近年來，我國城市機(jī)動車輛快速增長，交通擁堵、空氣污染、涉車案件日益增多，提升交通智能化管理水平成為當(dāng)務(wù)之急。無錫公安聯(lián)合公安部交通管理科學(xué)研究所和中交北斗技術(shù)股份有限公司推出“汽車電子標(biāo)識應(yīng)用示范工程”，在車輛內(nèi)部署自主研發(fā)的電子標(biāo)識，在城市道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上布設(shè)專用讀寫設(shè)備，對車輛進(jìn)行精確識別。同時，與原有交通信息采集和交通管理平臺相結(jié)合，真正實現(xiàn)“實時監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)布控、自動報警、快速響應(yīng)、信息共享”。依托本示范項目的實施和技術(shù)驗證，形成系列國家標(biāo)準(zhǔn)，已逐步在全國推廣應(yīng)用，引領(lǐng)我國智能交通管理變革。

　　編織“實名制”智能交管網(wǎng)

　　伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國機(jī)動車數(shù)量逐年大幅增加，截至今年上半年，全國汽車保有量達(dá)2.59億，私家車1.5億左右。

　　機(jī)動車輛增長帶來了一系列社會問題：城市交通擁堵、停車?yán)щy、空氣污染，嚴(yán)重影響公眾出行和城市環(huán)境;交通違法行為激增，道路交通事故頻發(fā)，全國交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已多年世界居首;涉車治安案件和恐怖事件增多，全國公安機(jī)關(guān)每年受理的被盜搶機(jī)動車案件超15萬件。

　　目前，公安機(jī)關(guān)對車輛管理主要依賴交通監(jiān)控設(shè)備和視頻圖像技術(shù)識別。然而，識別精度易受環(huán)境、照明和天氣等因素影響，且不能有效辨別假牌套牌、污損號牌和故意遮擋號牌等違法行為。

　　公安部交通管理科學(xué)研究所所長王長君認(rèn)為，問題的癥結(jié)在于，當(dāng)前我國城市交通智能化管理水平較低?；谝曨l圖像技術(shù)的汽車身份識別效果難以滿足智慧城市交通管理、公眾出行服務(wù)、社會治安綜合管理的要求，迫切需要應(yīng)用先進(jìn)、成熟、高可靠的汽車電子身份識別技術(shù)，提高管理的智能化水平。

　　王長君解釋說，汽車電子標(biāo)識相當(dāng)于車輛的“電子身份證”，內(nèi)含射頻識別芯片，存儲有號牌號碼、車輛種類、使用性質(zhì)、車身顏色等信息，具有電子身份唯一性。

　　2010年以來，隨著國內(nèi)外射頻識別技術(shù)(RFID)的日趨成熟，因其具有受環(huán)境影響小、識別速度快、識別率高等優(yōu)點(diǎn)，被越來越多地應(yīng)用于汽車電子身份標(biāo)識。國內(nèi)部分城市已在城市交通管理、收費(fèi)管理中使用高頻RFID芯片。然而，大多采用國外通用RFID芯片，存在著極大的安全隱患。

　　無錫市公安局聯(lián)合公安部交通管理科學(xué)研究所、中交北斗技術(shù)有限責(zé)任公司協(xié)同推進(jìn)“汽車電子標(biāo)標(biāo)識應(yīng)用示范工程”，旨在解決各地RFID芯片互不兼容，難以適應(yīng)汽車跨區(qū)域流動的特點(diǎn)，同時滿足我國機(jī)動車電子標(biāo)識應(yīng)用的安全要求。

　　該項工程在車輛內(nèi)安裝獨(dú)立研發(fā)的RFID電子標(biāo)簽，在城市道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上布設(shè)專用讀寫設(shè)備，對車輛進(jìn)行精確識別。同時，與交管部門原有交通信息采集和交通管理平臺相結(jié)合，真正實現(xiàn)“實時監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)布控、自動報警、快速響應(yīng)、信息共享”。

