鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力是加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求的重要戰(zhàn)略舉措之一，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

一、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要實(shí)踐。目前，學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)沒(méi)有形成統(tǒng)一定義。常見(jiàn)稱呼包括信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等。本文所指的數(shù)字農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的本質(zhì)作用，它代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新圖景。數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是用數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過(guò)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息化的深度融合，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要效能，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，從而助力鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。

數(shù)字農(nóng)業(yè)包含基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層三個(gè)方面?；A(chǔ)層主要是以硬件為核心，包括農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)芯片、傳感器與中間件的設(shè)計(jì)與制造，這些是支撐數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。技術(shù)層主要依托基礎(chǔ)層的運(yùn)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行識(shí)別訓(xùn)練和機(jī)器學(xué)習(xí)建模，以及開發(fā)面向不同領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。應(yīng)用層主要是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的滲透應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

其中，應(yīng)用層又包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理高效化、農(nóng)業(yè)服務(wù)便捷化四個(gè)維度。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化是指利用全面感知、可靠傳輸、先進(jìn)處理和智能控制等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化和智能化水平，從而更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資源的利用效率，提高勞動(dòng)效率和土地產(chǎn)出水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化是指利用電子商務(wù)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通扁平化、交易公平化、信息透明化，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供銷售、購(gòu)買和電子支付等服務(wù)。

農(nóng)業(yè)管理高效化是指利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源管理，豐富農(nóng)業(yè)信息資源，建立質(zhì)量安全信用體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮，從而解決農(nóng)業(yè)管理高效和透明的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)服務(wù)便捷化指的是通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代高新技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，為其構(gòu)建出一個(gè)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)的“扁平化”信息服務(wù)平臺(tái)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的靈活性、便捷性。

二、“發(fā)展數(shù)字”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義

(一)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制、機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源匯聚及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品高效流通、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還可以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村綜合治理能力，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

(二)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一方面，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠加速推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，將前沿技術(shù)應(yīng)用到更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域當(dāng)中，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品管理、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售、環(huán)境綜合治理等，借力于信息鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造和重構(gòu)，形成一個(gè)高信息化水平的完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息化升級(jí)轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)業(yè)資源得到更為優(yōu)化的配置。

另一方面，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)的休閑、教育、養(yǎng)生等多種功能，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、休閑民宿、電商、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

(三)增進(jìn)人民群眾民生福祉

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化精確控制、智能化科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)的可控程度，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)化、環(huán)保型和可持續(xù)方向發(fā)展。此外，隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，能夠有效地克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的不利因素，既能夠簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)，提高交易效率，減少成本支出，又能夠消除農(nóng)民的庫(kù)存積壓憂慮，減少生產(chǎn)周期，為農(nóng)民爭(zhēng)取更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。

三、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)與存在問(wèn)題

(一)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

從歷史的縱向視野來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程的可劃分為四個(gè)階段。

農(nóng)業(yè)1.0以使用人力畜力為主要特征。以一家一戶為單元從事生產(chǎn)，主要依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷農(nóng)時(shí)，利用簡(jiǎn)單的工具和畜力耕種，經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)落后，抗御自然災(zāi)害能力較差，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)2.0以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要特征。隨著我國(guó)工業(yè)制造水平的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械越發(fā)普及，人力、畜力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具舞臺(tái)上逐漸退出，一種更為先進(jìn)高效的大規(guī)模生產(chǎn)方式開始形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率有了顯著提高，農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)力水平得到了進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)3.0以單一信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)融合的逐步推進(jìn)，農(nóng)村的廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等逐步得到普及，農(nóng)村整體的信息基礎(chǔ)設(shè)施條件有了顯著改善，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和利用效率顯著提高，農(nóng)民使用信息資源變得更加便捷、靈活，使得現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等各方面實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用。農(nóng)業(yè)4.0以多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的集成化應(yīng)用為主要特征。隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)以及大數(shù)據(jù)等前沿科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)中的普及應(yīng)用，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的效率達(dá)到了空前水平，農(nóng)業(yè)能耗和成本大大降低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了更好保護(hù)，達(dá)到了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體最優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)過(guò)程等實(shí)現(xiàn)智能化、信息化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的較高級(jí)階段。就目前發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在“農(nóng)業(yè)1.0”長(zhǎng)期存在、“農(nóng)業(yè)2.0”普及推廣、“農(nóng)業(yè)3.0”補(bǔ)課提升、“農(nóng)業(yè)4.0”示范應(yīng)用并行推進(jìn)的階段。按照我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展走向，我國(guó)的農(nóng)業(yè)4.0過(guò)程必然是集合各種前沿技術(shù)于一體，將多項(xiàng)前沿技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等進(jìn)行深度融合，形成一個(gè)最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，為我國(guó)乃至全世界的農(nóng)業(yè)變革注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程智能化將逐步成為現(xiàn)實(shí)

