué)校的資金將主要流向合作銀行。對(duì)高校而言，全年流向銀行的資金估計(jì)有數(shù)億元之多；即使就學(xué)生而言，沉淀資金也將達(dá)到5000萬(wàn)元甚至更高。  

    由于學(xué)校在發(fā)展，新生在擴(kuò)招，必將形成一個(gè)龐大的資金市場(chǎng)。如果沒(méi)有一套銀?；ヂ?lián)的解決方案，銀行將無(wú)法有效地吸引和利用上述資金。數(shù)據(jù)中心一卡通可以充分地實(shí)現(xiàn)銀校聯(lián)網(wǎng)、在線服務(wù)，還可以使銀行的運(yùn)營(yíng)成本降至最低。  

    銀行為學(xué)生及校內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)，不僅可以提高銀行的品牌形象，還可以培養(yǎng)一大批優(yōu)質(zhì)客戶或潛在的客戶。這為銀行未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了更多的商機(jī)。  

    由此可見(jiàn)，數(shù)據(jù)中心一卡通對(duì)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對(duì)其知名度的提高也是顯而易見(jiàn)的，由此將給銀行帶來(lái)明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。  

    總之，高校當(dāng)前的信息化存在著諸多問(wèn)題，必須開(kāi)發(fā)和實(shí)施智能卡校園數(shù)字校園。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)提升高校的管理水平、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力具有重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此，在高校新時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃中，校領(lǐng)導(dǎo)將數(shù)字化校園的建設(shè)作為核心的、基礎(chǔ)性的工作之一，是高瞻遠(yuǎn)矚的。  

第2章、 指導(dǎo)思想(策略上怎么建) 

    高校在新時(shí)期的規(guī)劃中明確地提出了數(shù)字化校園的建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)構(gòu)建適應(yīng)教育發(fā)展與高校改革要求的新的高等教育教學(xué)與管理模式，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性同時(shí)又是一個(gè)極具戰(zhàn)略性的課題。事實(shí)上，我國(guó)數(shù)字化校園的建設(shè)，雖然已歷經(jīng)三代，但總體水平仍處于發(fā)展期，尚未到達(dá)成熟期。對(duì)此，高校的數(shù)字化校園的建設(shè)應(yīng)充分研究與總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，前瞻性地進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地提出建設(shè)思路，才能保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展與不斷的完善。  

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字校園建設(shè)的典范性樣板工程并不多見(jiàn)，具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)更少。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和對(duì)教育信息化理念了解的深入，數(shù)字校園開(kāi)始走出喧囂的概念，一些學(xué)校對(duì)數(shù)字校園有了自己的領(lǐng)悟，并且根據(jù)自身的校情，制定出規(guī)劃和建設(shè)要點(diǎn)。對(duì)此，我們項(xiàng)目組在充分調(diào)研與論證的基礎(chǔ)上，總結(jié)了解當(dāng)前數(shù)字校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，吸收了行業(yè)信息化建設(shè)的成果，提出了高校數(shù)字校園建設(shè)的十六字方針，即“全面整合、數(shù)據(jù)先行、管理導(dǎo)向、定制開(kāi)發(fā)”。  

2.1 全面整合  

    科學(xué)地理解與分析兩類系統(tǒng)的關(guān)系是指導(dǎo)數(shù)字校園建設(shè)的起點(diǎn)。對(duì)此，我們認(rèn)為，無(wú)論是管理系統(tǒng)還是服務(wù)系統(tǒng)，都是數(shù)字校園不可分割的組成部分，兩者的地位是平等，盡管差異巨大，但兩者的關(guān)系應(yīng)是相互滲透，你中有我，我中有你，應(yīng)該在內(nèi)核上全面整合。  

    全面整合的思想，就是要將一卡通系統(tǒng)徹底集成到數(shù)字校園的內(nèi)核之中，而不是僅僅通過(guò)接口相連；同時(shí)，管理系統(tǒng)也不能將一卡通做為一個(gè)外掛的系統(tǒng)，否則卡的應(yīng)用將無(wú)法深入到管理流程中。全面整合的思想，其創(chuàng)新意義如下：  

    針對(duì)“兩類系統(tǒng)”的創(chuàng)新，即打造第三類數(shù)字校園系統(tǒng)；  
    針對(duì)“三個(gè)層次”的創(chuàng)新，即提出第四代數(shù)字校園的建設(shè)目標(biāo)；  
    針對(duì)“兩種模式”的創(chuàng)新，即統(tǒng)一規(guī)劃與實(shí)施的建設(shè)模式；  