　　項目建設(shè)內(nèi)容主要包括，完成10萬枚汽車電子標(biāo)識和400臺讀寫設(shè)備的研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用，以及8項國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，形成示范應(yīng)用并向全國范圍推廣。同時，在無錫初步建立汽車電子標(biāo)識研發(fā)生產(chǎn)體系和配套產(chǎn)業(yè)，吸引RFID產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)來無錫投資落地，推動無錫智能交通物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“專用汽車電子標(biāo)識與專用讀寫設(shè)備是整個應(yīng)用示范工程的兩項核心技術(shù)。”王長君說。專用汽車電子標(biāo)識內(nèi)嵌有RFID射頻識別芯片，支持汽車電子標(biāo)識和讀寫設(shè)備間的身份互驗證、數(shù)據(jù)加密傳輸及標(biāo)簽數(shù)據(jù)的分區(qū)訪問控制等功能。芯片中存儲有經(jīng)過加密的汽車身份數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)保持時間超過十年。標(biāo)識無需供電裝置，依托射頻信號與讀寫設(shè)備進(jìn)行無線傳輸。

　　該項目研發(fā)的汽車電子標(biāo)識有四個顯著特點(diǎn)：一是電子身份唯一。每張標(biāo)識具有全球唯一的TID號，能實現(xiàn)“一車一卡”、難以復(fù)制、不可拆移。二是識讀快速精準(zhǔn)。具有自動快速精準(zhǔn)識別功能，在200km/h的車速下遠(yuǎn)程采集，識別準(zhǔn)確率可達(dá)99.9%。三是安全自主可控。具有自主知識產(chǎn)權(quán)，采用雙向安全認(rèn)證，“一卡一密”，防克隆、防偽造、防篡改，保障信息安全。四是便捷經(jīng)濟(jì)耐用。汽車電子標(biāo)識和普通IC卡大小差不多，安裝時無需專業(yè)工具，將其粘到汽車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)就行，且具有較長的使用壽命。專用讀寫設(shè)備具備對車輛信息進(jìn)行加解密的功能，可實現(xiàn)對汽車電子標(biāo)識身份驗證，具備多種訪問控制權(quán)限，可滿足不同行業(yè)安全讀取權(quán)限設(shè)置和控制需求。讀寫設(shè)備目前已有路面固定式、桌面式、手持式等種類。

　　項目研發(fā)的讀寫器也具有突出的性能優(yōu)勢。以交通路口常用固定式讀寫器為例，它30厘米見方，可以與監(jiān)控設(shè)備共用安裝基座。當(dāng)貼有汽車電子標(biāo)識的車輛經(jīng)過該讀寫器時，車輛號牌、通過路口的時間等信息就會自動錄入后臺管理系統(tǒng)，整個加解密過程不超過0.1秒。

　　“無錫公安汽車電子標(biāo)標(biāo)識應(yīng)用示范工程突破了傳統(tǒng)視頻圖像識別技術(shù)瓶頸，從源頭上實現(xiàn)車輛身份的精準(zhǔn)識別，消除了道路交通管理在時間和空間上的‘盲點(diǎn)’，擴(kuò)大了交通管理的監(jiān)控時段和監(jiān)控范圍，為實現(xiàn)智能交通精細(xì)化管理提供有力支撐。”王長君說。

　　截至今年10月初，無錫市已完成2.5萬輛汽車的電子標(biāo)識安裝工作，其中，貨車、出租車、公交車、教練車等車輛已經(jīng)全部安裝。同時，完成了170余套讀寫設(shè)備的安裝和數(shù)據(jù)接入工作，覆蓋全市大部分關(guān)鍵路口，一張“實名制”智能交通管理網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　智慧系統(tǒng)破解“馬路殺手”監(jiān)管難題

　　貨車監(jiān)管難，近年來成為城市交通管理的焦點(diǎn)問題。“闖禁區(qū)、違規(guī)超載、闖紅燈、沿街拋灑、帶泥上路等貨車行駛中存在的違規(guī)違法現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā)，”無錫市公安局交警支隊張星翔警官說，貨車監(jiān)管是汽車電子標(biāo)識應(yīng)用示范工程首先要啃的“硬骨頭”。

