中國應明確大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，盡快開展戰(zhàn)略性研究。組織各方力量進行專項研究，從國家層面通盤考慮我國大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動大數(shù)據(jù)的收集、分析和應用，引導和推動各部委、各行業(yè)組織對大數(shù)據(jù)進行研究與利用，推動各個領域和行業(yè)的大數(shù)據(jù)應用工作，提升科學決策能力。制定技術發(fā)展路線圖，實現(xiàn)基礎領域和關鍵技術突破，加快推進科學和工程領域的創(chuàng)新;出臺大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展和應用示范，防止信息孤島，推動經濟社會各領域的大數(shù)據(jù)共同開發(fā)與利用;加強數(shù)據(jù)立法、推動數(shù)據(jù)整合開放工作;研究制定安全防范舉措，保護國家安全、公民隱私;增強數(shù)據(jù)意識，強化數(shù)據(jù)素質，形成大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　多措并舉，推進大數(shù)據(jù)產業(yè)化進程

　　(一)支持信息服務企業(yè)發(fā)展轉型

　　選擇擁有豐富數(shù)據(jù)資源和技術優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)信息服務企業(yè)，開展大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應用，并以之為基礎面向公眾提供各種類型的信息服務。開展對互聯(lián)網(wǎng)上的公開數(shù)據(jù)的初步分析整理，開放數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)初步挖掘成果，促進各領域大數(shù)據(jù)的應用，做大、做強大數(shù)據(jù)核心企業(yè)。

　　鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，向服務升級轉型。選擇能源、金融、電信、交通、商業(yè)零售、工業(yè)制造、現(xiàn)代農業(yè)等領域的重點企業(yè)或機構，鼓勵其基于企業(yè)積累的數(shù)據(jù)進行挖掘，為企業(yè)戰(zhàn)略制定提供幫助，提高經營決策水平和業(yè)務效率，提升創(chuàng)新能力和服務質量，降低運營成本。引導企業(yè)從產品開發(fā)、生產和銷售的歷史大數(shù)據(jù)中找到創(chuàng)新的源泉，從客戶和消費者的大數(shù)據(jù)中尋找新的合作伙伴，以及從售后反饋大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)額外的增值服務，從而改善現(xiàn)有產品和服務，創(chuàng)新業(yè)務模式。推動以大數(shù)據(jù)為基礎的高附加值的創(chuàng)造性服務，大力發(fā)展基于咨詢數(shù)據(jù)平臺的生活方式設計師服務、基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)分析服務、基于設計平臺的創(chuàng)意服務，還有基于大數(shù)據(jù)的設計服務、管理服務、教育服務、翻譯服務以及基于行業(yè)或價值模塊細分的服務。

　　(二)加大投入力度，加快技術突破

　　啟動“大數(shù)據(jù)研究計劃”，系統(tǒng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產學研合作。設立自然科學重大研究計劃以及重大基礎科學研究項目群(“973”項目群或“863”重大項目)等專項資金，整合電子發(fā)展基金、云計算專項、物聯(lián)網(wǎng)專項等項目，支持大數(shù)據(jù)技術的開發(fā)、研究和應用示范，引導企業(yè)加大研發(fā)力度，支持大學“大數(shù)據(jù)研究中心”建設，實現(xiàn)關鍵技術突破，推廣技術應用。

　　(三)加強基礎數(shù)據(jù)整合

　　一方面，整合來自于政府職能部門及企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中介組織的信用信息資源，推動和規(guī)范誠信機構建設，提供完整、準確、及時的企業(yè)和個人誠信信息。另一方面，推動國家基礎數(shù)據(jù)開放共享進程，主動披露政府掌握的數(shù)據(jù)，加快建立國家的公共基礎信息平臺，促進大數(shù)據(jù)成果廣泛應用。統(tǒng)籌建設國家、省、市、縣四級大數(shù)據(jù)交換共享平臺，完善交換共享平臺的覆蓋范圍，打通信息橫向和縱向的共享渠道，推進跨地區(qū)、跨部門信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。

　　加快推廣應用，引導大數(shù)據(jù)發(fā)展

　　(一)推動示范應用

　　加快推進智能化電子政務服務和移動政務服務新模式的初步應用，不斷拓展個性化服務，進一步增強政府與社會、老百姓直接的雙向互動、同步交流。政府部門應基于自身和社會服務機構掌握的豐富數(shù)據(jù)，在醫(yī)療健康、食品衛(wèi)生、道路交通、地質災害、社會輿情、國防安全等領域先行開展應用示范，繼而不斷拓展在各部門、各行業(yè)的應用范圍。在此基礎上，要特別注重加強對微博、微信、社交網(wǎng)絡等新媒體數(shù)據(jù)的應用，強化社會管理與服務的科學性和前瞻性。

　　(二)推進智慧城市建設

　　抓好智慧城市試點建設，逐步擴大試點范圍，推動特色智慧城鎮(zhèn)建設模式。研究制定智慧城市評估標準，提高城市智慧化水平。以政府和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通運輸、公共安全等社會服務機構為切入點，加速各部門、各領域信息資源的融合共享。通過對城市地理信息和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，為城市規(guī)劃提供輔助;通過對城市道路、車輛信息和實時道路交通信息的挖掘，支持交通管理，緩解交通擁堵;通過對自然災害歷史信息和實時天氣信息的挖掘，提高對自然災害的安全防范能力和應急處理能力。

　　優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

　　(一)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　推動行業(yè)協(xié)會的建立，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)技術聯(lián)盟等民間組織聯(lián)系政府、服務企業(yè)的紐帶作用。重點扶持中介服務機構、服務商。探索典型應用推廣模式。推動各部門、企業(yè)建立首席信息官(CIO)制度，統(tǒng)籌本部門信息化應用和信息資源管理、開發(fā)、利用，進一步提升信息化綜合管理水平。

　　(二)加強培訓

　　圍繞信息化規(guī)劃綱要、大數(shù)據(jù)等信息化重點工作，組織專家學者開展面向政府、行業(yè)、企業(yè)的信息化專題講座和培訓。推動大數(shù)據(jù)績效評估工作和國際信息化交流合作平臺。

　　(三)加大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)力度

　　加強產業(yè)聯(lián)盟建設，深化科研機構、院校和企業(yè)合作，鼓勵院校增設相關數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)應用課程，確保畢業(yè)生獲得必備的專業(yè)知識和技能，幫助在校學生以及在職人員提升職業(yè)技能。鼓勵院校開設相關專業(yè)，提供專業(yè)化人才。