3月18日，山東省文化和旅游公共服務會議在山東省濱州市召開。會議明確，今年山東將大力推進城市書房、鄉(xiāng)村書房建設。受山東省文化和旅游廳等部門委托，目前威海市正起草制訂《城市書房建設服務規(guī)范》省級標準，山東省文化和旅游廳也正著手起草《關于進一步加強城鄉(xiāng)書房建設的意見》。

威海是山東最早進行城市書房建設探索的地區(qū)之一。2017年，城市書房建設被列入威海市委、市政府為民辦實事工程項目，由威海市文化和旅游局牽頭推進，按照“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一監(jiān)管”的要求，在全市范圍規(guī)劃建設25處城市書房。市級統(tǒng)一引領建設的25家城市書房全部由政府投資建設，建成后的每個城市書房，市級財政一次性給予50萬元資金獎勵，同時每年給予5萬元至10萬元的運行經(jīng)費補貼。截至目前，威海的城市書房累計接待讀者超447.8萬人次，借還圖書303.8萬冊，基本形成了“15分鐘閱讀文化圈”。

近年來，威海市文化和旅游局利用信息化和RFID技術，實現(xiàn)了城市書房無人值守，打造了市民自我管理的自助實體圖書館。市民只需攜帶身份證、市民卡、威海圖書館借書證任一有效證件，即可進入城市書房借還圖書，此舉彌補了圖書館閉館期間無法提供基本讀者服務的短板，在服務時間上實現(xiàn)了新突破。同時，威海城市書房注重讀者的閱讀體驗和精神享受，設計總體風格質(zhì)樸、溫暖、開闊、放松，藏書種類豐富，為不同層次、不同年齡的群體在繁華的鬧市中開辟一處靜地。

威海市文化和旅游局副局長張美麗表示，運行模式上，威海城市書房按照“1+1+X”理念，推進圖書館總分館制建設。建成后的城市書房，是威海市級、區(qū)級圖書館的一個分館，實現(xiàn)了資源共建共享，提升了圖書的流動性。當?shù)刂嫿ㄒ允袌D書館為中心館、各區(qū)市公共圖書館為總館、各城市書房為分館的運行模式，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務延伸到基層，增加公共文化產(chǎn)品和服務供給，讓市民在家門口就能借閱到圖書，極大提升了公共服務效能。

威海已建成的城市書房各具文化特色，將書香威海與文化傳承有機結合，每個周末各個書房都會定期開展不同的讀書沙龍文化活動。通過開展公益項目引進、文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示等各種特色活動，為城市書房增添了歷史文化底蘊，讓每一位市民充分享受到讀書的快樂。

威海城市書房起步較早，面臨的問題也頗具代表性。從各區(qū)市建設的城市書房來看，委托第三方運營的城市書房有相對固定人員進行運營和維護，管理較為專業(yè)。由志愿者負責管理的城市書房因人員流動性大等因素，導致人員培訓跟不上，對設備操作和現(xiàn)場管理方面能力素質(zhì)參差不齊。選址在繁華商圈的城市書房日人流量較大，服務效能發(fā)揮較好，處在相對較為偏遠的書房人流量較少，志愿者招募存在困難，服務效能發(fā)揮不理想。

威海市文化和旅游局黨組書記、局長隋建波介紹，今年起，威海市將進一步加大城市書房管理，提升服務效能。加大圖書采購經(jīng)費投入，定期對城市書房的圖書進行更新，有條件的書房訂購種類多樣的報刊，滿足群眾的閱讀需求。嚴格執(zhí)行《威海市城市書房建設規(guī)范》《威海市城市書房服務規(guī)范》市級地方標準，對城市書房運營者及志愿者定期進行培訓，規(guī)范城市書房管理，提升服務效能。探索建立持久的城市書房管理員用人機制，各區(qū)市制定相關的考核細則，對書房的效能發(fā)揮進行考核。引導各鎮(zhèn)街依托城市書房開展傳統(tǒng)文化普及、閱讀推廣等活動，用好用活城市書房，吸引更多的人群進入城市書房。

“城市書房用文化惠民滋養(yǎng)公共文明，贏得了市民的普遍歡迎，體現(xiàn)了政府為民辦實事的服務理念，展示了城市公共閱讀服務的新面貌?！彼褰úㄕf，未來威海市還將進一步完善書房管理細則，加強對讀者的宣傳引導，用制度規(guī)范讀者行為。對發(fā)現(xiàn)的偷書、損壞圖書、不按時歸還圖書等行為列入個人誠信之中，把失信次數(shù)達到一定數(shù)量的群體列入黑名單，城市書房、圖書館等公共文化設施對其實行禁入，取消其參加免費公益文化培訓的資格，加大懲戒力度。同時，加大城市書房的考核力度，引入第三方加強公眾對書房滿意度的測評，收集群眾反饋意見，提高市民的獲得感和幸福感。