　　無錫公安創(chuàng)新推出了基于汽車電子標(biāo)識的貨運(yùn)車輛監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托現(xiàn)有交管系統(tǒng)打造，通過電子標(biāo)識和路面識讀基站，實現(xiàn)貨車通行證的電子化管理。在限行區(qū)域出入口安裝讀寫設(shè)備，讀取電子標(biāo)識信息，有效查處無通行證車輛進(jìn)入禁行區(qū)域，實現(xiàn)對貨車的動態(tài)監(jiān)管。具有通行證管理、車輛軌跡跟蹤、高危車輛預(yù)警、電子圍欄管控等功能，可對安裝有汽車電子標(biāo)識的機(jī)動車進(jìn)行同時監(jiān)控。

　　一方面，實現(xiàn)通行證管理模式電子化。傳統(tǒng)的貨車監(jiān)管多是根據(jù)車輛用途開具對應(yīng)的紙質(zhì)通行證，靈活性差、辦理流程繁瑣，一旦遇到問題多靠人工查詢，耗時耗力。

　　使用貨運(yùn)車輛監(jiān)管系統(tǒng)后，監(jiān)管部門可憑借電子標(biāo)識“一車一卡”的特性，把紙質(zhì)通行證融于卡中，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能在后臺辦理開通、注銷等手續(xù)，流程簡便。

　　車主辦理通行證也更加方便。擁有汽車電子標(biāo)識的貨車司機(jī)，只需到車管所申請開通相應(yīng)的通行證權(quán)限，就可以為汽車電子標(biāo)識增添電子通行證功能。當(dāng)需要變更或延續(xù)通行證時，只需后臺進(jìn)行重設(shè)，不必再換領(lǐng)新證。

　　“系統(tǒng)實現(xiàn)了貨車通行證管理從申請、審批、延續(xù)到日常統(tǒng)計、分析的全電子化運(yùn)行，使工作流程和監(jiān)管機(jī)制更加清晰，為貨車精確監(jiān)管打下基礎(chǔ)。”張星翔說。

　　另一方面，實現(xiàn)車輛管控精細(xì)化。系統(tǒng)可精確識別不同通行證的限行區(qū)域和限行時間，從而對貨車開展分類追蹤管理。同時，系統(tǒng)與交管部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時聯(lián)動，可幫助管理人員獲得對應(yīng)車輛的運(yùn)行畫面，從而極大提升對特定車輛監(jiān)控的工作效率，實現(xiàn)車輛管控的精細(xì)化。

　　張星翔演示了整個系統(tǒng)的運(yùn)行流程。在后臺系統(tǒng)中，無錫市貨車限行區(qū)域以不同色塊區(qū)域呈現(xiàn)出來，每個色塊代表了對應(yīng)通行證的通行范圍。如果持有乙類通行證的貨車出現(xiàn)在甲類通行證允許通行的范圍內(nèi)，系統(tǒng)就會自動識別并發(fā)出預(yù)警。管理人員可以調(diào)動車輛周圍的視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行拍攝取證。如果情節(jié)嚴(yán)重，還可以指揮附近交警對其查處。

　　“精確到車的監(jiān)控，提高了對交通違法行為查處的準(zhǔn)確性。對于那些違法或事故情況突出的車輛，系統(tǒng)會實施禁行懲罰，自動取消其延續(xù)通行證的資格。對于同一單位多臺車輛存在違法情況的，系統(tǒng)也會發(fā)出預(yù)警，提醒監(jiān)管部門對該單位發(fā)出警告，要求其實施相關(guān)措施杜絕相關(guān)問題發(fā)生。

　　該系統(tǒng)還具備主動搜索功能。當(dāng)管理部門需要精確搜索嫌疑車輛時，只需在系統(tǒng)中輸入車牌號碼和時間段，就能獲取該車輛運(yùn)行軌跡等信息。”張星翔說。