2.2 數(shù)據(jù)先行  

    把建設(shè)一個(gè)包羅萬(wàn)象的信息系統(tǒng)作為短期目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的。為了從更高的層次上把握數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)律，我們建議把數(shù)字校園建設(shè)分成兩個(gè)過(guò)程、兩個(gè)層面，即先建校園數(shù)據(jù)中心，再開(kāi)發(fā)各類應(yīng)用。數(shù)據(jù)先行的理念并不是不重視應(yīng)用，不要應(yīng)用，恰恰相反，它能更好地解決應(yīng)用擴(kuò)展及系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。它將傳統(tǒng)的以應(yīng)用為中心的建設(shè)思路轉(zhuǎn)變到以數(shù)據(jù)為中心的軌道上來(lái)，換句話說(shuō)，就是“先數(shù)據(jù)與應(yīng)用分離，再數(shù)據(jù)與應(yīng)用結(jié)合”。  

    數(shù)據(jù)先行的思路，充分地關(guān)注和有效地解決了當(dāng)前數(shù)字化校園建設(shè)過(guò)程中突出的幾大問(wèn)題：  

    解決數(shù)出多門的問(wèn)題：今后各部門及校領(lǐng)導(dǎo)完全可以實(shí)時(shí)地共享和使用一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、報(bào)表；  
    解決應(yīng)用擴(kuò)展的問(wèn)題：應(yīng)用擴(kuò)展的問(wèn)題，70%是因?yàn)閿?shù)據(jù)發(fā)生了變化，因此數(shù)據(jù)與應(yīng)用分離，可以大大簡(jiǎn)化應(yīng)用擴(kuò)展的難度；即便應(yīng)用程序完全不適用了，只要數(shù)據(jù)還在，仍能在很在的程度上實(shí)現(xiàn)管理的要求；  
    解決重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題：校園數(shù)據(jù)中心以教育部的信息化標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)核，以學(xué)校自身的信息標(biāo)準(zhǔn)為擴(kuò)展，建設(shè)的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)就是提供充分的數(shù)據(jù)共享，有效地解決新應(yīng)用建設(shè)中的重復(fù)與浪費(fèi)問(wèn)題；  

2.3 管理導(dǎo)向  

    無(wú)論是管理還是服務(wù)，無(wú)論是校園MIS系統(tǒng)還是一卡通系統(tǒng)，最終目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園，實(shí)現(xiàn)校園管理的現(xiàn)代化，這就是“管理導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想。更明確地說(shuō)，就是“重管理、淡消費(fèi)”。它是針對(duì)數(shù)字校園建設(shè)過(guò)程中 “三種效果”的誤區(qū)提出來(lái)的：  

    引進(jìn)投資型：為了吸引建設(shè)項(xiàng)目的一些投資，就匆匆上馬，這一誤區(qū)連消費(fèi)的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)不了；  
    后勤服務(wù)型：沒(méi)有全面認(rèn)真規(guī)劃，消費(fèi)成了建設(shè)的主要目標(biāo)；同時(shí)不愿在銀行投資基礎(chǔ)上規(guī)劃數(shù)字校園的建設(shè)，結(jié)果后來(lái)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題是接口解決不了的。  
    管理被動(dòng)型：重視管理但不深入，外掛的一卡通系統(tǒng)與管理功能脫節(jié)，很多管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)；  

    “重管理、淡消費(fèi)”是強(qiáng)調(diào)數(shù)字校園系統(tǒng)建設(shè)的方向與定位，但不應(yīng)走向另一個(gè)極端，即“輕消費(fèi)”甚至不關(guān)心消費(fèi)。實(shí)際上，消費(fèi)功能，大而言之，就是支付結(jié)算功能、金融服務(wù)功能，將會(huì)滲透到各項(xiàng)管理流程與服務(wù)流程中，其安全性與穩(wěn)定性是數(shù)字校園應(yīng)用擴(kuò)展的前提和基礎(chǔ)。  

2.4 定制開(kāi)發(fā)  

    數(shù)字校園的各項(xiàng)管理與服務(wù)，都是通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)支撐的。只有數(shù)據(jù)沒(méi)有應(yīng)用是萬(wàn)萬(wàn)不能的。數(shù)據(jù)先行強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)與應(yīng)用分離的必要性，而應(yīng)用定制則強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)與應(yīng)用結(jié)合的解決方案，是對(duì)以應(yīng)用為中心的開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新。它分成兩個(gè)步驟：  

