根據(jù)2015年10月1日起施行的《食品安全法》明確規(guī)定：“國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系?！毙路◤膰覍用嫣岢隽私⑹称啡套匪葜贫龋瑸楸Ｕ鲜称啡a(chǎn)業(yè)鏈的安全提出了新要求，也為食品安全又配了“一把鎖”。

　　什么是溯源?所謂溯源就是追溯產(chǎn)品的原料和流通等信息，現(xiàn)在溯源很多都應(yīng)用在有機(jī)食品上，例如，一個(gè)蘋果的溯源，就是這個(gè)蘋果是在哪里買的種子，什么時(shí)候開始生長，施的什么肥，在什么地域，什么時(shí)候成熟，什么時(shí)候采摘，裝箱，在哪里售賣，最終到消費(fèi)者手中，這些信息就是產(chǎn)品的溯源信息。

　　國務(wù)院印發(fā)的“2015年食品安全重點(diǎn)工作”中，食品全程可追溯系統(tǒng)就是一大亮點(diǎn)，并且已在多個(gè)城市和企業(yè)執(zhí)行。新《食品安全法》中，所有企業(yè)均被要求實(shí)施食品可追溯，屆時(shí)，國家相關(guān)部門需要嚴(yán)格抽查或引入第三方監(jiān)測才可以，但凡有虛假信息必須嚴(yán)懲，如此才能保障食品追溯實(shí)現(xiàn)最終價(jià)值。一把鑰匙開一把鎖，可是面對(duì)良性的食品溯源機(jī)制，而亂貼溯源碼，低價(jià)出售信息混亂溯源碼等擾亂市場秩序的行為，使得溯源碼成為了萬能鑰匙，既讓消費(fèi)者深受其害，又加大監(jiān)管部門查處難度。媒體曾經(jīng)曝光，企業(yè)提供追溯碼的定制服務(wù)，200萬個(gè)起定制，價(jià)格為0.02元～0.08元/個(gè)，產(chǎn)地等追溯信息竟然完全由定制方自行掌握。

　　食品“出生證”的制假尷尬

　　食品溯源標(biāo)示相當(dāng)于食品的“出生證”，必須像對(duì)待自然人的出生證那樣，對(duì)溯源碼、溯源標(biāo)簽及溯源信息系統(tǒng)嚴(yán)格管控。嚴(yán)禁無資質(zhì)者隨意參與市場經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)制定，制造出魚龍混雜，公信力低，信息殘缺的溯源標(biāo)示或體系。去年在食品行業(yè)，一個(gè)很重要的關(guān)鍵詞就是“食品溯源”。原本這個(gè)詞的出現(xiàn)對(duì)于廣大的消費(fèi)者來說是一個(gè)福音，食品的來源終于可以查看，質(zhì)量、安全等問題也有據(jù)可查。但是上有政策下有對(duì)策，在“食品溯源”的政策出來之后，一些不良商家利用這個(gè)契機(jī)造假的條形碼。通過采訪相關(guān)專家獲知，實(shí)際上二維碼和條形碼并沒有防偽功能，自己就可制作，一些簡單的二維碼和條形碼可以復(fù)制。如果假冒商品復(fù)制真產(chǎn)品的二維碼或條形碼，那么用手機(jī)掃出來的就是真貨的信息。掃描后查不到產(chǎn)品信息，也不能判定一定是假貨。這就給了許多黑心商家鉆空子的機(jī)會(huì)，真貨的條形碼既然如此隨意就可復(fù)制，自然成為了欺騙消費(fèi)者的手段。更為確切的實(shí)例是外埠有食鹽造假窩點(diǎn)流出的假鹽條形碼上掃出了真貨的信息。

　　企業(yè)層面，從過去的中國乳制品，到今天的快餐洋巨頭，經(jīng)歷食品安全危機(jī)時(shí)，他們能做的，除了修煉內(nèi)功，就是想更多的辦法重建消費(fèi)者信任;消費(fèi)者層面，在食品安全防線屢遭攻破的今天，消費(fèi)者不僅關(guān)心吃的是什么，更關(guān)心吃進(jìn)肚子里的東西從哪里來，又是怎么從田間地頭上了餐桌的。

　　小微企業(yè)的溯源壓力

　　作為被商務(wù)部列為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)第三批試點(diǎn)城市的呼和浩特市，2014年以呼和浩特市人民政府第1號(hào)文件的形式出臺(tái)了全國首個(gè)政府令——《呼和浩特市肉類蔬菜流通追溯體系管理辦法(試行)》，為內(nèi)蒙古肉類蔬菜追溯體系建設(shè)先行先試做出了有價(jià)值的探索。

