日前，杭州市食品安全監(jiān)督協(xié)會(huì)正式成立。這是一個(gè)由杭州市行政區(qū)域內(nèi)熟悉食品安全知識(shí)的個(gè)人自愿結(jié)成、開(kāi)展食品安全群眾監(jiān)督的專業(yè)性、非營(yíng)利性、地方性社會(huì)組織。通過(guò)民政部門(mén)正式備案成立社會(huì)組織的方式進(jìn)行食品安全監(jiān)督，在全國(guó)范圍內(nèi)也屬首創(chuàng)。

　　這支隊(duì)伍平時(shí)都要干些啥?他們?nèi)绾伪O(jiān)督食品安全問(wèn)題?首先當(dāng)好“信息員”，開(kāi)展食品安全日常巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和違法線索及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén);反映社會(huì)各界對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)和要求。接著就要發(fā)揮“宣傳員”的作用了，向人們宣傳食品安全的各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí)。最后他們還是“監(jiān)督員”，監(jiān)督食品安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員的工作和服務(wù)，比如監(jiān)督檢查后的整治工作是否有效到位等。

　　“檢查方式有明察也有暗訪，檢查時(shí)間可以是平時(shí)任何時(shí)間，也可以有專項(xiàng)部署。”杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴錢(qián)江晚報(bào)記者，“原則上，我們更提倡協(xié)會(huì)會(huì)員‘明察’，亮明身份檢查有利于檢查的公開(kāi)公正，同時(shí)也是為協(xié)會(huì)會(huì)員的人身安全著想。如果有大型的專項(xiàng)檢查，比如食品安全宣傳周，也會(huì)做專門(mén)的部署。”

　　然而，在小編看來(lái)，協(xié)會(huì)的成立只能從側(cè)邊保證食品安全，那如果有RFID溯源系統(tǒng)的助力，相信一定能雙管齊下。

　　人大代表呼吁建立食品RFID溯源系統(tǒng)

　　浙江省人大代表程燕姬認(rèn)為，目前的食品安全監(jiān)管體系存在著一定的漏洞和缺陷，如法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》未能涵蓋從農(nóng)田到餐桌整條供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，且對(duì)違法者大都只是作出停產(chǎn)、取締、吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證和罰款的處罰，威懾力不夠。

　　此外，程燕姬認(rèn)為，現(xiàn)有的監(jiān)管體系存在多頭管理問(wèn)題，既造成執(zhí)法資源浪費(fèi)，又增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性差，對(duì)小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管不到位，并且現(xiàn)有的檢測(cè)技術(shù)方法缺少快速、高效、靈敏、方便的安全檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，不能適應(yīng)食品生產(chǎn)體系。

　　“食品安全應(yīng)該從源頭管理，從農(nóng)民施肥種地抓起?！背萄嗉Ш粲?，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)管理，以保障老百姓舌尖上的安全，“食品安全追溯管理系統(tǒng)，說(shuō)白了就是要給食品加上特殊的‘身份證’，通常是貼上紙面標(biāo)簽或者附上食品追溯碼。”

　　“食品安全追溯系統(tǒng)可以采用EAN•UCC系統(tǒng)，對(duì)食品原料的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及零售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的管理對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并相互連接后將這些標(biāo)識(shí)用條碼以人工可識(shí)讀方式表示出來(lái)。”程燕姬認(rèn)為，這樣一來(lái)一旦出現(xiàn)食品安全事件，就可以通過(guò)標(biāo)識(shí)進(jìn)行追溯，準(zhǔn)確地縮小食品安全問(wèn)題的范圍，把握住最好的調(diào)查和處理時(shí)間，查出問(wèn)題環(huán)節(jié)。

　　在配套制度方面，程燕姬建議，政府應(yīng)進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度、食品安全追溯制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度等，形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)的監(jiān)管制度體系。

　　此外，她還建議提高食品安全信息化監(jiān)管水平，分階段建立覆蓋城鄉(xiāng)、覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立完善食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，提高產(chǎn)品控制、產(chǎn)品溯源和應(yīng)急管理的效率。

　　我國(guó)食品溯源城市已達(dá)50個(gè)

　　2014年7月17日，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)常曉村在第五屆中國(guó)食品安全高層對(duì)話中介紹，為保障食品安全，實(shí)現(xiàn)肉菜來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，我國(guó)分四批在50個(gè)城市開(kāi)展RFID流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，基本覆蓋直轄市、省會(huì)城市。

　　該體系主要是借助現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)，利用中央、省、市三級(jí)管理平臺(tái)，覆蓋批發(fā)、屠宰、零售、消費(fèi)環(huán)節(jié)，利用IC卡、二維碼、條碼等各種技術(shù)，記錄肉菜流通的各類信息。消費(fèi)者可以通過(guò)索證、索票的方式進(jìn)行查詢，查詢到上游產(chǎn)品的來(lái)源以及它的“出生地”。

　　常曉村說(shuō)，目前有2000多家流通企業(yè)納入了追溯體系建設(shè)，平均每天有100多萬(wàn)條信息對(duì)3萬(wàn)多噸、300多種肉類蔬菜食品進(jìn)行追溯，覆蓋范圍包括屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市和團(tuán)體采購(gòu)單位。下一步將從肉菜追溯體系建設(shè)逐步擴(kuò)大到中藥材、酒類、奶制品、水果以及水產(chǎn)品等品種，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增加產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　而在杭州，早在2008年就已經(jīng)開(kāi)始嘗試追溯制度但只是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)三個(gè)主要環(huán)節(jié)試點(diǎn)。在工控小編看來(lái)，問(wèn)題依舊存在，而且集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面——

　　一個(gè)是“信息孤島”現(xiàn)象?！霸诜侄味囝^監(jiān)管的機(jī)制下，各相關(guān)職能部門(mén)依其職責(zé)職能范圍，相繼建立了各自的可追溯系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)都是各自獨(dú)立、分段的，信息不能互通和共享，使得整個(gè)食品生產(chǎn)供應(yīng)鏈可追溯的真正意義缺失?！?/P>

　　二是信息質(zhì)量不高?！斑@些系統(tǒng)內(nèi)的信息準(zhǔn)確性、及時(shí)性不夠，信息查詢的效率與價(jià)值也都不高，難以滿足民眾需要?！?/P>

　　對(duì)此，必須建立一個(gè)統(tǒng)一的信息信用平臺(tái)，整合各監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)的信息為監(jiān)管和群眾所需。這方面需要相關(guān)決策層的高度重視，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，在做好需求研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程管理和竣工驗(yàn)收，否則可追溯系統(tǒng)只能淪為有名無(wú)實(shí)。