    第一步，開(kāi)發(fā)平臺(tái)化、開(kāi)放式的定制工具，打造數(shù)字校園的柔性與擴(kuò)展性；  
    第二步，以數(shù)字校園高度柔性的開(kāi)發(fā)工具為依托，定制各類應(yīng)用；  

    有必要指出的是，定制開(kāi)發(fā)不是萬(wàn)能的，但能解決大部分問(wèn)題，“畢其功于一役”的想法是不現(xiàn)實(shí)的。  

   智能卡集成到數(shù)字校園的內(nèi)核之中，卡將無(wú)處不在，業(yè)務(wù)流程將有重大變革，體系結(jié)構(gòu)也有重大創(chuàng)新，整個(gè)系統(tǒng)與前三代數(shù)字校園相比有了全新發(fā)展；另一方面，卡是手段，數(shù)字校園是目的。為了準(zhǔn)確概括這些特點(diǎn)，又與傳統(tǒng)一卡通系統(tǒng)和傳統(tǒng)數(shù)字校園相區(qū)別，特將項(xiàng)目命名為“數(shù)據(jù)中心一卡通”。 

第3章、 總體方案(技術(shù)上怎么建) 

    根據(jù) “全面整合、數(shù)據(jù)先行、管理導(dǎo)向、定制開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)思想，把高校數(shù)字校園建設(shè)的總體方案歸納為“三網(wǎng)一卡一中心，平臺(tái)、定制、中間件”。三網(wǎng)指的是三類網(wǎng)絡(luò)；一卡就是一張校園卡；一中心指一個(gè)校園數(shù)據(jù)中心；平臺(tái)指的是數(shù)字校園應(yīng)規(guī)劃成一個(gè)平臺(tái)，而不是一堆應(yīng)用程序的堆積，并且具體包括四大平臺(tái)；定制指的是系統(tǒng)應(yīng)具有高度的柔性，采用強(qiáng)大的工具支持程序的自動(dòng)化生成；中間件是指支撐數(shù)字校園必不可少的三大中間件的合理運(yùn)用。  

3.1 三類網(wǎng)絡(luò)  

    三類網(wǎng)絡(luò)指的分別是外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)，具體而言就是指互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)、專線網(wǎng)。三類網(wǎng)絡(luò)定位不同、作用不同，共同構(gòu)成了數(shù)字化校園的基礎(chǔ)設(shè)施。  

    根據(jù)數(shù)字校園的定義，要“把學(xué)校建成面向校內(nèi)及社會(huì)的、開(kāi)放的、超越時(shí)空的虛擬校園”，因此數(shù)字校園規(guī)劃必須支持用戶可以直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字校園系統(tǒng)進(jìn)行交互，同時(shí)要考慮安全性、認(rèn)證技術(shù)等問(wèn)題。  

    校園網(wǎng)是當(dāng)前學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，將完成數(shù)字校園大部分應(yīng)用的通訊任務(wù)?；谛@網(wǎng)的應(yīng)用，應(yīng)有統(tǒng)一的安全體系和數(shù)據(jù)加密接口。  

    專線網(wǎng)是數(shù)字校園必不可少的網(wǎng)絡(luò)類型，如財(cái)務(wù)系統(tǒng)有自已的專線網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)一般在物理上與外網(wǎng)隔離；銀行交易一般也采用專線進(jìn)行通訊，不可與外網(wǎng)直接相連；專用終端往往也采用特殊類型的專線，便于數(shù)據(jù)的采集。  
三類網(wǎng)絡(luò)，可以互聯(lián)互通，但有時(shí)也必須在物理上隔離，視情況而定。  

3.2 一張校園卡  

    校園卡在本方案中，起著至關(guān)重要的作用。它的核心作用是兩點(diǎn)，一個(gè)是數(shù)字校幣，一個(gè)是數(shù)字身份。  

    數(shù)字校幣在技術(shù)上采用符合《中國(guó)教育卡集成電路（IC）卡規(guī)范》和《中國(guó)金融集成電路（IC）卡規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的電子錢包，可在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類支付與結(jié)算，無(wú)論聯(lián)機(jī)、脫機(jī)都可以交易。符合金融PBOC標(biāo)準(zhǔn)的校園卡還具備銀行卡的全部功能，可以在全國(guó)通用，具有廣泛的應(yīng)用范圍。  
     