　　目前，呼和浩特市肉類蔬菜追溯體系初步建設(shè)完成，已覆蓋4家屠宰企業(yè)、6家肉類蔬菜批發(fā)市場、45家農(nóng)貿(mào)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、5家大中型超市的22家門店、15家團(tuán)體消費(fèi)單位、10家產(chǎn)銷對(duì)接企業(yè)及直營門店。基本覆蓋呼和浩特市區(qū)的大型肉菜批發(fā)市場、大中型連鎖超市和機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠。在肉類蔬菜產(chǎn)品流通過程中，肉菜流通追溯系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成產(chǎn)品追溯碼，達(dá)到來源可追溯，去向可查詢。通過肉類蔬菜銷售小票上的追溯碼。同時(shí)在追溯體系內(nèi)形成完整的流通信息鏈條，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通管理規(guī)范化、追溯精準(zhǔn)化的目標(biāo)，保證肉菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源。

　　就在溯源碼在呼和浩特市似乎依然完全建立起來的時(shí)候，另一條消息也引起了筆者的關(guān)注。根據(jù)呼和浩特市工商局消息，截至目前，呼和浩特市小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)達(dá)到19.38萬戶，占市場主體總量的89.1%。在一家企業(yè)黃頁查詢網(wǎng)上，單是涉及呼和浩特生產(chǎn)加工的食品門類就包括谷物磨制業(yè)企業(yè)、飼料加工業(yè)企業(yè)、植物油加工業(yè)企業(yè)、制糖業(yè)企業(yè)、屠宰及肉類加工業(yè)等五十多種分類，每個(gè)分類下又包含數(shù)十上百家的企業(yè)，這里還不包括諸如小飯店、熟食店等數(shù)不清的在流通領(lǐng)域生存的食品企業(yè)，如此龐大的企業(yè)數(shù)，在追溯系統(tǒng)的硬件投入以及記錄和維護(hù)數(shù)據(jù)的人力支出兩方面都不能完全到位的壓力下，如何貫徹溯源碼的硬性要求?這些小微企業(yè)里有多少是溯源碼的“裸奔者”?

　　從“裸奔者”到“偽裝者”的突變

　　采訪過程中，一些專家表示新規(guī)或引發(fā)行業(yè)洗牌。溯源制度對(duì)企業(yè)來說會(huì)帶來成本上漲和費(fèi)用支出的增加，甚至?xí)?duì)行業(yè)帶來洗牌，一部分食品企業(yè)會(huì)因無法達(dá)到追溯標(biāo)準(zhǔn)而停業(yè)整頓。而順利過關(guān)的企業(yè)，則會(huì)趁此機(jī)會(huì)搶占市場份額，從而拉開差距。與此同時(shí)，食品企業(yè)將對(duì)上游供應(yīng)商要求更加嚴(yán)格，上游環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)分化，而呼和浩特市為數(shù)眾多的食品小微企業(yè)“裸奔者”有多少會(huì)消亡仍未可知。為了蒙混過關(guān)，一些小微企業(yè)也不由得打起了溯源碼造假的主意，從“裸奔者”變成了“偽裝者”。

　　食品溯源亂象，從表象看是利益驅(qū)使，而從根上看是企業(yè)在突破誠信底線，擾亂市場秩序。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一，由企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管，也變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴，亂貼追溯碼;部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具;消費(fèi)者能查到的溯源信息也是參差不齊。因此，整頓食品溯源亂象，重罰擾亂溯源機(jī)制的始作俑者，構(gòu)建權(quán)威的食品溯源平臺(tái)或機(jī)制，具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

　　如今無論是食品企業(yè)所生產(chǎn)的包裝食品，還是大型超市內(nèi)安裝的追溯查詢機(jī)，食品可追溯系統(tǒng)正悄無聲息地圍繞在人們身邊。人們甚至可以通過手機(jī)掃描食品追溯碼，查詢?cè)摦a(chǎn)品從田間地頭、生產(chǎn)加工、物流配送到銷售到店的全產(chǎn)業(yè)鏈信息。

　　食品全程可追溯的意義在于，消費(fèi)者所購食品一旦出現(xiàn)問題，便可追溯到具體出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并明確涉事企業(yè)或責(zé)任人。然而，這種看上去“馬后炮”的系統(tǒng)，對(duì)于消費(fèi)者來說，生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)雜化，使得消費(fèi)者對(duì)獲取終端產(chǎn)品的安全信息也變得愈發(fā)困難，但屢出問題的背后是溯源信息存在造假或者監(jiān)管不嚴(yán)?？墒亲匪菹到y(tǒng)的建立是公推的食品安全之路，但前提必須是所有的記錄都是真實(shí)的。

　　“裸奔者”也好，“偽裝者”也罷，在消費(fèi)者如今已經(jīng)越來越難直接對(duì)接生產(chǎn)者的背景下，一條完整的溯源信息，除了有盡量詳盡的環(huán)節(jié)記錄外，信息的準(zhǔn)確度更為重要，否則將無法實(shí)現(xiàn)其“確責(zé)”和“召回”的意義。