去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為?！币苿?dòng)金融是金融創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要方向，是改善金融支持的重要內(nèi)容，是普惠金融發(fā)展的重要平臺(tái)。加快發(fā)展移動(dòng)金融，能夠豐富金融服務(wù)渠道、完善金融服務(wù)產(chǎn)品、加快金融創(chuàng)新步伐，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)注入新鮮血液?！　?/P>

　　移動(dòng)金融是金融創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要方向

　　金融創(chuàng)新是提高金融機(jī)構(gòu)核心競爭力和金融便民利民服務(wù)水平的關(guān)鍵，信息科技是金融創(chuàng)新最重要的推動(dòng)力之一。近年來，我國金融業(yè)務(wù)與信息科技加速融合，呈現(xiàn)貨幣形態(tài)數(shù)字化、金融業(yè)務(wù)信息化、金融服務(wù)移動(dòng)化的顯著特點(diǎn)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速普及的新環(huán)境下，移動(dòng)金融適應(yīng)信息時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)生活需要，具有廣闊發(fā)展前景。

　　貨幣形態(tài)數(shù)字化改變傳統(tǒng)支付方式。金融發(fā)展史大體與世界文明史同步。伴隨人類社會(huì)經(jīng)歷石器時(shí)代、青銅時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代與信息時(shí)代，在金屬冶煉、造紙術(shù)、印刷術(shù)、電子技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)等的支持下，貨幣形態(tài)經(jīng)歷了實(shí)物貨幣、金屬貨幣、信用貨幣和電子貨幣幾個(gè)階段。特別是到了現(xiàn)代社會(huì)，信息科技進(jìn)一步與金融業(yè)務(wù)融合，貨幣形態(tài)出現(xiàn)數(shù)字化特征。目前，銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付等數(shù)字貨幣形態(tài)的電子支付工具已成為社會(huì)支付的主流。中國人民銀行2014年第二季度支付體系運(yùn)行總體情況分析顯示，我國銀行卡滲透率已達(dá)47.69%。數(shù)字貨幣的廣泛使用能夠節(jié)約現(xiàn)金生產(chǎn)和發(fā)行所消耗的資源，降低現(xiàn)金流通帶來的社會(huì)成本，符合我國建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展普惠金融的需要。

　　金融業(yè)務(wù)信息化顯著降低金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。近年來，信息技術(shù)、金融業(yè)務(wù)、金融數(shù)據(jù)融合發(fā)展步伐加快，金融業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)流程再造和金融產(chǎn)品多元化發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用促進(jìn)資金流、信息流、商品流的匯聚，推動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)營集約化、管理現(xiàn)代化，大大提升業(yè)務(wù)處理效率和響應(yīng)能力，顯著降低運(yùn)營成本，使金融機(jī)構(gòu)具備更為持續(xù)和廣泛的金融服務(wù)能力。

　　金融服務(wù)移動(dòng)化實(shí)現(xiàn)全天候金融服務(wù)。隨著移動(dòng)智能終端的普及、現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，移動(dòng)金融服務(wù)工具越來越受到大眾歡迎。2014年7月中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國手機(jī)網(wǎng)民達(dá)5.27億人，超過傳統(tǒng)臺(tái)式電腦網(wǎng)民規(guī)模。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)豐富了基于傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)的金融服務(wù)形態(tài)，以移動(dòng)元素為特征，與更多的智能技術(shù)結(jié)合，向運(yùn)營主體多元化、服務(wù)渠道多樣化、應(yīng)用場景智能化的方向深入發(fā)展。人們通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可隨時(shí)、隨地、隨身辦理金融業(yè)務(wù)，享受全天候、全方位、一站式金融服務(wù)，有利于金融體系向更包容、全覆蓋、競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　移動(dòng)金融為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)注入新鮮血液

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。移動(dòng)金融具有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“分享、開放、互動(dòng)”的基因，具有服務(wù)渠道多、服務(wù)范圍廣、服務(wù)效率高、適應(yīng)信息時(shí)代要求的優(yōu)勢，可以為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)注入新鮮血液。

　　加快普惠金融發(fā)展的重要平臺(tái)。移動(dòng)金融既可依托銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)開展銀行卡業(yè)務(wù)，又可接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展線上金融服務(wù)，具備線上線下互通、業(yè)務(wù)融合發(fā)展的優(yōu)勢，能夠有效提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性，符合黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“普惠金融”發(fā)展方向。移動(dòng)金融依靠較少的基礎(chǔ)設(shè)施投入擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋范圍和受眾群體，有利于彌補(bǔ)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)金融服務(wù)空白，在提高服務(wù)效率與降低成本之間找到了較好結(jié)合點(diǎn)，可以解決發(fā)展普惠金融的商業(yè)可持續(xù)性難題。

　　促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。電子商務(wù)是日益流行的新商業(yè)模式，可以滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。移動(dòng)金融打通線上線下兩條交易通道，能夠?yàn)殡娮由虅?wù)發(fā)展探索新的可復(fù)制、易推廣的典型應(yīng)用、商業(yè)模式和服務(wù)渠道，可以提供符合電子商務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者多元化需求的金融服務(wù)，有效滿足各社會(huì)群體對(duì)電子商務(wù)服務(wù)的需求，有助于擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　催生新的信息消費(fèi)模式。信息消費(fèi)已成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。移動(dòng)金融在金融信息獲取、傳遞、共享的效率和成本等方面具有巨大優(yōu)勢，能夠?yàn)榇龠M(jìn)信息消費(fèi)提供安全可信、方便快捷的金融環(huán)境，有效帶動(dòng)電子制造、軟件開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。而且，隨著移動(dòng)金融向平臺(tái)化、體系化發(fā)展，其本身已成為社會(huì)公眾交易信息、信用信息、消費(fèi)信息等的核心載體。發(fā)展移動(dòng)金融將進(jìn)一步豐富信息消費(fèi)的內(nèi)容，挖掘和釋放消費(fèi)潛力，活躍信息消費(fèi)市場，催生新的信息消費(fèi)模式，成為拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的重要力量。

