近日，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好社會(huì)保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》，要求加快推進(jìn)社?？ㄒ劳腥珖惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱一體化平臺(tái)）跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用。

通知要求以國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐，通過推動(dòng)社?？ㄔ诟鞯貐^(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障信息的共享復(fù)用，便利群眾辦事，提高服務(wù)效能。2020年底前，梳理社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用目錄，推進(jìn)社?？ㄔ谝惑w化平臺(tái)中的電子證照共享應(yīng)用，融合社?？ň€上線下應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社?？ㄖ蜗嚓P(guān)業(yè)務(wù)在省內(nèi)和跨省“一網(wǎng)通辦”。

通知強(qiáng)調(diào)要做好四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是要利用一體化平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證能力，將社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認(rèn)證源之一，為持卡群眾提供實(shí)名注冊、身份鑒別、單點(diǎn)登錄等服務(wù)，解決群眾在不同地區(qū)和部門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重復(fù)注冊、重復(fù)驗(yàn)證等問題。二是依托一體化平臺(tái)獲取社?？娮幼C照文件，解決群眾在政務(wù)服務(wù)大廳辦事時(shí)多次提交社?？◤?fù)印件的問題，引導(dǎo)群眾通過社?？娮幼C照的“亮證”和電子社?？ǘS碼掃碼功能，解決群眾沒有攜帶實(shí)體社?？ǖ膯栴}。三是充分運(yùn)用一體化平臺(tái)移動(dòng)端的社保卡服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社?？娮幼C照線上領(lǐng)取、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費(fèi)支付等人社服務(wù)，以及政府規(guī)定的其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。四是基于一體化平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐，不斷完善社?？ň€上線下服務(wù)能力，推動(dòng)社?？ㄔ诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、人才人事、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放、智慧城市、信用服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。

通知要求要通過夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、強(qiáng)化安全保障、加強(qiáng)宣傳推廣等措施，加快推進(jìn)社?？ㄒ劳幸惑w化平臺(tái)的應(yīng)用。

附：答記者問

近日，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好社會(huì)保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》（以下簡稱《通知》），人力資源社會(huì)保障部信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：《通知》出臺(tái)背景是什么？

答：黨中央、國務(wù)院推動(dòng)“放管服”改革以來，人力資源社會(huì)保障部門加快提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)的便利化水平，積極發(fā)展線上服務(wù)、不見面服務(wù)。目前，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已超過13億人，電子社?？I(lǐng)取人數(shù)已超過1.5億，形成“一卡通”服務(wù)能力，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快捷辦理和線上辦理提供了有力支撐。

按照國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)部署要求，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，重點(diǎn)發(fā)揮公共入口、公共通道、公共支撐等三大作用，支撐全國跨區(qū)身份互信、電子證照跨域互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)全國32個(gè)地方和46個(gè)部門之間的政務(wù)服務(wù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，為社會(huì)公眾提供了更加便捷的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。我們依托全國一體化平臺(tái)，通過優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)同、共享證照等方式，進(jìn)一步推進(jìn)社?？☉?yīng)用推廣工作，著力解決群眾關(guān)心的痛點(diǎn)問題，加快推進(jìn)社保卡跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，支撐人社服務(wù)及其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

問：《通知》提出了什么工作目標(biāo)？

答：《通知》面向各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門提出工作目標(biāo)要求?？偰繕?biāo)是按照一體化平臺(tái)建設(shè)要求，以國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐，通過推動(dòng)社?？ㄔ诟鞯貐^(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人社信息的共享復(fù)用，便利群眾辦事，提高服務(wù)效能。今年目標(biāo)是，2020年底前，梳理社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用目錄，推進(jìn)社?？ㄔ谝惑w化平臺(tái)中的電子證照共享應(yīng)用，融合社?？ň€上線下應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社保卡支撐相關(guān)業(yè)務(wù)在省內(nèi)和跨省“一網(wǎng)通辦”。

問：《通知》主要提出了哪些任務(wù)要求？

答：《通知》主要提出了四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是要利用一體化平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證能力，將社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認(rèn)證源之一，為持卡群眾提供實(shí)名注冊、身份鑒別、單點(diǎn)登錄等服務(wù)，解決群眾在不同地區(qū)和部門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重復(fù)注冊、重復(fù)驗(yàn)證等問題。

二是依托一體化平臺(tái)獲取社?？娮幼C照文件，解決群眾在政務(wù)服務(wù)大廳辦事時(shí)多次提交社保卡復(fù)印件的問題，引導(dǎo)群眾通過社?？娮幼C照的“亮證”和電子社?？ǘS碼掃碼功能，解決群眾沒有攜帶實(shí)體社?？ǖ膯栴}。

三是充分運(yùn)用一體化平臺(tái)移動(dòng)端的社保卡服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社保卡電子證照線上領(lǐng)取、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費(fèi)支付等人社服務(wù)，以及政府規(guī)定的其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

四是基于一體化平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐，不斷完善社?？ň€上線下服務(wù)能力，推動(dòng)社?？ㄔ诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、人才人事、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放、智慧城市、信用服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。

