阜新市住建委表示，3 月1 日起，阜新市將在建筑領域推廣具備工資支付和施工考勤等功能的農(nóng)民工實名制“一卡通”管理，以此監(jiān)控工程實名用工、考勤記錄、工資發(fā)放等情況，確保農(nóng)民工權益不受侵害。

　　那么，這項惠及農(nóng)民工權益的管理制度如何實施呢?記者就此進行了采訪。

　　農(nóng)民工必須簽定勞動合同

　　拖欠農(nóng)民工工資是一個“頑疾”，要想有效解決這一問題，首先要對用工企業(yè)進行嚴格把關。為此，從今年開始，阜新市所有建設工程項目在進行勞務作業(yè)分包時，必須分包給具有相應勞務資質(zhì)的企業(yè)，嚴禁無資質(zhì)的企業(yè)或個人承攬勞務工程業(yè)務。勞務企業(yè)不得將所承包的勞務作業(yè)再分包或轉(zhuǎn)包。

　　從事建筑勞務作業(yè)的農(nóng)民工必須同受雇的施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)或勞務分包企業(yè)簽定勞動合同，使農(nóng)民工成為建筑產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。所有施工現(xiàn)場都必須設置由施工總承包企業(yè)負責制定的全市統(tǒng)一的《現(xiàn)場務工人員維權告知牌》，告之進入現(xiàn)場從事勞務作業(yè)的農(nóng)民工必須辦理務工考勤卡、維權途徑和解決爭議的辦法。

　　實行工資“一卡通”管理

　　為了加強企業(yè)對用工和工資支付的監(jiān)管，阜新市實施用工實名制和工資支付“一卡通”管理。用工單位必須建立現(xiàn)場實名制務工考勤系統(tǒng)，配置現(xiàn)場考勤設備，辦理實名制的務工卡。

　　卡中記錄從業(yè)人員姓名、工種、培訓狀況、工資支付等信息。務工人員按要求進行刷卡上崗。雇傭農(nóng)民工應簽訂工資代發(fā)協(xié)議、設立勞務費專用賬戶。農(nóng)民工工資支付全部通過銀行打入農(nóng)民工工資卡中。

　　那么，“一卡通”如何防止拖欠工資呢?建設單位按月按完成工程量將20%打入施工企業(yè)勞務賬戶中，由銀行及時將工資打入農(nóng)民工工資卡中。

　　按照“用工企業(yè)負直接責任、總承包企業(yè)負全面責任、建設單位負連帶責任”的原則，建設單位按規(guī)定比例每月將勞務費和工程款分開支付，確保農(nóng)民工工資按月支付，否則負有償還拖欠工資的連帶責任；總承包企業(yè)負責對專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)的用工、工資發(fā)放等進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定支付分包款以確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放；專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)負有按時支付工資的直接責任。