　　推動(dòng)智慧城市和綠色城市建設(shè)。建設(shè)智慧城市和綠色城市是我國城市發(fā)展的重要方向，有利于政府職能轉(zhuǎn)變。深化移動(dòng)金融在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅能降低城市公共交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、日常管理、公益事業(yè)、生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)資源整合成本，而且能帶動(dòng)城市服務(wù)和管理向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，形成多層次、現(xiàn)代化的城市公共服務(wù)體系，提升城市為不同群體提供優(yōu)質(zhì)、均等公共服務(wù)的能力，加快我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　發(fā)展移動(dòng)金融應(yīng)堅(jiān)持的原則

　　近年來，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等在移動(dòng)金融標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢測認(rèn)證體系完善、試點(diǎn)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支持等方面采取了一系列舉措，為移動(dòng)金融發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)、營造了良好氛圍。展望未來，移動(dòng)金融將進(jìn)入更快發(fā)展階段。推動(dòng)移動(dòng)金融發(fā)展既需要政策的引導(dǎo)與支持，更需要市場各方的持續(xù)創(chuàng)新。相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)守住安全底線，把握好以下原則。

　　將安全放在首位。安全是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，也是移動(dòng)金融發(fā)展的底線。沒有安全，就談不上金融穩(wěn)定，更談不上金融普惠發(fā)展。移動(dòng)金融涉及賬戶管理、個(gè)人資料、金融交易等方面的敏感信息，其產(chǎn)品的規(guī)范性與安全性至關(guān)重要。各參與方在開展移動(dòng)金融創(chuàng)新應(yīng)用時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“安全可信、聯(lián)網(wǎng)通用”原則，推行基于金融IC卡安全芯片的線上有卡交易方式，始終把客戶權(quán)益保護(hù)放在首位，設(shè)身處地為百姓著想，嚴(yán)格落實(shí)國家及金融行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全要求，讓百姓在享受便捷金融服務(wù)的同時(shí)，有效保障金融資產(chǎn)安全。

　　秉持便民利民理念。讓更多百姓便捷、經(jīng)濟(jì)地享受到金融創(chuàng)新和信息技術(shù)發(fā)展成果，是金融普惠發(fā)展的目標(biāo)，也是移動(dòng)金融創(chuàng)新應(yīng)用的立足點(diǎn)。各單位應(yīng)秉持服務(wù)民生的理念，從業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面扎實(shí)做好移動(dòng)金融應(yīng)用創(chuàng)新工作，讓百姓切實(shí)享受到移動(dòng)金融服務(wù)上的普惠性、安全上的可靠性、使用上的便捷性、經(jīng)濟(jì)上的合理性，得到更為人性化和多樣化的金融服務(wù)。

　　堅(jiān)持繼承式創(chuàng)新發(fā)展。移動(dòng)金融集智能終端與金融IC卡芯片于一體，是金融IC卡的功能拓展和應(yīng)用創(chuàng)新，是在現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境下的繼承式發(fā)展。2011年以來，我國金融IC卡推廣工作先后完成商業(yè)銀行發(fā)卡系統(tǒng)升級(jí)、受理終端改造、電子現(xiàn)金跨行圈存、關(guān)閉降級(jí)交易等重要工作，目前已累計(jì)發(fā)行超過10億張，成為商業(yè)銀行新發(fā)行銀行卡的主流產(chǎn)品，應(yīng)用環(huán)境已經(jīng)成熟。這些既為移動(dòng)金融發(fā)展提供了良好應(yīng)用環(huán)境、政策基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)氛圍，也為移動(dòng)金融創(chuàng)新開辟了廣闊空間。移動(dòng)金融應(yīng)加快規(guī)模化創(chuàng)新發(fā)展，最大限度利用現(xiàn)有金融IC卡受理環(huán)境、支付轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)、金融安全保障體系等金融領(lǐng)域的豐富資源，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)繼承式創(chuàng)新發(fā)展的集約化效益。

　　注重業(yè)務(wù)融合發(fā)展。移動(dòng)金融是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨網(wǎng)絡(luò)的金融創(chuàng)新平臺(tái)和多服務(wù)融合載體，具有廣泛的業(yè)務(wù)適應(yīng)和服務(wù)拓展能力。開展移動(dòng)金融工作應(yīng)注重移動(dòng)金融跨地區(qū)應(yīng)用的特點(diǎn)，推動(dòng)金融與公共服務(wù)領(lǐng)域各管理部門的跨行業(yè)協(xié)作，通過銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)銀行卡業(yè)務(wù)與網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)融合，創(chuàng)造多種新型金融應(yīng)用，提供多渠道、全方位金融服務(wù);發(fā)揮移動(dòng)金融對(duì)跨領(lǐng)域服務(wù)的整合作用，推動(dòng)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)從信息服務(wù)、交易支付向電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的普惠發(fā)展;為社會(huì)大眾提供更為安全便捷的普惠金融服務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。