將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域，可極大地提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完整過(guò)程的數(shù)字化控制，智能化地處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)過(guò)程遇到的一系列問(wèn)題。在種植業(yè)方面，如何精準(zhǔn)控制育苗、播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)是重點(diǎn)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，對(duì)畜牧品種、飼料使用、生長(zhǎng)環(huán)境、疾病防控等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控是重點(diǎn)。

2. 農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛

電子商務(wù)的快速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺(tái)和基礎(chǔ)。如美國(guó)著名的生鮮電商Local Harvest就是整合有機(jī)農(nóng)業(yè)上下游，連接中小型農(nóng)場(chǎng)和消費(fèi)者的平臺(tái)。Local Harvest平臺(tái)在收集相關(guān)農(nóng)場(chǎng)基本信息的基礎(chǔ)上，以地圖檢索系統(tǒng)為支撐，方便消費(fèi)者查尋本地社區(qū)附近的農(nóng)場(chǎng)，購(gòu)買蔬菜、禽蛋等不易保存的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，在快速物流系統(tǒng)的配合下，農(nóng)產(chǎn)品可以配送到消費(fèi)者住所，極大提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的效率和質(zhì)量。

從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，包括采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流、運(yùn)輸、配送、售后等服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈將得到進(jìn)一步整合，這既能有效緩解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”難題，為分散小農(nóng)戶走進(jìn)大市場(chǎng)拓寬渠道，打通“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈，也能較好解決工業(yè)品、消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”難題，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，未來(lái)農(nóng)村電商更多地關(guān)注品牌化、差異化、小眾化和個(gè)性化的問(wèn)題，這也將有利于催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展。

3. 農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善

通過(guò)將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代高新前沿技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)公共服務(wù)當(dāng)中，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的便捷性和靈活程度，讓農(nóng)民感受到各種生產(chǎn)、生活信息服務(wù)是全球數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。一些國(guó)家為推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等方面做了大量工作。從我國(guó)的發(fā)展情況看，《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》將提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平作為“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重要目標(biāo)之一。到2020年，預(yù)計(jì)我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率將超過(guò)51.6%，信息“進(jìn)村入戶”村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率將達(dá)到80%。

(二)我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1. 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定發(fā)展，但與先發(fā)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、自主創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等方面還有一定差距。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動(dòng)植物生長(zhǎng)模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術(shù)尚未攻克，具有較大影響力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2. 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化存在短板

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品品牌化的基礎(chǔ)。歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了十分嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括新品種的選育、播種、生長(zhǎng)期管理、粗加工、深加工、包裝上市等各個(gè)環(huán)節(jié)。以日本蔥種植為例，其對(duì)蔥的品種選擇、各個(gè)生長(zhǎng)期等都制定有嚴(yán)格的規(guī)定，每棵小蔥長(zhǎng)短、粗細(xì)都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品指標(biāo)化和品牌化建設(shè)相對(duì)缺失，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品在這一方面的建設(shè)更為滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、物流、從業(yè)人員、涉農(nóng)平臺(tái)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)也不夠完善，致使很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)產(chǎn)品輕易流入電子商務(wù)交易市場(chǎng)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也影響了農(nóng)村電商有序、規(guī)范開展。

3. 數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)人才緊缺

現(xiàn)階段，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)需要懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，但專業(yè)人才的匱乏成為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)與痛點(diǎn)。一方面，由于承載頂尖鄉(xiāng)村規(guī)劃人才、鄉(xiāng)村旅游人才、產(chǎn)業(yè)管理人才的大型企業(yè)、項(xiàng)目及平臺(tái)偏少，難以吸引和集聚全球數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例低抑制了人才投入數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，再加上數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投融資機(jī)制有待完善，政府與社會(huì)資本合作模式仍然處于探索階段，使數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在引才難、留才難的問(wèn)題。

