2019年12月18日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布了《2020年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案》(稅委會(huì)〔2019〕50號)，宣布自2020年1月1日起，對部分商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。

本次發(fā)布的調(diào)整方案由5個(gè)表格呈現(xiàn)，分別為：《進(jìn)口商品暫定稅率表》《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》《關(guān)稅配額商品稅目稅率表》《出口商品稅率表》《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》。仔細(xì)閱讀2019年、2020年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案可以發(fā)現(xiàn)，與印刷相關(guān)的內(nèi)容主要集中在《進(jìn)口商品暫定稅率表》《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》以及《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中。 根據(jù)《進(jìn)口商品暫定稅率表》顯示，自2020年1月1日起，我國將對850余項(xiàng)商品(2019年為706項(xiàng)商品)實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，進(jìn)一步激發(fā)了進(jìn)口潛力，優(yōu)化了進(jìn)口結(jié)構(gòu)。

與2019年相比，在《進(jìn)口商品暫定稅率表》中，新增加了紙或紙板印制的已印制的各種標(biāo)簽、紙或紙板印制的未印制的各種標(biāo)簽和印刷機(jī)用成套數(shù)控伺服傳動(dòng)裝置的稅率說明，且四色平張紙膠印機(jī)、五色及以上平張紙膠印機(jī)、苯胺印刷機(jī)、具有燙印或全息或絲網(wǎng)印刷功能單元的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)和凹版印刷機(jī)的最惠國稅率和暫定稅率沒有任何調(diào)整，如表1所示。 在公開的《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中可以看到， 2020年，PS版、CTP版、柔性印刷版等印前版材及制版設(shè)備繼續(xù)延續(xù)2019年下半年以來的零稅率趨勢，打印機(jī)類產(chǎn)品的最惠國稅率依然為零;可以連網(wǎng)的噴墨、激光印刷機(jī)，以及獨(dú)立的噴墨、激光等數(shù)字印刷機(jī)的最惠國稅率在2020年上半年將沿用2019年下半年的稅率，且2020年下半年稅率繼續(xù)走低，下降1~2個(gè)百分點(diǎn);與印刷機(jī)相關(guān)的零配件在2020年的最惠國稅率也將下降1~2個(gè)百分點(diǎn)，如表2所示。

這些數(shù)據(jù)可以說明，我國印刷行業(yè)的技術(shù)水平相對發(fā)展緩慢，無論是版材、印刷設(shè)備還是相關(guān)的零配件很大程度上仍然依賴于進(jìn)口。當(dāng)然，上述調(diào)整措施有利于降低進(jìn)口成本，促進(jìn)國際國內(nèi)印刷設(shè)備有序自由流動(dòng)，不僅可以提升國內(nèi)數(shù)字印刷等技術(shù)的快速發(fā)展，還將推動(dòng)國產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)共享共贏的國際貿(mào)易新局面。 此外，2020年7月1日起，我國還將對176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第五步降稅，同時(shí)與此相銜接，相應(yīng)調(diào)整其中部分信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率。 為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2020年我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個(gè)國家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。2020年，繼續(xù)對與我國建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施特惠稅率，并根據(jù)聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家名單和我國過渡期安排，調(diào)整特惠稅率適用國別。如表3所示。

注：如稅率中間有“#”，“#”前后分別為上半年(2020年1月1日至6月30日)和下半年(2020年7月1日至12月31日)的適用稅率。

需要說明的是，當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí)，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行;協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

除了調(diào)整關(guān)稅以外，12月26日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室還發(fā)布了《中華人民共和國進(jìn)出口稅則(2020)》，規(guī)定自2020年1月1日起實(shí)施。

《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》(以下簡稱《稅則》)是《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的組成部分，包括根據(jù)國家關(guān)稅政策以及有關(guān)國際協(xié)定確定的進(jìn)出口關(guān)稅稅目、稅率及歸類規(guī)則，是海關(guān)計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)。2020版《稅則》進(jìn)出口稅目，與2019版《稅則》相同，未做調(diào)整;2020版《稅則》最惠國稅率、進(jìn)口暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率，在2019版《稅則》基礎(chǔ)上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》(稅委會(huì)〔2019〕50號)進(jìn)行了調(diào)整。除2020版《稅則》中已公布的稅目稅率外，法律、行政法規(guī)等對進(jìn)出口關(guān)稅稅目、稅率調(diào)整另有規(guī)定的，仍依照法律、行政法規(guī)等實(shí)行。