數(shù)字身份充分利用智能卡的安全性，用校園卡取代各種證件（包括學(xué)生證、工作證、借書證/卡、醫(yī)療證、出入證等），同時(shí)支持各種在線服務(wù)、自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)處不在的數(shù)字身份。校園卡成為用戶與數(shù)字校園最便捷、最常用、最重要的接入介質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化生存”的基礎(chǔ)工具。  

    能滿足數(shù)字校幣與數(shù)字身份技術(shù)要求的卡片選型一般是智能卡。校園卡的標(biāo)準(zhǔn)即《中國(guó)教育集成電路（IC）卡規(guī)范》，支持的就是智能卡。學(xué)校出于成本的考慮，也可以暫時(shí)選擇非標(biāo)準(zhǔn)的卡片。  

3.3 一個(gè)中心  

    根據(jù)“數(shù)據(jù)先行”的指導(dǎo)思想，數(shù)據(jù)中心一卡通建設(shè)的第一個(gè)目標(biāo)，就是建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的校園數(shù)據(jù)中心。  

    校園數(shù)據(jù)中心包括如下幾個(gè)核心的組成部分：  

    1、 元數(shù)據(jù)管理工具  

    校園數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建議采用教育部的《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，并且可以根據(jù)需要自行擴(kuò)充?！督逃芾硇畔⒒瘶?biāo)準(zhǔn)》有四大部分，數(shù)十個(gè)信息集，幾百個(gè)信息類，總結(jié)了我國(guó)教育行業(yè)信息化的成果，具有很強(qiáng)的通用性和高度的完整性，能大大減少校園數(shù)據(jù)中心建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)、周期和成本。  

    數(shù)據(jù)管理工具是數(shù)據(jù)中心信息資源標(biāo)準(zhǔn)的制訂與擴(kuò)展工具。它管理的主要內(nèi)容是：  

    1） 數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)管理指的是數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)元素的命名、別名和一致性的控制。數(shù)據(jù)元素的名稱要在數(shù)據(jù)中心名空間的全局保持一致，同時(shí)要保證具有原子意義。  
    2） 信息編碼標(biāo)準(zhǔn)：信息編碼是數(shù)據(jù)元素標(biāo)識(shí)、檢索和自動(dòng)化處理的關(guān)鍵。信息編碼應(yīng)按“國(guó)際/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/教育部標(biāo)準(zhǔn)/學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”的序列，建立起校園數(shù)據(jù)中心的信息分類標(biāo)準(zhǔn)。在《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》中，已經(jīng)完成了主要的“國(guó)際/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/教育部標(biāo)準(zhǔn)”的編碼定義，學(xué)校今后的主要工作是對(duì)校內(nèi)的信息編碼進(jìn)行定義，并通過(guò)本工具統(tǒng)一發(fā)布到數(shù)據(jù)中心和目錄服務(wù)系統(tǒng)中。  

    2、 數(shù)據(jù)交換中心  

    數(shù)據(jù)交換是面向語(yǔ)義、面向主題和面向應(yīng)用的信息資源交換。數(shù)據(jù)交換中心包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)抽取等功能，是信息資源共享與升值的前提。數(shù)據(jù)交換的作業(yè)分為兩類，一類是數(shù)據(jù)中心本部動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的整合與加工處理；另一類是跨部門、跨機(jī)構(gòu)的信息接收、格式轉(zhuǎn)換、重建索引和重新歸檔。數(shù)據(jù)交換中心的建設(shè)，是數(shù)據(jù)中心建設(shè)過(guò)程中難度最大也是最具現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)工作。  

    3、 統(tǒng)一目錄服務(wù)  

    數(shù)據(jù)交換中心擔(dān)負(fù)的是信息資源的匯聚職能，而統(tǒng)一目錄服務(wù)則擔(dān)負(fù)著信息資源的發(fā)布職能。各職能部門和數(shù)據(jù)中心每天都產(chǎn)生大量的信息，統(tǒng)一目錄服務(wù)提供信息資源目錄的更新、發(fā)布、對(duì)接與匹配等多種核心服務(wù)，對(duì)信息資源的使用十分重要。目錄的更新、發(fā)布與對(duì)接有批量方式、實(shí)時(shí)方式和鏡象三種方式，而資源的匹配則需要結(jié)合統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，進(jìn)行分級(jí)開(kāi)放與授權(quán)管理。  

