5月31日，記者獲悉，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在陜西省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點，按照要求，近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會保障廳制定了《陜西省建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革試點實施方案》，擬從2016年到2018年，利用3年時間，在西安市、安康市和陜西省建工集團(tuán)、西安市建工集團(tuán)開展試點，將在技能培訓(xùn)、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險、住房保障等方面有重大改革。

　　形成新型建筑業(yè)勞務(wù)用工六項制度

　　按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以人為本的要求，將深化建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革，建立惠及包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有建筑業(yè)從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度，切實解決涉及建筑業(yè)勞務(wù)用工的技能培訓(xùn)、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險、住房保障等問題。改革建筑業(yè)勞務(wù)用工管理方式和機制，弱化、逐步取消勞務(wù)資質(zhì)，發(fā)展專業(yè)性強的小微技能企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)+新型建筑用工管理模式，建立“建筑務(wù)工信息網(wǎng)”。

　　破除當(dāng)前建筑業(yè)勞務(wù)用工管理制度的束縛阻礙，探索形成新的建筑業(yè)勞務(wù)用工制度。通過改革試點，探索形成新型建筑業(yè)勞務(wù)用工工作的新體制。包括：1、從業(yè)人員培訓(xùn)制度。所有建筑工人均需經(jīng)過培訓(xùn)，且取得相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)合格證書。技能崗位從業(yè)人員應(yīng)取得職業(yè)資格等級證書或上崗證書。將持有證書的人員信息錄入建筑業(yè)勞務(wù)用工信息庫;2、實名管理制度。用工企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動合同，工地實行實名制管理;3、工資支付制度。總包企業(yè)(獨立承包的專業(yè)企業(yè))建立專用賬戶，根據(jù)建筑工人簽字確認(rèn)的工資支付表，通過銀行按月支付勞務(wù)人員工資。4、改革勞保統(tǒng)籌管理。建立覆蓋全體從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度;5、弱化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。發(fā)展小微建筑專業(yè)技能企業(yè);6、信用評價制度。建立建筑勞務(wù)用工企業(yè)及建筑工人信用等級評價發(fā)布制度。

　　建筑工每月工資直接轉(zhuǎn)入實名制“一卡通”

　　施工企業(yè)與建筑工人先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面建立建筑工人實名制管理制度，實行“一卡通”，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)工人的身份信息、勞動考勤、工資、勞保統(tǒng)籌結(jié)算信息，實現(xiàn)電子信息化管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)建筑用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備用工管理員，建立建筑工人進(jìn)出場刷卡登記制度和考勤計量、工資、勞保統(tǒng)籌等電子臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況。

　　施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承包工程項目的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè))對所招用建筑工人的工資支付負(fù)直接責(zé)任。

　　實行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內(nèi)的勞務(wù)費委托銀行直接代發(fā)的辦法。用工企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的建筑工人申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制“一卡通”，按月考核建筑工人工作量、編制工資支付表，經(jīng)建筑工人確認(rèn)后傳至施工總承包企業(yè)，施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的工資專用賬戶直接將工資、勞保統(tǒng)籌劃入建筑工人個人工資賬戶。

　　專業(yè)小微技能企業(yè)不再需要勞務(wù)資質(zhì)

　　試點期間，除出省作業(yè)需要外，不再審批新辦勞務(wù)資質(zhì)，原有勞務(wù)資質(zhì)不再延期。引導(dǎo)建筑企業(yè)擁有自有技術(shù)工人，鼓勵有一定技術(shù)特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè)，在工商部門申請工商營業(yè)執(zhí)照。專業(yè)小微技能企業(yè)不需要勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，直接和總包及專業(yè)分包企業(yè)簽訂建筑用工合同。發(fā)揮試點企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。鼓勵試點公司建立為建筑施工專業(yè)化班組和微型企業(yè)服務(wù)的公司，按照市場化規(guī)則向其提供諸如法律、財務(wù)、稅務(wù)、人員管理等方面的有償服務(wù)，以減少小微技能企業(yè)運行管理成本，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。