問：社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認(rèn)證源之一，具體如何支撐身份認(rèn)證？

答：國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)集成了人社部全國社保卡服務(wù)平臺(tái)的社?？ǔ挚ㄈ松矸菡J(rèn)證相關(guān)接口，從而為一體化平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證提供輔助身份認(rèn)證源支撐。社?？ㄔ谌珖延腥珖绫？ǚ?wù)平臺(tái)提供了實(shí)名、實(shí)卡、實(shí)人的身份認(rèn)證能力。實(shí)名認(rèn)證，校核個(gè)人的姓名和社會(huì)保障號(hào)碼；實(shí)卡認(rèn)證，校核個(gè)人社保卡的發(fā)卡地區(qū)、卡應(yīng)用狀態(tài)等信息；實(shí)人認(rèn)證，通過社?？ㄖ瓶ㄏ嗥?，基于生物特征識(shí)別技術(shù)進(jìn)行認(rèn)證。通過多重的比對(duì)核驗(yàn)，確保身份準(zhǔn)確性。

問：什么是社保卡電子證照，遵循什么標(biāo)準(zhǔn)？如何獲取這一服務(wù)？

答：社?？娮幼C照是將社保卡的基礎(chǔ)關(guān)鍵要素進(jìn)行電子化存儲(chǔ)和展示的一種文件形式（OFD版式文件），遵循《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照社會(huì)保障卡》標(biāo)準(zhǔn)，由全國社?？ǚ?wù)平臺(tái)統(tǒng)一生成。各地區(qū)和部門可以通過一體化平臺(tái)調(diào)用社保卡電子證照服務(wù)，各地區(qū)可不再單獨(dú)建設(shè)該類證照庫。從個(gè)人視角，社?？娮幼C照可以通過手機(jī)中的電子社?？ā傲磷C”服務(wù)獲取。從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)視角，社?？娮幼C照可以通過一體化平臺(tái)及其背后的全國社?？ǚ?wù)平臺(tái)相關(guān)接口調(diào)取共享。

問：社?？娮幼C照和電子社?？ㄊ鞘裁搓P(guān)系？應(yīng)用場景有何不同？

答：《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照社會(huì)保障卡》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電子社保卡是社?？ǖ木€上形態(tài)，是社?？娮幼C照的具體表現(xiàn)形式。

群眾在政務(wù)服務(wù)大廳辦事時(shí)，相關(guān)政府部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過調(diào)用一體化平臺(tái)相關(guān)接口，獲取持卡人社保卡電子證照，減少個(gè)人多次提供社?？◤?fù)印件的問題。大廳辦事時(shí)，群眾如果沒有攜帶實(shí)體社?？ǎ沙鍪臼謾C(jī)上的電子社?？?，一種方式是展示電子社?？ǘS碼，由工作人員掃碼獲取人員身份信息；另一種方式是雙擊電子社?？孢M(jìn)行“亮證”，展示社?？娮幼C照，供工作人員視讀核驗(yàn)。

對(duì)于完全通過手機(jī)線上辦理的業(yè)務(wù)，群眾可以通過電子社?？ǖ纳矸菡J(rèn)證、繳費(fèi)支付能力，辦理線上人社服務(wù)及政府規(guī)定的其他線上政務(wù)服務(wù)。

問：一體化平臺(tái)移動(dòng)端集成了哪些社?？ǚ?wù)功能？

答：目前國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和17個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)電子社?？焖僮院偷卿洠罕娍赏ㄟ^平臺(tái)申領(lǐng)電子社?？ǎI(lǐng)取后，可通過電子社?？ǚ?wù)頁面，實(shí)現(xiàn)社?？ú樵儭⑸绫２樵?、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金測算、待遇資格認(rèn)證、繳費(fèi)支付等服務(wù)。近期，電子社?？ㄍㄟ^對(duì)接一體化平臺(tái)，提供了農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)、防疫健康信息碼、健康信息核驗(yàn)、政策查詢等服務(wù)，幫助農(nóng)民工快速返崗復(fù)工，支持人社業(yè)務(wù)不見面服務(wù)。下一步，電子社?？▽⑦M(jìn)一步融合就業(yè)招聘、職業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)上調(diào)解等更多的人社服務(wù)，及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他線上政務(wù)服務(wù)，方便群眾享受高效線上服務(wù)。

問：如何通過一體化平臺(tái)，推動(dòng)社?？ň€上線下融合？

答：各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門要通過梳理社保卡在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用目錄，將社?？ǖ木€下應(yīng)用和服務(wù)能力拓展至線上，貫通實(shí)體社?？ê碗娮由绫？☉?yīng)用范圍，為群眾提供基于電子社保卡的“不見面服務(wù)”，提升行政服務(wù)效能。要大力推動(dòng)社保卡在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、人才人事、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放、智慧城市、信用服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，大力拓展社保卡的應(yīng)用范圍，提高社?？ǚ?wù)能力，切實(shí)提供為民服務(wù)水平。