    4、 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 
  
    校園數(shù)據(jù)中心的內(nèi)容建議規(guī)劃成兩大部分，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，二是大學(xué)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是按照教育部及學(xué)校的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)，按照大學(xué)信息分類原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的。這一規(guī)劃方式，打破了以應(yīng)用為中心的建庫(kù)模式，從而與應(yīng)用無(wú)關(guān)，可為不同的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯視圖。  

    基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的主要特點(diǎn)是數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性和在線性，即數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)更新的，同時(shí)支持聯(lián)機(jī)處理。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)加上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，實(shí)現(xiàn)了今后應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的“數(shù)據(jù)總線”，打造了數(shù)字校園的信息“高速公路”，從而有效地實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中與信息共享的目標(biāo)。  

    5、 大學(xué)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)  

    大學(xué)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃不是要取代基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，而是要解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容單一、無(wú)法支持決策的問(wèn)題。大學(xué)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的特點(diǎn)是集成性、歷史性和主題性。集成性指的是進(jìn)入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源是多樣的甚至異構(gòu)的；歷史性是指進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)有明顯的時(shí)間維度特征和時(shí)間穩(wěn)定性；主題性指的是數(shù)據(jù)的抽取是以管理工作的主題為主線。  

    大學(xué)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃，是面向高校高速發(fā)展的現(xiàn)狀，面向量化管理和科學(xué)決策的需求而提出來(lái)的，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校的“決策E化”，即充分利用日常工作中積累的大量的資料，將它們轉(zhuǎn)化為信息和知識(shí)，從而提高決策的質(zhì)量和效率。  

    6、 數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)  

    為了確保數(shù)據(jù)的安全和服務(wù)的可靠，確保幾年內(nèi)發(fā)展的需要，建議數(shù)據(jù)中心的支撐平臺(tái)的規(guī)劃應(yīng)有一定的前瞻性。例如，在服務(wù)器的選型上，性能應(yīng)有一定的冗余；建議采用大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，如Oracle、Informix、Sybase等；建議采用高可靠的操作平臺(tái)，如Solaris、SCO Unix、HP-UX等；建議存儲(chǔ)及備份數(shù)統(tǒng)采用儲(chǔ)如磁盤陣列、SAN等先進(jìn)技術(shù)；為了提高可用性，建議采用群集技術(shù)，如雙機(jī)熱備、負(fù)載均衡等。 

第4章、 建設(shè)目標(biāo)（達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)） 

    “數(shù)據(jù)中心一卡通”建設(shè)的總體目標(biāo)是：遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以智能卡為介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字校幣”和“數(shù)字身份”，打造校園數(shù)據(jù)中心，提供一個(gè)既立足現(xiàn)實(shí)又兼顧發(fā)展，起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、性價(jià)比高的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，服務(wù)校園管理現(xiàn)代化及可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵就是要做到“架構(gòu)合理、功能完備、擴(kuò)展方便、高效穩(wěn)定”。  

4.1 架構(gòu)合理  

    數(shù)字化校園建設(shè)，至今缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摶A(chǔ)。不但數(shù)字校園概念的本身無(wú)法統(tǒng)一，對(duì)于數(shù)字校園應(yīng)用的范圍也各執(zhí)一端。而我們要求在構(gòu)建數(shù)字化校園框架時(shí)，一定要“先搭平臺(tái)，再上應(yīng)用”。在架構(gòu)設(shè)計(jì)上一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，要留有足夠的余地，實(shí)現(xiàn)充分的可伸縮性。如同樓房的地基和框架結(jié)構(gòu)，如果一開(kāi)始就設(shè)計(jì)得不合理，以后的發(fā)展空間就很小。因此，架構(gòu)合理是最關(guān)鍵的目標(biāo)之一。  

4.2 功能完備  

    在架構(gòu)合理的基礎(chǔ)之上，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園的各項(xiàng)功能，是系統(tǒng)建設(shè)的又一核心目標(biāo)。數(shù)字校園功能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)應(yīng)覆蓋學(xué)校的主要部門、主要流程。數(shù)據(jù)中心一卡通的功能應(yīng)至少包括如下十余個(gè)子系統(tǒng)：  

    數(shù)字校幣、數(shù)字身份、數(shù)字后勤、數(shù)字財(cái)務(wù)、數(shù)字教務(wù)、數(shù)字評(píng)估、數(shù)字迎新、數(shù)字人事、數(shù)字科研、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字辦公、數(shù)字圖書館  