4. 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系比較薄弱

首先，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系在鄉(xiāng)村一級(jí)形成斷層，部分農(nóng)民專業(yè)合作社自身能力有限無(wú)法很好地帶動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間未建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益關(guān)系，農(nóng)民的利益沒(méi)有得到充分保護(hù)。其次，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體間的職能定位不夠明確，應(yīng)由政府部門承擔(dān)的職責(zé)卻往往推給鄉(xiāng)村集體，本來(lái)可由社會(huì)組織承擔(dān)的職能，政府部門卻常常插手。最后，部分農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織法制意識(shí)淡薄，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民的利益造成了嚴(yán)重侵害，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

四、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐策略

在智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用、農(nóng)業(yè)新技術(shù)協(xié)同應(yīng)用、農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)融合創(chuàng)新等已成為數(shù)字農(nóng)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)的背景下，必須以產(chǎn)業(yè)興旺為突破口，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。

(一)構(gòu)建天空地全域地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)數(shù)字化和可視化

大力建設(shè)集智能管理、精準(zhǔn)控制、全面分析于一體的智慧農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)管、智能生產(chǎn)、應(yīng)急指揮等需求，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、降本增效。在此基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)裝備、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)。

運(yùn)用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)，整合空間數(shù)據(jù)，將耕地資源、漁業(yè)水域資源、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等區(qū)劃、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、村莊分布等數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源數(shù)據(jù)立體化；整合農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)、田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，集遙感信息、無(wú)人機(jī)觀測(cè)、地面?zhèn)鞲芯W(wǎng)等于一體，構(gòu)建天空地一體化數(shù)據(jù)獲取技術(shù)體系，建立作物空間分布、重大自然災(zāi)害等的動(dòng)態(tài)空間圖，形成天空地一體化的全域地理信息圖，為進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(二)推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，助力農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心支撐。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3S為代表的數(shù)字技術(shù)的發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的數(shù)據(jù)的獲取、分析和整合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。未來(lái)，應(yīng)依托農(nóng)科院、高校等農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”合作，加大對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，推進(jìn)精準(zhǔn)作業(yè)數(shù)字化管理與智能決策、變量施肥施藥等智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品柔性加工、區(qū)塊鏈等技術(shù)的研發(fā)，加快3S、智能感知、模型模擬、智能控制等軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用，探索建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用服務(wù)體系。

(三)深度挖掘數(shù)字技術(shù)的促農(nóng)效能，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化水平

就現(xiàn)階段我國(guó)電子政務(wù)項(xiàng)目發(fā)展情況而言，農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有電子政務(wù)服務(wù)水平尚不能夠完全滿足領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用和公眾業(yè)務(wù)應(yīng)用的功能性需求，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)整體水平尚需要進(jìn)一步提升，同時(shí)，這也意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)擁有著極大的可開發(fā)和利用的空間。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等一些前沿技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，面向政府部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，開發(fā)與應(yīng)用科學(xué)業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)分享模型，發(fā)揮云數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)價(jià)值，積極推進(jìn)無(wú)人機(jī)植保、農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛、數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)在種養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

(四)壯大農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通個(gè)性化、品牌化、電商化

在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施逐步打通、智能手機(jī)快速普及、移動(dòng)流量資費(fèi)大幅下降的背景下，我國(guó)數(shù)字消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，為農(nóng)村電商的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。阿里巴巴發(fā)布的《中國(guó)淘寶村發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2018年底，全國(guó)共有3202個(gè)淘寶村，是2014年淘寶村數(shù)量的15倍。淘寶村的發(fā)展，吸引了大量人才資源回流農(nóng)村，促進(jìn)了大規(guī)模的草根創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，起到了助力減貧脫貧、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的積極作用。

作者簡(jiǎn)介： 胡青，中共浙江省委黨校工商管理教研部講師，主要研究方向：創(chuàng)新管理與組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（版權(quán)歸原作者所有）

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浙江天演維真網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，成立于2004年，始終以“保障品質(zhì)、保護(hù)品牌、傳遞信任”為使命，堅(jiān)持“敬畏自然、求真務(wù)實(shí)”的核心價(jià)值觀，致力于為市/縣政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、品牌農(nóng)企和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字化服務(wù)，是國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村振興數(shù)字化服務(wù)整體解決方案提供商。

新時(shí)期，天演維真積極踐行國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，依托基于區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建“1+2+3+N”新型農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)體系，用數(shù)字助力農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)品已服務(wù)全國(guó)27個(gè)省、300余個(gè)縣域；賦能20000余家品牌農(nóng)頭企業(yè)；服務(wù)60余家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，累計(jì)覆碼農(nóng)產(chǎn)品超10億。