　　數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)投入使用兩個多月內(nèi)，就查獲5000余起交通違法行為，對心存僥幸心理、屢屢闖禁區(qū)的違法車主震懾效果突出，有效改善道路通行秩序，減少交通安全隱患。無錫市出臺規(guī)定，自今年9月1日起，無錫市貨運(yùn)汽車全面實行電子標(biāo)識卡通行管理，除臨時通行證外，全面取消原紙質(zhì)通行證。

　　目前，在貨運(yùn)車輛監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，已衍生出環(huán)保限行管理、交通流量統(tǒng)計、智能門禁管理等應(yīng)用。環(huán)保限行管理方面，在環(huán)保限行區(qū)關(guān)鍵路段安裝識讀基站，識讀電子標(biāo)識環(huán)保信息區(qū)，判讀車輛是否闖環(huán)保限行區(qū)域，并觸發(fā)視頻抓拍闖限行區(qū)域違法車輛，實現(xiàn)環(huán)保限行管理;交通流量統(tǒng)計方面，依托主道公路卡口，實現(xiàn)過車信息的精準(zhǔn)識讀和分類統(tǒng)計;門禁出入管理方面，在各場所出入口設(shè)置識讀設(shè)備，讀取進(jìn)出車輛的身份信息，實現(xiàn)無人值守門禁管理。

　　該項目的建設(shè)應(yīng)用不僅對智能交通管理、公交優(yōu)先、區(qū)間測速、反恐維穩(wěn)、車輛緝查布控等政府管理工作具有重大意義，還能拓展智能門禁、停車管理、電子錢包支付等多渠道便民服務(wù)應(yīng)用，目前該項目已被列為國家級的重大科研項目。

　　汽車電子標(biāo)識的“無錫樣本”將推廣全國

　　示范項目的成功實施，助力無錫率先在全國建立汽車電子標(biāo)識的研發(fā)生產(chǎn)體系和產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成汽車電子標(biāo)識及其讀寫設(shè)備設(shè)計生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用研發(fā)、信息資源增值服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在全國占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　“按每年核發(fā)4000萬張電子標(biāo)識、安裝6000套路面讀寫設(shè)備以及其他讀寫設(shè)備和搭建后臺應(yīng)用管理系統(tǒng)進(jìn)行測算，市場規(guī)模高達(dá)200億。”中交北斗董事長王曉兵說，項目實施也將帶動超高頻RFID技術(shù)在物流、藥品、食品等其他行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　“由交科所牽頭承擔(dān)的汽車電子標(biāo)識系列八項國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作正穩(wěn)步推進(jìn)。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立，無錫試點(diǎn)建設(shè)的不斷深入，汽車電子標(biāo)識的全國普及應(yīng)用已進(jìn)入倒計時。”王長君說。

　　下一步，無錫公安將面向無錫市所有私家車進(jìn)行汽車電子標(biāo)識的安裝工作，并計劃于今年12月完成10萬輛汽車電子標(biāo)識和400套讀寫設(shè)備安裝布設(shè)目標(biāo)。同時，還將向50余個居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、政府機(jī)關(guān)等單位門禁和停車場進(jìn)行基于汽車電子標(biāo)識系統(tǒng)的改造和應(yīng)用推廣。

　　依托本示范項目的實施和技術(shù)驗證，形成系列國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)各地建立以服務(wù)公眾為導(dǎo)向的汽車電子標(biāo)識應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)跨地域信息資源共享，使得汽車電子標(biāo)識涉車應(yīng)用不受地域約束，車輛可以在全國范圍內(nèi)享受統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)。

　　汽車電子標(biāo)識及其管理系統(tǒng)在無錫等地完成試點(diǎn)示范應(yīng)用后，將由國家相關(guān)部委出臺政策組織全國推廣應(yīng)用。各地政府進(jìn)行政策配套并組織具體項目實施。