    需要指出的是，數(shù)字校幣、數(shù)字身份、數(shù)字后勤、數(shù)字財(cái)務(wù)是傳統(tǒng)意義上的一卡通系統(tǒng)在新一代數(shù)據(jù)中心一卡通中的實(shí)現(xiàn)，其目標(biāo)是將當(dāng)前學(xué)生手中多達(dá)3-5張卡的現(xiàn)狀變成只有一張，同時(shí)打造全方位的良好的用卡環(huán)境，基于校園卡將部門有機(jī)地銜接起來(lái)，使校園卡全面進(jìn)入管理的各個(gè)流程。  

    數(shù)字教務(wù)、數(shù)字評(píng)估、數(shù)字迎新等子系統(tǒng)，也不是傳統(tǒng)的部門級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，而是突破了MIS的范疇，具有全新的內(nèi)涵，服務(wù)于管理的創(chuàng)新。另外值得一提的是，數(shù)字圖書館子系統(tǒng)是對(duì)是存儲(chǔ)校園內(nèi)各種非關(guān)系型數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化資源的數(shù)據(jù)中心，如同一個(gè)知識(shí)倉(cāng)庫(kù)，管理著電子試卷、論文、圖片、多媒體資源等文檔，從而為辦公、科研提供服務(wù)。  

    這十余個(gè)子系統(tǒng)，有數(shù)百個(gè)大大小小的模塊，在合理的架構(gòu)控制下，開(kāi)發(fā)質(zhì)量還是能得到保障的。  

4.3 擴(kuò)展方便  

    架構(gòu)合理是擴(kuò)展方便的基礎(chǔ)，但擴(kuò)展方便的目標(biāo)有著自身特殊的意義和技術(shù)要求。如今軟件開(kāi)發(fā)已進(jìn)入“Plug & Play”時(shí)代，即“即插即用”時(shí)代。那種從低層做起的“鋪磚式”長(zhǎng)線開(kāi)發(fā)過(guò)程已無(wú)法跟上管理對(duì)速度的要求。同時(shí)，校園管理當(dāng)前最大的一個(gè)特點(diǎn)，就是需求與流程變化快和不確定性。傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)，其流程的“死板”與功能的“僵化”，曾經(jīng)給學(xué)校帶來(lái)了無(wú)盡的痛苦。  

   擴(kuò)展性的要求絕不是一個(gè)口號(hào)，一定要有實(shí)際的強(qiáng)有力的手段、方法和工具的支持。對(duì)此，在數(shù)據(jù)中心一卡通的規(guī)劃中，設(shè)計(jì)了專為數(shù)字校園提供定制開(kāi)發(fā)的應(yīng)用擴(kuò)展工具——三大應(yīng)用開(kāi)發(fā)與定制工具，分別是管理系統(tǒng)定制工具、數(shù)據(jù)分析定制工具、工作流程定制工具，加上校園數(shù)據(jù)中心、三大中間件，是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)展方便”這一關(guān)鍵目標(biāo)的七種武器。  

4.4 高效穩(wěn)定 
  
    數(shù)據(jù)中心一卡通提供的是在線式服務(wù)，管理的是資金、財(cái)務(wù)、人事等在內(nèi)的敏感數(shù)據(jù)，因此高效穩(wěn)定必然是系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)核心目標(biāo)。  

    高效穩(wěn)定的第一個(gè)目標(biāo)就是安全性。沒(méi)有安全性就沒(méi)有高效性，穩(wěn)定性更無(wú)從談起。這要求系統(tǒng)對(duì)密鑰、通訊、卡片、終端、交易、操作等環(huán)節(jié)的安全性進(jìn)行充分的考慮，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安全與加密算法，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全性。  
高效穩(wěn)定的第二個(gè)目標(biāo)就是高性能，這要求數(shù)字校園的平臺(tái)硬件支撐能力要有一定的冗余，要能支持并發(fā)的大量的交易的請(qǐng)求。  

    高效穩(wěn)定的第三個(gè)目標(biāo)就是穩(wěn)定性，這要求采用高可靠性的操作平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以及采用先進(jìn)的雙機(jī)集群技術(shù)來(lái)加以保證。  

    高效穩(wěn)定的目標(biāo)，較上述其它幾個(gè)目標(biāo)而言，相對(duì)容易達(dá)到，因?yàn)橹饕峭ㄟ^(guò)資金適當(dāng)?shù)厍罢靶缘耐度雭?lái)解決，而在技術(shù)上都是十分成熟的。